Valentina Aprea Assessore all istruzione, formazione e cultura Assessore all occupazione e politiche del lavoro. Milano, 15 gennaio 2013

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1 Seminario "La qualità della scuola: che cosa fa il mondo, che cosa può fare l'italia" Valentina Aprea Assessore all istruzione, formazione e cultura Assessore all occupazione e politiche del lavoro Milano, 15 gennaio 2013 La qualità del sistema educativo è il punto centrale per lo sviluppo economico, sociale e civile di una nazione. La crisi economica, le costanti sfide generate dalla globalizzazione e dai nuovi processi produttivi e il crescente bisogno di competitività sono le questioni fondamentali a cui il nostro sistema scolastico deve guardare per ritrovare il proprio senso e un rinnovato ruolo nel Paese. Perché oltre le risorse naturali, la libertà economica e la solidità del settore finanziario, è il capitale umano la risorsa fondamentale per la crescita e lo sviluppo. La formazione appare quindi un investimento redditizio dal punto di vista individuale, ma lo è anche dal punto di vista sociale, perché un migliore capitale umano significa aumento di produttività, di competitività generale, di ricchezza e di benessere. Primo elemento per poter ragionare di qualità è partire dalla conoscenza della realtà e porsi obiettivi misurabili. 1

2 E unanimemente riconosciuto che la valutazione esterna e l autovalutazione sono elementi imprescindibili per parlare di qualità. Per questo a livello regionale abbiamo dato il via al rating di tutti gli operatori accreditati alla formazione ed al lavoro. Anche la valutazione esterna degli apprendimenti è centrale. Non esagero se dico che le rilevazioni INVALSI e OCSE-PISA ci hanno aperto gli occhi, ci hanno consentito di guardare la realtà. Per quanto riguarda in particolare la Lombardia, abbiamo la fortuna di essere una Regione che ha già forti elementi di qualità, vogliamo continuare a lavorare per portarli a livello di eccellenza. Se fosse un Paese la Lombardia si posizionerebbe in Lettura al 4 posto OCSE e 7 mondiale. In Matematica al 8 posto OCSE e 14 mondiale, in Scienze all 8 posto OCSE e 11 mondiale: Lettura/ocse Lettura/mondo 1 Korea Shanghai-China Finland Korea Canada Finland 536 Hong Kong- 4 Lombardia China Singapore Canada Lombardia 522 Matematica/Ocse Matematica/Mondo 1 Korea Shanghai- China Finland Singapore Switzerland Hong Kong China Japan Korea Canada Chinese Taipei Netherlands Finland New Zealand Liechtenstein 536 2

3 8 Lombardia Switzerland Japan Canada Netherlands Macao-China New Zealand Lombardia 516 Scienze/Ocse Scienze/Mondo 1 Finland Shanghai- China Japan Finland Korea Hong Kong China New Zealand Singapore Canada Japan Estonia Korea Australia New Zealand Lombardia Canada Estonia Australia Lombardia 526 Anche in Italia, come avvenuto in altri Paesi, i risultati OCSE-PISA dovrebbero essere messi al centro di un dibattito sociale e politico ai massimi livelli. Certo vi sono altri indicatori da analizzare. Proprio questa mattina sono intervenuta alla presentazione dell ultimo rapporto di Tuttoscuola sulla qualità del sistema scolastico in Lombardia, nel quale vengono analizzati ben 96 indicatori di qualità del sistema, dalle strutture e risorse all organizzazione e servizi, dalle condizioni del personale ai risultati scolastici. E un lavoro prezioso dal quale emergono molte conferme: la Lombardia è un territorio molto ricco e dinamico, che sa investire sulla scuola ed è attento all innovazione. Vi si trovano molti fattori che incidono sulla qualità della scuola e che danno a tutti i soggetti istituzionali indicazioni sulla direzione da seguire. Cito ad esempio il supporto al diritto allo studio per il quale la Lombardia svetta rispetto alla 3

4 media nazionale. Non posso non citare l investimento di Regione Lombardia con Dote Scuola: modalità innovative di assegnazione dei contributi prima dell inizio delle lezioni, più semplici e ormai ampiamente diffuse, con l utilizzo dei buoni, hanno consentito di portare i beneficiari delle scuole statali da 30mila del 2007 a oltre 230mila studenti per un investimento annuo di oltre 30 milioni di euro. La Lombardia si conferma anche una regione capace di raggiungere i più elevati risultati di apprendimento mantenendo un elevata efficienza in ordine al dimensionamento scolastico ed al rapporto alunni/docenti, a dimostrazione che efficienza si può ben coniugare con qualità. Certo, questo anche grazie ai molti servizi di supporto offerti dalle scuole dai diversi soggetti istituzionali ed alle elevate competenze dei docenti, ai bassi tassi di assenza ed un basso tasso di mobilità a dimostrazione di una significativa volontà di restare in Lombardia a lavorare. Anche il percorso di introduzione della tecnologia pare ben avviato: negli ultimi 5 anni negli istituti del secondo ciclo si arriva in media a 246 pc per scuola; cinque anni fa si era fermi a 75 (+228%). Fortissimo l incremento anche nel primo ciclo: si è passati da 13 a 81 pc per istituto (+523%). Anche in questo caso voglio ricordare il programma Generazione Web Lombardia, promosso in accordo con il MIUR, che ha portato oltre 32mila studenti delle classi prime e terze di secondo ciclo a lavorare con tablet, ebook e LIM. Ben 331 istituzioni scolastiche coinvolte, il 52% del totale e un investimento di 9 milioni di Regione e 4 del MIUR. Certo molto è ancora da fare, ma per farlo abbiamo bisogno dell impegno di tutti, anche a livello nazionale, per attivare veri cambiamenti. Resto convinta che autonomia e responsabilità delle scuole siano il perno di un vero cambiamento per la qualità. A questo si collega il nodo della preparazione e selezione del personale scolastico e la situazione del precariato, che deve essere risolto attraverso concorsi che responsabilizzino le scuole, rivolti a persone che hanno ottenuto l abilitazione. 4

5 Dobbiamo anche rendere più attrattiva la professione, aprendo la possibilità contrattuale di differenziare ruoli, orari e impegni di lavoro, correlati a significativi aumenti salariali. E per questo che auspico di poter continuare il lavoro svolto fino ad ora a livello regionale con un programma di legislatura che ci consenta di fare ulteriori passi avanti con alcune priorità: Creare un nuovo patto tra sistema educativo e imprese Il futuro occupazionale dei giovani dipende primariamente da un efficiente raccordo e dall integrazione tra sistema di istruzione e formazione rinnovati e il mercato del lavoro. Il disallineamento tra competenze formative e mercato del lavoro regionale impone di identificare azioni davvero capaci di favorire l incontro fra i bisogni formativi espressi dal sistema economico e le competenze effettivamente generate dal sistema di formazione ed istruzione, come stage di alternanza scuola-lavoro e apprendistato; Costituire reti tra enti di formazione, istituti scolatici, imprese, centri di ricerca e Università per la creazione di Cluster Tecnologici, Poli tecnico-professionali e Comitati Tecnico Scientifici territoriali; Attivare tutte le possibilità dell Alto Apprendistato: nella scuola secondaria superiore, nei corsi di Istruzione Formazione Tecnica Superiore (IFTS), di Istruzione Tecnica Superiore (ITS), nei corsi di Laurea, Master e Dottorati Potenziare l offerta formativa di corsi di IFTS e ITS per collegare le filiere produttive di eccellenza lombarda alle filiere formative Creare un sistema regionale di orientamento per consentire ai giovani ed alle loro famiglie quei percorsi di studio che sono più vicini ai bisogni del tessuto territoriale e produttivo e economico 5

6 Promuovere nelle scuole secondarie superiori l organizzazione ed erogazione di servizi di orientamento e intermediazione, favorendo misure per l inserimento nel mondo del lavoro. Realizzare un ambizioso programma di rinnovamento degli edifici scolastici, degli spazi, delle attrezzature, mettendo al centro la tecnologica ed il risparmio energetico. La sfide che ci aspettano vanno affrontate con speranza e ottimismo, e personalmente sono convinta che ogni crisi apre un'opportunità. Dobbiamo avere la lungimiranza di guardare al futuro del nostro Paese e considerare la scuola l investimento primario per lo sviluppo del capitale umano, vera ricchezza della nostra società. 6