AREA GOVERNO DEL TERRITORIO. Determinazione n. 206 Del 25/02/2019

Transcript

1 AREA GOVERNO DEL TERRITORIO Determinazione n. 206 Del 25/02/2019 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO INCARICO ESTERNO MEDIANTE SINTEL PER LO SVOLGIMENTO DELLO STUDIO DI FATTIBILITA' TECNICO ED ECONOMICO, AI SENSI DEL COMMA 1, ART. 183 D.LGS N. 50 (FINANZA DI PROGETTO) PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA E DI MANUTENZIONE ORDINARIA, STRAORDINARIA DEGLI IMPIANTI COMUNALI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE E SEMAFORICI, CON INCLUSIONE DELLA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA, DELLE ATTIVITA' CONNESSE ALL'AMMODERNAMENTO TECNOLOGICO, ALLA MESSA A NORMA ED ALL EFFICIENTEMENTO DEI MEDESIMI IMPIANTI A RETE, AI FINI DEL CONSEGUIMENTO DEL RISPARMIO ENEREGETICO MEDIANTE CONTRATTO DI PARTENARIATO PUBBLICO (P.P.P.). APPROVAZIONE LETTRERA DI INVITO E DISCIPLINARE DI INCARICO. CIG ZAA273F951 Dalla Residenza Municipale, addì 25/02/2019 Premesso che: Il Titolare di P.O. con deliberazione della Giunta comunale n. 122 del 03/12/2018 si è proceduto all approvazione dell Adozione del programma triennale degli investimenti e lavori pubblici per il triennio e dell elenco annuale 2019;

2 con deliberazione della Giunta comunale n. 5 del 21/01/2019 si è proceduto all aggiornamento del programma triennale degli investimenti e dei lavori pubblici per il triennio e dell elenco annuale 2019, aggiornando l elenco annuale 2019 con L intervento di riqualificazione, messa a norma ed efficientemente della Pubblica Illuminazione finanziato attraverso lo strumento della finanza di progetto di cui all art. 183 del D.Lgs. n. 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici ; con deliberazione del consiglio comunale n. 4 del 28/01/2019 si è proceduto all approvazione del programma triennale degli investimenti e lavori pubblici per il triennio e dell elenco annuale 2019; per l anno in corso è intenzione dell Amministrazione Comunale, ai sensi dell art.183 del DLgs 50/2016, affidare una concessione integrata e di manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti comunali di pubblica illuminazione e semaforici, con inclusione della fornitura di energia elettrica, delle attività connesse all ammodernamento tecnologico, funzionale e normativo finalizzato all efficientemento, mediante contratto di partenariato pubblico privato (P.P.P.); la procedura per tale affidamento porrà a base di gara il progetto di fattibilità, mediante pubblicazione di un bando finalizzato alla presentazione di offerte che contemplino l'utilizzo di risorse totalmente a carico dei soggetti proponenti. Considerato che il personale tecnico interno al Comune, visti i carichi di lavoro ovvero vista la specifica preparazione/formazione richiesta, non può espletare questo incarico, occorre un professionista specializzato nel settore degli impianti tecnologici afferenti all illuminazione pubblica, di grande esperienza, con adeguate competenze, in grado di svolgere lo studio di fattibilità tecnico ed economico, ai sensi del comma 1, art. 183 del D.Lgs. n. 50/2016 (codice dei Contratti finanza progetto) che poi verrà posto a base di gara, da svolgersi mediante procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggioso; Visto che il Titolare di P.O. Area Governo del Territorio nel duplice veste di responsabile dell area e di responsabile del Procedimento, ha accertato le condizioni di cui sopra; Ritenuto voler procedere all affidamento ad un professionista esterno abilitato allo svolgimento dello studio di fattibilità tecnico ed economico come indicato in premessa; Visto le Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria ; Visto il punto Linee Guida: che gli incarichi di importo inferiore a euro possono essere affidati in via diretta, secondo quanto previsto dall art. 31, comma 8 del codice. In questo caso, il ribasso sull importo della prestazione viene negoziato fra il responsabile del procedimento e l operatore economico cui si intende affidare la commessa, sulla base della specificità del caso; gli incarichi di importo inferiore a euro possono essere affidati in via diretta con determina a contrarre in forma semplificata. Visto il punto Linee guida: l affidamento diretto è disposto con determina a contrarre, o atto equivalente, che riporta, in forma semplificata, l oggetto dell affidamento, l importo e

3 ove possibile il calcolo analitico dello stesso, il soggetto affidatario, le motivazioni alla base della scelta di quest ultimo nonché l accertamento effettuato secondo le modalità di cui al par delle Linee guida n. 4 in ordine alla sussistenza, in capo all affidatario, dei requisiti di carattere generale e dei requisiti tecnico-professionali ove richiesti (art. 32, comma 2, codice ). Nella determina, la stazione appaltante può dare atto anche della eventuale consultazione di due o più operatori economici e/o di precedenti rapporti contrattuali Ritenuto per quanto sopra motivato di procedere in modo autonomo alla scelta del contraente, mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. 50/2016 che prevede, che le stazioni appaltanti possono procedere per lavori, servizi e forniture per importi inferiore a ,00 Euro mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici e mediante formulazione di una offerta, inferiore all importo posto a base d asta, ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016 e sulla base della stima dei costi dell affidamento per l espletamento dell incarico in oggetto e descritto nel disciplinare in allegato; Visto le Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria ; Ai sensi del D.lgs. n. 50 del 2016 e Linee Guida no.1 - ANAC, al fine di determinare l importo del corrispettivo da porre a base di gara per l affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura e gli altri servizi tecnici, occorre fare riferimento ai criteri fissati dal decreto del Ministero della giustizia 17 giugno 2016 (Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016). Il calcolo è stato svolto nel seguente modo : Calcolo on-line compenso professionale Architetti e Ingegneri (D.M. 17 giugno 2016, D.Lgs 50/2016 ex D.M. 143 del 31 ottobre 2013) IMPORTO LAVO RI IB.0 8 pali e linee ,00 Prestazioni: QaI.01 (997.00), QbI.01 (1,994.00), QbI.02 (221.56), QbI.04 (664.67), QbI.05 (1,550.89), QbI.12 (443.11), QbI.16 (221.56), 6.092,77 COMPENSO ESCLUSA IVA E CASSA Compenso al netto di spese ed oneri (CP) (V x P x G x Qi) 304,64 Spese e oneri accessori non superiori a (5.00% del CP) IA.0 3 led-quadricontr.remoto ,00 Prestazioni: QaI.01 (3,528.82), QbI.01 (7,057.64), QbI.02 (784.18), QbI.04 (2,352.55), QbI.05 (5,489.28), QbI.12 (1,568.36), QbI.15 (392.09), QbI.16 (784.18), TOTALE OLTRE IVA E CASSA , , ,36 COMPENSO ESCLUSA IVA E CASSA Compenso al netto di spese ed oneri (CP) (V x P x G x Qi) Spese e oneri accessori non superiori a (5.00% del CP)

4 L importo sopra calcolato sull importo stimato delle opere da realizzare e costituisce la base d asta ed è omnicomprensivo di compensi e rimborso spese di tutto quanto necessario per adempiere a quanto previsto dal disciplinare di incarico, al netto di IVA e Cassa Previdenziale; Dato atto che per l incarico al professionista si procederà tramite la piattaforma Arca Lombardia SINTEL selezionando il professionista nell elenco telematico categoria Servizi attinenti all Architettura e all Ingegneria ; Richiamato il combinato disposto dell art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i e dell art. 32 del D.Lgs. 50/2016, che prescrive l adozione di apposita preventiva determinazione a contrarre indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, il suo oggetto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente in conformità alle norme vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Visti gli schemi di lettera d invito allegato A) e disciplinare d incarico allegato B), che formano parte integrale e sostanziale e della presente determinazione Stabilito che le prestazioni inerenti le attività oggetto del presente affidamento saranno svolte secondo quanto indicato nel sopra citato schema di disciplinare di incarico e che la sottoscrizione da parte del professionista di tale documento costituirà perfezionamento del contratto; Verificato che l importo di Euro ,36 oltre contributi previdenziali del 2%, ed iva 22%, per un importo complessivo di ,50 trova copertura finanziaria al capitolo 1672/0 Bilancio di previsione 2019; Visto che il Codice identificativo Gara n. ZAA273F951; Visti: la deliberazione di C.C. n. 7 del 2/03/2018 di approvazione del Documento Unico di Programmazione nota di aggiornamento e degli schemi del Bilancio di Previsione ; la Deliberazione di G.C. n. 50 del 27/04/2017 Piano Esecutivo di Gestione Parte finanziaria e obiettivi di gestione e processi ; la deliberazione di C.C. n. 20 del 10/05/2018: Approvazione del rendiconto della gestione per l'esercizio 2017 ai sensi dell'art. 227 del d.lgs. n. 267/000 il d.lgs. n. 267/2000 e s. m. e i. lo statuto comunale; il Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione G.C. n. 34/2017; il decreto sindacale n. 18 del 27/09/2018 di nomina dei titolari di posizione organizzativa, responsabili degli uffici e dei servizi, a norma dell art. 50 del TUEL; la delibera di G.C. n. 17/2017 ad oggetto: Aggiornamento del Piano di Prevenzione della corruzione e dell illegalità e programma triennale della trasparenza ;

5 la delibera di G.C. n. 102/2017 ad oggetto: Piano di Prevenzione della corruzione e dell illegalità e programma triennale della trasparenza modifica e integrazione sub-allegato A, a seguito dell adozione del D.Lgs. n. 56/2017; la delibera di G.C. n. 24 del 05/02/2018 ad oggetto: Aggiornamento del Piano di Prevenzione della corruzione e dell illegalità e programma triennale della trasparenza ; la Delibera di C.C. n.39 del 26/7/2018 Assestamento generale di bilancio e salvaguardia degli equilibri per gli esercizi 2018 /2020 ai sensi degli artt. 175, comma 8 e 193 del d.lgs. n. 267/2000. provvedimenti di riequilibrio e aggiornamento DUP; la deliberazione di giunta comunale n. 12 del 30/01/2019 ad oggetto : Aggiornamento del Piano di prevenzione della Corruzione e dell illegalità e programma triennale della trasparenza ; la deliberazione di Giunta comunale n. 13 del 30/01/2019 ad oggetto: Approvazione dello schema di bilancio di previsione finanziario (art. 11 D.Lgs. n. 118/2011 e della nota di aggiornamento al DUP 2019/2021 ; Attesa la propria competenza, ai sensi degli articoli: 107 comma 3 e 109 comma 2 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e ss.mm.ii., con cui si attribuisce ai Responsabili di Servizio, tra l altro, la responsabilità delle procedure e l assunzione degli impegni di spesa; 10 del Regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; Visto che: la presente determinazione è conforme ai principi di carattere generale dell ordinamento, alle disposizioni dello Statuto comunale e dei regolamenti adottati dall Ente in materia, essa è stata altresì assunta in conformità alle linee programmatiche di mandato ed agli atti di programmazione susseguenti; il sottoscritto ha verificato la regolarità e la correttezza amministrativa della presente determinazione, ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, come modificato dall art. 3 comma 1 lettera d) del D.L. n. 174 del 10 ottobre 2012, convertito con modificazioni dalla Legge 7 dicembre 2012, n. 213; il sottoscritto Ing. Paolo Carnevale Carlino, Titolare di P.O. Area Governo del territorio dichiara sotto la propria responsabilità, ai sensi e per effetti delle Legge 6 novembre 2012 n. 190 e del DPR 28 dicembre 2000, n. 445: l insussistenza di situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale, con il Soggetto interessato al procedimento di competenza, capace di incidere negativamente sull imparzialità del Responsabile di Procedimento, per cui è fatto obbligo espresso di astenersi dall adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale; l insussistenza tra Responsabile di Procedimento con il Soggetto (titolari, soci, amministratori e dipendenti) che con lo stesso hanno stipulato contratti o interessati a procedimenti di autorizzazione, concessione o erogazione di vantaggi economici di qualunque genere, di relazioni di parentela o di affinità entro il quarto grado: o situazioni di convivenza o frequentazione abituale; in virtù dell articolo 54 del Codice dell Amministrazione Digitale, di cui al Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni; dell articolo 21 della Legge 18 giugno 2009, n. 69, e successive modificazioni; dell ar

6 ticolo 11 del Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150; dell articolo 18 della Legge n 1 del 07/08/2012, il Comune di Pieve Emanuele ha assicurato i livelli essenziali di Trasparenza. Di approvare le premesse quale parte integrale e sostanziale del presente provvedimento; Di procedure all affidamento diretto dell incarico professionale esterno per lo studio di fattibilità tecnico ed economico si sui all oggetto; Di avvalersi della Piattaforma Sintel realizzata da Arca Lombardia S.p.A., mediante lettera di invito a presentare offerta al professionista iscritto nell elenco della categoria qualificati per Servizi attinenti all Ingegneria e all Architettura ponendo a base d asta l importo di ,36, escluso contributi e iva; Di approvare gli schemi di lettera d invito allegato A) e disciplinare di incarico allegato B), documenti che formano parte integrante e sostanziale del presente atto; Di approvare il Decreto del Ministero della giustizia 17 giugno 2016 (Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016) allegato alla presente determinazione; Di procedere alla formalizzazione dell affidamento dell incarico in questione mediante la sottoscrizione del disciplinare di incarico (secondo lo schema approvato col presente provvedimento) ; Di precisare che la formalizzazione dell'assunzione dell'impegno di spesa per l affidamento in questione verrà perfezionata con successivo provvedimento di aggiudicazione, a seguito dell'esperimento della procedura del servizio di cui alla presente determinazione; Di dare atto che l articolo 3 della Legge n. 136 del 2010 e successive modifiche, impone all appaltatore l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente contratto e che l inadempienza a tale obbligo comporta la risoluzione di pieno diritto del presente contratto ai sensi dell articolo 1456 del codice civile; Di dare atto che l importo complessivo di Euro ,36 oltre contributi e iva per ,50 trova copertura finanziaria nel capitolo si spesa n. 1672/0 Bilancio di previsione 2019; Di trasmettere il presente provvedimento al Titolare dell Area Programmazione Economica per gli atti conseguenti; Di dare atto: che il Responsabile del procedimento è il Titolare di P.O. Area Governo del Territorio Ing. Paolo Carnevale Carlino ; che la presente determinazione è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del Titolare di

7 P.O. dell Area Finanziaria, e sarà pubblicata all Albo pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi ai sensi della vigente normativa; del regolare svolgimento del procedimento amministrativo ex L. 241/1990 e del rispetto dei relativi termini di conclusione; che si provvederà ad assolvere agli obblighi in materia di Trasparenza, ex D.Lgs. n. 33/2013, con particolare riguardo alla pubblicazione dei dati essenziali, di cui all art. 23 comma 1 lett. b) del medesimo decreto, ed in ottemperanza altresì all art. 1 comma 32 della L. n. 190/2012. Il Titolare di P.O. ING. PAOLO CARNEVALE CARLINO Redattore: PARENTE GIUSEPPA Il presente documento è firmato digitalmente a norma del D.Lgs. 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni.