0935/40111 AREA 6 AVVOCATURA COMUNALE

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1 Numerazione Registro Generale n. 490 del 12/2/2018 Determinazione n. 29 del 9/02/2018 DETERMINA DIRIGENZIALE Pubblicata all albo On-Line dal 12/2/2018 al 26/2/2018 Pratica n del 09/2/2018 Documento n OGGETTO: Nomina difensori dell Ente avv. ti A. Paino e S. Taverna innanzi alla suprema Corte Cassazione c/ Riccobene Edvige ed assunzione impegno di spesa IL DIRIGENTE Visti: - il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014; - il D.Lgs. n. 118/2011 e successive modificazioni: - il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del D.Lgs 118/2011) - il D.Lgs. n. 165/2001; - lo statuto comunale; -il regolamento comunale sull ordinamento generale degli uffici e dei servizi; - il regolamento comunale di contabilità; - il regolamento comunale dei contratti; -il regolamento comunale sui controlli interni; Visto il D.Lgs 18/4/2016 n.50 Dato atto che, ai sensi dell articolo 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; VISTE le deliberazioni n.61 del di Consiglio Comunale con cui è stato approvato il bilancio, dichiarata immediatamente esecutiva e la D.G.M. N.135 del 23/6/2017 all oggetto: Assegnazione PEG risorse finanziarie ed organizzative Approvazione performance 2017/2019 ; Premesso: che con D.G.M. n. 25 del 24/1/2018, immediatamente esecutiva, all oggetto: Autorizzazione al Sindaco a stare in giudizio innanzi alla Corte di Cassazione Contro la sig.ra Riccobene Edvige il Sindaco è stato autorizzato a stare in giudizio innanzi alla Suprema Corte di Cassazione, contro Riccobene Edvige che ha proposto ricorso per Cassazione avverso la sentenza n. 2149/7/2017 della C.T.R. di Palermo sez. di Caltanissetta riguardante la TARSU 2009 ed, altresì, è stato dato incarico al Dirigente p.t. dell Avvocatura di nominare il difensore dell Ente per rappresentare e difendere le ragioni del Comune nel giudizio di che trattasi; Che con nota doc del 6/2/2018, allegata alla presente, la sottoscritta, unico professionista abilitato a difendere innanzi alle magistrature superiori, ha fatto presente di non poter assumere la difesa nel suddetto contenzioso a causa dei numerosi impegni lavorativi prossimamente in scadenza; CONSIDERATO necessario procedere, quindi, alla nomina di legale esterno, per costituirsi in giudizio innanzi alla Suprema Corte di Cassazione contro Riccobene Edvige che ha proposto ricorso per l annullamento della sentenza n. 2149/7/2017 della C.T.R. di Palermo sez. di Caltanissetta riguardante la TARSU 2009 ; RITENUTO, indispensabile per provvedere alla costituzione in giudizio nel citato contenzioso che attiene alla TARSU 2009, in considerazione della complessità del contenzioso, nominare un difensore di alto profilo professionale; CONSIDERATO che la nomina del difensore dell Ente rientra nelle competenze dirigenziali ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m. ed i. e del D.Lgs. n. 50/2016; CONSIDERATO che per l urgenza non è stato possibile effettuare una vera e propria procedura di evidenza pubblica, anche se si sono consultati informalmente tre studi professionali di chiara fama in materia tributaria, e che solo uno studio ha dato la disponibilità ad accettare l incarico;

2 CONSIDERATO infatti che si è provveduto a contattare il prof. P. che aveva reso in materia un parere al Comune di Enna e che lo stesso non ha voluto accettare l incarico; Che si è provveduto anche a contattare lo studio del Prof. S. e che neppure tale studio ha voluto accettare l incarico; Che si è provveduto a contattare l Avv. Alessandro Paino del Foro di Palermo e l Avv. Salvatore Taverna del Foro di Roma che in data 6/2/2018 con nota assunta al protocollo dell Ente in pari data con n. prot hanno dato la loro disponibilità ad accettare l incarico per la somma di 4.000,00; Che dai curricula acquisiti si evince che entrambi gli Avv.ti summenzionati hanno i titoli per difendere innanzi alla Suprema Corte di Cassazione il Comune di Enna C/ Riccobene Edvige; Che, in particolare, l Avv. Paino è Cassazionista dal 2004, con anzianità di iscrizione ultradecennale, è stato docente di diritto tributario presso la Scuola di Specializzazione per l esercizio della professione forense organizzata dal Consiglio dell Ordine degli Avv.ti di Palermo, dal 2008 è Presidente della Camera degli Avv.ti Tributaristi di Palermo; Che l Avv. Salvatore Taverna è iscritto nell Albo dei Cassazionisti dal 1995 con anzianità di iscrizione ultradecennale, è componente della Camera Tributaria di Roma, ha svolto le funzioni di Segretario della XI Conferenza dei giovani avvocati italiani rappresentando l Ordine Forense Romano a livello nazionale ed internazionale dal 1980 al 1984, ha insegnato negli anni 90 presso la Scuola di Polizia Tributaria della Guardia di Finanza, dal 2003 al 2005 ha insegnato nella Link Campus di Roma, sede italiana dell Università di Malta dal 2005 al 2014, quale docente a contratto dell Università dell Aquila ha insegnato presso la Scuola Sovrintendenti e Ispettori della Guardia di Finanza dell Aquila, ecc.; Che dai curricula prodotti emerge quindi la chiara fama e preparazione dei due professionisti in materia tributaria e la idoneità degli stessi a patrocinare un contenzioso così delicato come quello in esame; VISTE le dichiarazioni di insussistenza di cause di incompatibilità riguardanti l incarico da svolgere redatte dai due professionisti ed inviate con mail dell 8/2/2018 ; CONSIDERATO che per tale incarico è stato richiesto un compenso di 4.000,00 oltre iva e cpa, come da mail dell 8/2/2018, e che tale somma, in considerazione della difficoltà della difesa da sostenere, dell urgenza della costituzione in giudizio, della mole di lavoro necessario per conoscere tutta la evoluzione dei contenziosi TARSU 2009 ( circa un migliaio di ricorsi) si può ritenere congrua, anche perché il contenzioso in esame, aldilà del singolo ricorso, attiene a tutta la problematica riguardante la TARSU 2009 per cui potrebbe incidere sulle relative entrate, nonché per alcuni aspetti potrebbe incidere anche sul contenzioso TARSU 2010 ( circa 1000 ricorsi) ; CHE, pertanto, l affidamento dell incarico per la somma di 5.075,20 rientra tra quelli previsti dall art. 36, secondo comma lett.a) del D.Lgs. n. 50/2016 così come modificato dall art.25, comma 1 lett.b), n.1) del D.Lgs. n. 56/2017, per cui è previsto l affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici in materia di lavori, servizi e forniture, nonché nelle procedure semplificate di cui all art. 32, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, modificato dall art.22, comma 1 lett.a) del D.Lgs. n. 56/2017; RITENUTO, pertanto, di affidare l incarico di cui trattasi, congiuntamente e disgiuntamente, agli Avv.ti Alessandro Paino del Foro di Palermo, con studio in Palermo, Piazza Don Luigi Sturzo n.40 e Salvatore Taverna del Foro di Roma, con studio in Roma, Viale Regina Margherita n. 262; CONSIDERATO che, per l incarico da espletare, occorre assumere impegno di spesa, a favore degli Avv.ti Alessandro Paino del Foro di Palermo, con studio in Palermo, Piazza Don Luigi Sturzo n.40 e Salvatore Taverna del Foro di Roma, con studio in Roma, Viale Regina Margherita n. 262, di 5.075,20 ( di cui 4000,00 per onorari, 160,00 per CPA, 915,20 per IVA), nel cap denominato Prestazioni di servizi Affari Legali Consulenze cod.bil c.p.f. U del bilancio esercizio 2018, con esigibilità nel bilancio anno CHE il conferimento di detto incarico sarà formalizzato successivamente con la sottoscrizione da parte dei professionisti dell allegato schema di contratto; CHE il presente incarico non rientra tra quelli soggetti a tetto di spesa in quanto riguardante contenzioso; DATO ATTO che l oggetto del presente atto non rientra nelle fattispecie di cui all art. 7 comma 6 del D.Lgs. 165/2001, né nelle fattispecie previste dalla L. 136/2010 in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari e

3 pertanto non sono richiesti codici CIG e CUP come disposto dall A.V.C.P. con propria determinazione n 4 del ; CONSIDERATO che al pagamento di che trattasi si provvederà con successivo atto e previa presentazione da parte dei nominati legali di apposite fatture in formato digitale; CONSIDERATO che trattasi di operazione necessaria ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all ente e che la spesa non è frazionabile ai sensi dell art. 163 del D.Lgs.n. 267/2000; CHE è necessario pubblicare nella sezione dedicata del sito web istituzionale, gli estremi dei presente provvedimento di affidamento dell incarico completi dei riferimenti identificativi del collaboratore, dell oggetto dell incarico, del compenso e della durata, in modo da rendere disponibili tali dati sul sito web dell Ente per tutta la durata dell incarico e, comunque, per tutto l anno solare in cui l atto è stato adottato, ai sensi delle vigenti norme sulla pubblicità e sulla trasparenza. PER le superiori motivazioni DETERMINA ATTESTARE che in relazione alla D.G.M. n. 25 del 24/1/2018 è necessario procedere ad affidare incarico di difesa ad un professionista esterno all Ente; NOMINARE, quali difensori del Comune di Enna innanzi alla Suprema Corte di Cassazione contro Riccobene Edvige congiuntamente e disgiuntamente, gli Avv.ti Alessandro Paino del Foro di Palermo, con studio in Palermo, Piazza Don Luigi Sturzo n.40 e Salvatore Taverna del Foro di Roma, con studio in Roma, Viale Regina Margherita n.262; APPROVARE la bozza del relativo disciplinare di incarico, allegata quale parte integrante al presente atto; ASSUMERE impegno di spesa di 5.075,20a favore degli Avv.ti Alessandro Paino e Salvatore Taverna al capitolo T , denominato Prestazioni di servizi Affari Legali Consulenze, c.p.f. U del bilancio , esercizio 2018 con esigibilità nel bilancio 2018: PROCEDERE all imputazione agli esercizi in cui le obbligazioni giuridicamente perfezionate divengano esigibili secondo quanto riportato nella tabella che segue: MISSIONE/PROGR AMMA/ TITOLO 1.11 IDENTIFICATIVO CONTOFIN V LIV. PIANO DEI CONTI D.LGS 118/2011 CP/FPV 2018 EURO U ,20 ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2019 EURO 2020 EURO ES.SUCC. EURO PRECISARE a norma dell art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa non ricorrente. DARE atto che l oggetto della presente determinazione non rientra nei casi previsti dalla L. 136/2010 in merito alla tracciabilità dei flussi finanziari e pertanto non sono richiesti codici CIG e CUP come disposto dall A.V.C.P. con propria determinazione n 4 del APPROVARE lo schema di contratto che fa parte integrante del presente atto (Allegato B); DARE atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013 e che si provvederà alla comunicazione al Dipartimento della Funzione Pubblica ai sensi dell art.53 c.14 D.Lgs.165/2001. Il Dirigente Legale f.to Avv.Elvira Termine

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5 Allegato B SCRITTURA PRIVATA AVENTE AD OGGETTO II CONFERIMENTO DELL INCARICO PROFESSIONALE L anno duemiladiciotto, il giorno del mese di febbraio i sottoscritti avvocati : A) L Avv. Elvira Termine, nella qualità di dirigente dell Area 6 Avvocatura Comunale - del Comune di Enna, P. IVA , con sede in Enna, alla via IV Novembre n.54, nel prosieguo chiamato Cliente; B) L Avv. Alessandro Paino, del Foro di Palermo, con studio in Palermo,Piazza Luigi Sturzo n.40, pec: apaino@pec.it, C.F. OMISSIS, assicurato per la responsabilità professionale con polizza n , con , nel prosieguo chiamato Avvocato; C) L Avv. Salvatore Taverna del Foro di Roma, con studio in Roma, Viale regina Margherita n , pec: salvatoretaverna@ordineavvocatiroma.org,c.f.: OMISSIS, assicurato per la responsabilità professionale con polizza n , con , nel prosieguo chiamato Avvocato; Premesso che - il Comune di Enna deve provvedere a costituirsi innanzi alla Corte Suprema di Cassazione con controricorso, nel giudizio proposto da Riccobene Edvige contro il Comune di Enna per la cassazione della sentenza n.2149/7/2017 della C.T.R. di Palermo sez. di Caltanissetta, del 6/3/2017 depositata il 12/6/ che a tal fine il Sindaco è stato autorizzato a stare in giudizio con D.G.M. n. 25 del 24/1/2018, immediatamente esecutiva; - il Dirigente dell Area 6 ha adottato Determinazione Dirigenziale n del 9/2/2018, individuando come difensori dell Ente, nel contenzioso summenzionato, congiuntamente e disgiuntamente gli Avv.ti Alessandro Paino del Foro di Palermo, con studio in Palermo, Piazza Don Luigi Sturzo n.40 e Salvatore Taverna del Foro di Roma, con studio in Roma, Viale Regina Margherita n.262;. - il Cliente dichiara di aver ricevuto l informativa di cui all art. 13, d.lgs. n. 196/2003 e acconsente al trattamento dei dati personali ad opera dei difensori, dei loro domiciliatari, colleghi e collaboratori di studio;

6 - il Cliente dichiara di aver ricevuto l informativa che, nei limiti di cui all art. 12, II comma, del d.lgs. 231/2007 in materia di antiriciclaggio, gli avvocati sono obbligati a segnalare le operazioni sospette. Prestato il consenso al trattamento dei dati personali nei limiti di cui di cui agli artt. 1 e ss. del d. lgs. n. 196/2003. Le parti Convengono quanto segue: Art. 1 Efficacia delle premesse del contratto La premessa costituisce parte integrante della presente scrittura. Art. 2 Conferimento e oggetto dell incarico 1. Il Cliente conferisce agli Avvocati, che accettano, l incarico di rappresentarlo, di assisterlo e difenderlo, nella controversia di cui in premessa, come da Deliberazione di G.M. di Enna n. 25 del 24/1/2018, immediatamente esecutiva, e D.D. Area 6 n dell 9/2/ Il Cliente dichiara di essere stato adeguatamente informato dagli Avvocati del grado di complessità della controversia nonché dell esplicito, formale e negoziale assenso degli Avvocati medesimi alla quantificazione dei costi, così come operata dal Comune, in 4.000,00 oltre IVA, C.P.A.. 3. Il cliente dichiara di essere stato informato dagli Avvocati di tutte le circostanze prevedibili al momento della stipulazione del contratto. 4. L Avvocato si impegna ad informare per iscritto il cliente di circostanze non prevedibili al momento della stipulazione del contratto che determinano un aumento dei costi. 5. Il Cliente, in relazione all incarico conferito, si impegna a far sottoscrivere in favore degli avvocati mandato speciale e a fornire ai difensori tutti i documenti e le informazioni necessarie per l espletamento dell incarico. Art. 3 Modalità e condizioni dell incarico. L incarico da affidare non comporta l instaurazione di un rapporto di lavoro subordinato e sarà svolto secondo le seguenti modalità e condizioni: 1. L attività sarà prestata dai legali incaricati con lavoro prevalentemente proprio e senza vincoli di subordinazione, senza inserimento nell attività organizzativa dell amministrazione

7 comunale e senza facoltà di utilizzare personale comunale per incombenze di qualsiasi natura. 2. Il corrispettivo per l attività prestata dai due avvocati, è esclusivamente quello sopra determinato in complessivi 5.075,20 compreso IVA e C.P.A., con ritenute alla fonte, ed il saldo finale sarà liquidato ai professionisti previa presentazione di regolare fattura elettronica, con dichiarazione dei legali che le stesse sono state redatte in coerenza con la D.D. Area 6 n. del 9/2/2018, secondo la dichiarazione di accettazione presentata. 3. Qualora gli Avvocati intrattengano altri rapporti professionali o di lavoro che possano risultare formalmente o sostanzialmente incompatibili con l incarico affidato, il Comune ha facoltà di recedere dal rapporto con preavviso di almeno 15 (quindici) giorni, decorrenti dal ricevimento della comunicazione di recesso, da dare con lettera raccomandata munita di avviso di ricevimento, con l obbligo di rimborsare le spese necessarie fino a quel momento sostenute e di corrispondere il compenso per l attività fino a quel momento espletata. Gli Avvocati hanno diritto di recedere dal rapporto solo per giusta causa, con diritto al rimborso delle spese sostenute e al compenso per l attività espletata. Il recesso dovrà comunque essere esercitato in modo da evitare pregiudizi al Comune. 4. In caso di controversia è competente il Foro di Enna. 5. Gli Avvocati, prima del conferimento della procura alle liti, dovranno accettare le condizioni di cui sopra. 6. Le parti concordano che gli Avvocati possano avvalersi, sotto la propria responsabilità, di sostituti e collaboratori per lo svolgimento della prestazione. 7. Gli Avvocati si impegnano ad informare il Cliente della nomina di consulenti e/o di verificatori. Art. 4 Determinazione del compenso 1. Il compenso per le prestazioni professionali da svolgersi si quantifica consensualmente e forfettariamente nella misura e secondo le regole indicate nel precedente articolo 2. Art. 5 Termini di corresponsione del compenso 1. I professionisti emetteranno le Fatture secondo le seguenti scadenze a deposito del controricorso 2. Il Cliente verserà l importo entro trenta giorni dall invio delle fatture.

8 3. Il Cliente è tenuto a corrispondere agli Avvocati l importo risultante dal presente contratto, con le trattenute di legge ed in base alle disposizioni in vigore. 4. In caso di rinuncia al mandato o di revoca o per altra causa estintiva, il cliente verserà quanto pattuito per l attività fino a quel momento svolta. Data, Firma del Cliente Firma degli Avvocati In quanto occorrer possa, si approvano espressamente e specificamente le singole clausole contenute nei seguenti articoli del presente contratto: - art. 2, comma 2, nella quale il cliente dichiara di essere stato adeguatamente informato dall Avvocato del grado di complessità della controversia e dei costi prevedibili. - art. 2, comma 3, nella quale il cliente dichiara di essere stato informato dall Avvocato di tutte le circostanze prevedibili al momento della stipulazione del contratto. - Art.3, comma 2. - Art.4 comma 2 - Art. 5, comma 3, nella quale si prevede che il Cliente è tenuto a corrispondere all Avvocato l intero importo risultante dal presente contratto, indipendentemente dalla minore liquidazione giudiziale e dall onere di refusione posto a carico della controparte. - Art. 5, comma 4, nella quale si prevede che in caso di rinuncia al mandato o di revoca o per altra causa estintiva, il Cliente verserà quanto pattuito per l attività fino a quel momento svolta. Firma del Cliente.. Firma degli Avvocati..

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