Comune di Forgaria nel Friuli

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1 Comune di Forgaria nel Friuli POR FESR OBIETTIVO COMPETITIVITA REGIONALE E OCCUPAZIONE Asse 4 Sviluppo territoriale - Attività 4.2.a Valorizzazione e fruizione delle risorse naturali, culturali e del patrimonio esistente Linea di intervento 1 - Valorizzazione dell Albergo Diffuso consolidamento di alberghi diffusi già esistenti Bando per la selezione dei soggetti privati da inserire nel progetto integrato consolidamento dell albergo diffuso Forgaria Monte Prat art. 1- Premessa Il comune di Forgaria nel Friuli, in accordo con la società di gestione dell albergo diffuso Forgaria Viva intende promuovere un progetto integrato per il consolidamento dell albergo diffuso esistente, attraverso l aumento dei posti letto gestiti dalla attuale società di gestione. Il progetto integrato verrà presentato a valere sul bando regionale relativo all Attività 4.2.a) Valorizzazione e fruizione delle risorse naturali, culturali e del patrimonio esistente del POR FESR Obiettivo Competitività regionale e Occupazione, Linea di intervento 1 valorizzazione dell albergo diffuso consolidamento di Alberghi Diffusi già esistenti. Il presente bando è finalizzato alla selezione dei soggetti privati da inserire nel succitato progetto integrato di consolidamento. L amministrazione regionale provvederà ad approvare a sua volta una graduatoria dei progetti integrati di consolidamento presentati e sulla base di tale graduatoria procederà al finanziamento degli stessi, alla luce delle risorse finanziarie disponibili, viste le previsioni del bando regionale sopra citato. La partecipazione al presente bando e l eventuale inserimento nel progetto integrato di consolidamento non sono quindi elementi sufficienti per ottenere il contributo pubblico, in quanto lo stesso è legato alla graduatoria che verrà definita in sede regionale. Solo se il progetto integrato di consolidamento presentato dal Comune di Forgaria verrà utilmente inserito in graduatoria e finanziato a valere sul bando regionale, i singoli progetti inseriti nel progetto integrato potranno ottenere il contributo ritenuto ammissibile, così come definito dall amministrazione regionale medesima sulla base delle regole del bando regionale. art. 2 - Definizioni 1. Ai fini del presente bando si adottano le seguenti definizioni: a) Comune capofila: Comune di Forgaria nel Friuli, responsabile della predisposizione e della presentazione del progetto integrato di consolidamento di albergo diffuso nonché del coordinamento di tutte le sue fasi. b) Privati: persone fisiche proprietarie e/o comproprietarie di immobili nei Comuni interessati dal progetto integrato di consolidamento di alberghi diffusi; c) Imprese: micro imprese attive nei settori turistico, del commercio al dettaglio, della somministrazione di alimenti e bevande e dell artigianato.. Per la definizione di micro impresa si rinvia all Allegato I al Regolamento (CE) 800 del , al D.P.Reg. 463/2005, recante ''Indicazione e aggiornamento della definizione di microimpresa, piccola e media impresa'', pubblicato sul BUR n 2 del 11/01/2006 e al Decreto del Ministero delle Attività produttive del 18 aprile 2005 (Adeguamento alla disciplina comunitaria dei criteri di individuazione di piccole e medie imprese), pubblicato sulla GURI n. 238 del 12/10/2005; d) Progetto integrato di consolidamento: progetto finalizzato all incremento del numero di posti letto di alberghi diffusi insistenti su un solo comune. Tale obiettivo viene valutato sulla base del 1

2 raffronto tra i posti letto gestiti dalla società di gestione già esistente al momento della presentazione della domanda e quelli che saranno gestiti dalla medesima società alla conclusione del progetto di consolidamento. e) Unità abitativa: uno o più locali così come definiti e disciplinati all art. 64 commi 9 e 9 bis e all art. 65 comma 2 della L.R. n. 2/2002 e conformi alle prescrizioni di cui alla LR n. 44/1985 (Altezze minime e principali requisiti igienico - sanitari dei locali adibiti ad abitazione, uffici pubblici e privati ed alberghi) nonché alla normativa vigente in materia urbanistica, edilizia, ambientale, igienico sanitaria, di sicurezza e di superamento delle barriere architettoniche; f) Intervento: si intende l iniziativa oggetto di domanda di contributo a valere sul presente bando; g) Bando regionale: bando per l assegnazione di contributi per il consolidamento di alberghi diffusi esistenti approvato con D.G.R. n del 17/12/2009, pubblicata sul BUR n. 52 del 30/12/2009. art. 3 Soggetti beneficiari 1. Possono beneficiare dei contributi previsti dal presente bando: a) le imprese proprietarie di immobili nel comune di Forgaria; b) i privati proprietari e/o comproprietari di immobili nel comune di Forgaria; 2. Non sono ammesse le imprese destinatarie di un ordine di recupero pendente a seguito di una precedente decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune. 3. Sono escluse le imprese in difficoltà come definite all articolo 1 par. 7 del Reg. (CE) 800/ Ciascun privato o impresa può presentare una sola domanda di contributo per la realizzazione/adeguamento di una o più unità abitative collocate nel medesimo stabile. art. 4 Requisiti generali di ammissibilità 1. I progetti relativi ai singoli interventi devono rispondere ai seguenti requisiti generali di ammissibilità: a) Formali a.1 ammissibilità del proponente; a.2 correttezza e completezza formale della proposta come definita dal presente bando; b) Generali b.1 coerenza con gli obiettivi e con il contenuto del POR, dell Asse prioritario e della linea di attività 4.2.a) Valorizzazione e fruizione delle risorse naturali, culturali e del patrimonio esistente ; b.2 coerenza con gli obiettivi e le condizioni previste dal Reg. CE 1083/2006, rispetto del campo di intervento del FESR definito dal Reg. CE 1080/2006 e delle condizioni (es. esclusione di settori, soglie dimensionali, zonizzazione, condizioni derivanti da quanto previsto nel Quadro Strategico Nazionale) e obiettivi specifici previsti dallo stesso; b.3 rispetto dei criteri di demarcazione con altri fondi (così come richiamati nel POR al paragrafo Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari ); b.4 coerenza con i principi delle politiche comunitarie trasversali in materia di appalti pubblici, tutela ambientale, pari opportunità (rispetto del principio di parità di genere e di non discriminazione); b.5 divieto di cumulabilità dei contributi (art. 54 Reg. CE 1083/2006); b.6 coerenza con la strategia regionale o con le leggi regionali regolanti i settori di riferimento; b.7 coerenza delle tempistiche di realizzazione del progetto definite nel piano di lavoro con i limiti posti dal POR alla rendicontazione della spesa; b.8 rispetto, per gli interventi ricadenti in aree naturali protette e in aree Natura 2000 (Siti di Importanza Comunitaria - SIC, Zone Speciali di Conservazione ZSC e Zone di Protezione Speciale - ZPS) degli strumenti e delle misure di salvaguardia e/o conservazione e/o gestione delle aree medesime; 2

3 b.9 rispetto della disciplina comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato, tra cui in particolare del Regolamento (CE) 800/2008 del 06/08/2008 (regime di esenzione) e del Reg. CE 1998/2006 del 15/12/2006 (de minimis). art. 5 - Criteri di ammissibilità dei singoli interventi 1. Gli interventi ammissibili sono riconducibili alla seguente tipologia: interventi sul patrimonio immobiliare esistente inclusi eventuali arredi e impianti ed eventuali interventi di recupero delle pertinenze e delle aree esterne, finalizzati alla realizzazione di non più di 6 unità abitative per singolo stabile con un massimo di 24 posti letto complessivi. Qualora in uno stabile siano presenti più unità abitative appartenenti a diversi proprietari e vengano presentate domande che comportino il superamento di uno dei limiti di cui sopra, gli interventi ammissibili sono selezionati secondo ordine decrescente di punteggio attribuito sulla base dei criteri di valutazione di cui all art Gli interventi devono essere realizzati nel rispetto della normativa vigente in materia di superamento delle barriere architettoniche. 3. Gli interventi devono essere rispondenti alla normativa vigente in materia di albergo diffuso. 4. Gli interventi ammissibili rispettano i seguenti limiti di spesa: a) Spesa minima di ,00 per singola unità abitativa per interventi sul patrimonio immobiliare esistente comprensivi di eventuali arredi e impianti funzionali nonché dell eventuale recupero delle pertinenze e delle aree esterne la cui spesa massima non può superare ,00. Sono esclusi gli interventi di integrale demolizione e successiva ricostruzione; b) spesa minima di ,00 per singola unità abitativa, per interventi di soli arredi e/o installazione e/o revisione e/o adeguamento degli impianti; 5. Gli interventi (ad eccezione di quelli per i quali vengono richiesti aiuti ai sensi delle sezioni I e II del Regolamento CEE 800/2008 pubblicato sulla GUUE L. 214 del 9 agosto 2008,) sono ammissibili a contributo anche se avviati prima della presentazione della domanda alla Regione e successivamente al 1 gennaio 2007 purché non ancora conclusi alla data di presentazione della domanda alla Regione. I termini di conclusione ed avvio dell intervento sono definiti dal bando regionale. Gli interventi per i quali sono richiesti aiuti ai sensi delle sezioni I e II del Regolamento CEE 800/2008 pubblicato sulla GUUE L. 214 del 9 agosto 2008, devono essere avviati successivamente alla data di presentazione della domanda alla Regione. 6. Il richiedente è proprietario e/o comproprietario, con assenso all intervento da parte degli altri comproprietari, dei beni oggetto dell intervento. Tale requisito deve sussistere dalla data di presentazione della domanda al Comune di Forgaria a valere sul presente bando. 7. Il richiedente accetta il vincolo di destinazione soggettivo ed oggettivo sui beni mobili per un periodo di 5 anni dalla data di liquidazione a saldo di tutti i singoli interventi che compongono il progetto integrato di consolidamento di albergo diffuso. 8. Il richiedente accetta il vincolo di destinazione sui beni immobili soggettivo per 5 anni ed oggettivo per 10 anni dalla data di liquidazione a saldo di tutti i singoli interventi che compongono il progetto integrato di consolidamento di albergo diffuso. 9. I richiedenti privati e imprese accettano l obbligo di partecipare in qualità di soci alla società di gestione già esistente. art. 6 - Criteri di valutazione e punteggi per i singoli interventi 1. Per la valutazione delle domande di contributo relative ai singoli interventi rispondenti ai criteri di ammissibilità di cui agli articoli 4 e 5, vengono utilizzati i criteri di valutazione indicati nel prospetto sotto riportato. CRITERI DI VALUTAZIONE Interventi di recupero del patrimonio edilizio tradizionale esistente. Interventi sul patrimonio edilizio tradizionale esistente ricadente nelle zone omogenee A o zone alla stessa assimilata in cui sono presenti caratteri architettonici e tipologici della stessa zona A di PUR ed in cui è PUNTEGGI 5 3

4 previsto il controllo della qualità edilizia attraverso l osservanza di un abaco di elementi architettonici ovvero di norme tipologiche diversamente individuate; gli interventi devono essere realizzati nel rispetto delle caratteristiche architettoniche dell impianto originale mediante l utilizzazione di materiali compatibili con le tipologie storiche ed ambientali dell area; Interventi sul patrimonio edilizio tradizionale esistente ricadente nelle zone E2 e E4 MP dell altopiano di Monte Prat 10 Interventi sul patrimonio edilizio tradizionale esistente ricadente nel 8 nucleo abitato di San Rocco Interventi su immobili di pregio storico, culturale e architettonico. Sono tali gli 9 immobili del parco comprensoriale di Monte Prat come censiti dal piano di conservazione ambientale e sviluppo turistico e agrituristico, redatto dalla comunità collinare del Friuli nel giugno 1982 Interventi che prevedono il restauro conservativo. Il criterio comprende anche agli 8 interventi di risanamento conservativo Cantierabilità dell intervento Il criterio si riferisce agli interventi già avviati (per 15 interventi prevalentemente costituiti da lavori si intende la comunicazione di avvio lavori ovvero la denuncia di inizio attività divenuta efficace o, nel caso dell edilizia libera, la dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà rilasciata dal richiedente ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 ed attestante la data di avvio; per gli interventi costituiti prevalentemente da acquisizioni di beni e servizi si intende la data della prima fattura) Interventi che garantiscono il risparmio energetico. 9 Sono tali gli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti che permettano di ridurre l'indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale. La determinazione dell'indice di prestazione energetica ante e post intervento dovrà essere effettuata mediante l'applicazione del Protocollo Regionale VEA, Valutazione della qualità Energetica e Ambientale dell'edificio, approvato con DGR 2116 del Il punteggio verrà attribuito ad edifici esistenti appartenenti alla classe C od inferiori che conseguano, in seguito all'intervento oggetto di richiesta di contributo, un passaggio alle classi B, A ed A+. Per edifici appartenenti alle classi B ed A, verrà attribuito punteggio in caso di passaggio alla classe superiore. Per interventi su edifici esistenti, si intendono gli interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, strutture opache verticali e orizzontali, finestre comprensive di infissi, delimitanti il volume riscaldato verso l esterno e verso vani non riscaldati. Sono inoltre ricompresi gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale, sia integrale che parziale Interventi che prevedono l utilizzo di fonti energetiche rinnovabili. 8 Sono tali gli interventi che prevedono la realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili al servizio dell immobile oggetto dell intervento; Interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente mediante l utilizzo di 7 metodologie di bioedilizia. Il punteggio sarà attribuito solo in presenza di apposita documentazione tecnica da cui si evinca l applicazione e l utilizzo dei principi, tecniche e materiali della bioedilizia; Interventi che prevedono la realizzazione di unità abitative accessibili ai sensi della 4 normativa vigente (D. M. 236/89 e L. 13/89) in materia di superamento delle barriere architettoniche 4

5 Interventi che prevedono un rapporto posti letto/unità abitativa inferiore a quattro 15 Interventi che prevedono l ampliamento dell offerta di servizi di ricettività nell unità 1 abitativa: riscaldamento autonomo, caminetto a circolazione forzata o stufa a legno, sauna, idromassaggio, posto auto, arredamento funzionale ad accogliere neonati: il punteggio si intende per ogni servizio offerto in ogni unità abitativa. 2. Nella valutazione degli interventi il punteggio si riferisce alle unità abitative e, pertanto, per le domande relative a più unità abitative il punteggio totale risulta dalla sommatoria dei punteggi assegnati a ciascuna unità abitativa oggetto di intervento. 3. Tutti i punteggi sono fra loro cumulabili. 4. In caso di parità di punteggio vale il criterio di precedenza temporale nella presentazione della domanda. art. 7 - Risorse finanziarie disponibili Le risorse pubbliche complessivamente disponibili per il progetto integrato di consolidamento ammontano a ,00 euro, come definito dall art. 13 del bando regionale. Una parte delle risorse per complessivi ,00 vengono riservate agli interventi previsti dal bando regionale a favore dei comuni per cui le risorse indicativamente disponibili per progetti privati non saranno inferiori ,00. E facoltà del comune rinunciare al totale o a una parte delle risorse inizialmente riservate ad interventi pubblici, per integrare quanto destinato agli interventi privati. art. 8 Tipologie di spese ammissibili 1. Ai fini della determinazione del contributo, nel rispetto di quanto stabilito dal Reg. CE 1083/06, dal Reg. CE 1080/06, dal DPR 196/08 sono ammissibili le tipologie di spesa di seguito elencate: a) spese per oneri di progettazione, coordinamento ai fini della sicurezza, direzione lavori e collaudi e perizie tecniche nel limite massimo del 12% delle spese di cui alla lettera b); b) spese per opere civili ed impiantistiche inerenti la ristrutturazione ed il recupero del patrimonio edilizio, compresi gli allacciamenti ai pubblici servizi. Sono compresi gli eventuali interventi di recupero delle pertinenze e delle aree esterne delle unità abitative oggetto di intervento; c) acquisizione di beni (arredi, inclusi elettrodomestici e apparecchiature); d) spese per garanzie bancarie, assicurative o fornite da altri istituti finanziari (per le imprese; tale spesa è ammissibile solo nel caso in cui l impresa richieda un contributo in conto capitale a titolo de minimis di cui al successivo articolo 13, comma 1); e) IVA se si verificano le condizioni di ammissibilità di cui all art. 7 del DPR n. 196/2008. Per le tipologie di spese non ammissibili si rinvia a quanto previsto dal bando regionale. 2. I documenti di spesa devono essere intestati al beneficiario e regolarmente quietanzati. Il beneficiario deve produrre adeguata documentazione bancaria o postale attestante l effettivo sostenimento della spesa. art. 9 - Modalità e termini di presentazione delle domande per la selezione dei soggetti privati Le domande, redatte secondo i modelli allegati in originale e una copia, sottoscritte dai proponenti e complete di tutta la documentazione prescritta dall art 11 devono pervenire al Comune di Forgaria nel Friuli (Piazza tre martiri, Forgaria nel Friuli ud-) entro e non oltre le ore 12,30 del 31 maggio Non saranno prese in considerazione le domande pervenute oltre i termini sopra indicati e/o che non contengano tutte le informazioni e le sottoscrizioni e/o che non siano complete della documentazione indicata all articolo 10. 5

6 Il Comune di Forgaria si riserva, comunque, di richiedere qualsiasi ulteriore informazione o documentazione si rendesse necessaria per l istruttoria della pratica. In tal caso il Comune di Forgaria inviterà i soggetti interessati ad integrare la domanda con la documentazione richiesta, fissando a tal fine un termine perentorio non superiore a 10 giorni. Decorso inutilmente tale termine la domanda è considerata improcedibile e viene disposta l archiviazione della quale viene data idonea comunicazione ai richiedenti. Il Comune di Forgaria non si assume responsabilità per la perdita di comunicazioni dovute a inesatte indicazioni del recapito da parte del richiedente, oppure a mancata o tardiva comunicazione del cambiamento dell indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o telegrafici o comunque imputabili a responsabilità di terzi, a caso fortuito o forza maggiore. art Documentazione Domanda di contributo, redatta sulla base dell allegato A in originale corredata da: 1. copia incarta semplice di un documento di identità personale, in corso di validità, dei privati, del rappresentante legale o del soggetto legittimato a firmare dell impresa; 2. copia del documento da cui si evincono i poteri di firma solo nel caso in cui il sottoscrittore del progetto non coincida con il legale rappresentante del beneficiario; 3. copia dell atto con cui l impresa, qualora non ditta individuale, autorizza il legale rappresentante o altro soggetto legittimato presentare domanda ed a sottoscrivere in seguito il progetto integrato di albergo diffuso. 4. Originale delle schede, redatte utilizzando il modello (allegato B), per gli interventi dei privati ed il modello (allegato C) per gli interventi delle imprese, corredate dalla seguente documentazione: copia in carta semplice della relazione generale e quadro economico, elaborati grafici di stato di fatto e di progetto, documentazione fotografica dello stato di fatto, computo metrico estimativo redatto sulla base del prezziario regionale aggiornato a firma di tecnico abilitato. In caso di singole voci di spesa non previste nel prezzario regionale, dichiarazione sostitutiva dell atto notorio resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 dal tecnico abilitato con indicazione delle modalità seguite per la loro determinazione e della congruità con i prezzi correnti di mercato. Qualora gli interventi riguardino più unità abitative nel medesimo immobile sono richiesti computi metrici estimativi distinti per singola unità abitativa; copia di idonei titoli abilitativi o richiesta di autorizzazione a realizzare gli interventi o, qualora detti titoli non siano necessari, attestazione da parte di un tecnico abilitato della rispondenza degli interventi alla normativa vigente; se presente, copia di: comunicazione di inizio lavori o di DIA divenuta efficace o, nel caso di edilizia libera, dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal richiedente ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 ed attestante l avvio dell intervento; copia in carta semplice dei preventivi di spesa per arredi, attrezzature e apparecchiature dettagliati sulla base di singole voci unitarie; copia semplice degli eventuali documenti di spesa regolarmente quietanzati relativi alle spese già sostenute; in caso di comproprietà (solo per i privati): dichiarazione di autorizzazione a presentare domanda di contributo rilasciata dal/i comproprietario/i al richiedente; originale della relazione del progettista, redatta secondo il modello (allegato D), eventualmente corredata da idonea documentazione, descrittiva dell intervento oggetto di contributo e attestante la sussistenza delle caratteristiche per l ottenimento dei punteggi relativi ai criteri di valutazione di cui all articolo 6. 6

7 Per le imprese: dichiarazione inerente ai parametri dimensionali dell impresa (allegato E) I privati utilmente inseriti nel progetto integrato di consolidamento che verrà presentato a valere sul bando regionale, dovranno far pervenire al comune capofila nei termini che lo stesso comunicherà e pena l esclusione dal progetto integrato stesso, tutta la ulteriore documentazione necessaria, come definita dal bando regionale. art. 11 Graduatoria 1. Sulla base dei criteri di valutazione cui ai precedenti artt. 5 e 6, il comune capofila approva la graduatoria dei progetti presentati, con i relativi punteggi, totale delle spese ammissibili e dei contributi assegnabili nonché l elenco dei singoli interventi non ammissibili a contributo con la sintesi delle motivazioni di non ammissibilità. 2. Il comune di capofila predisporrà, di concerto con la società di gestione esistente, il progetto integrato di consolidamento da presentare all amministrazione regionale sulla base del bando approvato con DGR 2864 del 17/12/ Il successivo iter fa riferimento alle disposizioni previste dal bando regionale, a cui si fa esplicito rinvio. Art 12 Informazioni Le informazioni relative al presente bando e tutta la documentazione necessaria possono essere richieste al comune di Forgaria nel Friuli, ufficio informazioni turistiche, tel dott.ssa Cescutti e saranno scaricabili dal sito internet del comune Art 13 Trattamento dei dati Il presente bando costituisce informativa sul trattamento dei dati personali ai sensi dell articolo 13 del D.L.vo n. 196/2003 (Codice in materia di trattamento dei dati personali) e successive modifiche. I dati personali forniti con le domande di selezione e la documentazione prevista nel bando e richiesti ai fini della valutazione delle domande medesime sono trattati, anche mediante strumenti informatici, per le finalità inerenti al procedimento di selezione di cui al presente bando e possono essere comunicati ai soggetti a ciò legittimati a norma di legge. Il conferimento dei dati personali di cui al comma 2 è obbligatorio, ai fini della valutazione dei requisiti dei ammissibilità delle domande medesime, pena l esclusione dalla selezione. Ai sensi dell'articolo 6 del Reg. (CE) 1828/2006, i richiedenti, in caso di ottenimento del contributo, verranno inclusi nell elenco dei beneficiari che verrà pubblicato secondo quanto previsto dall articolo 7, paragrafo 2, lettera d) dello stesso regolamento, con l indicazione della denominazione del progetto e dell importo del contributo concesso. All interessato spettano i diritti previsti dall articolo 7 e seguenti del citato decreto legislativo. Titolare del trattamento è il Comune di Forgaria nel Friuli. Art 14 Rinvio al bando regionale Per quanto riguarda le percentuali di contributo, le modalità di erogazione dello stesso, gli altri obblighi dei beneficiari, le procedure per la riduzione e/o revoca del contributo e qualsiasi altra disposizione di interesse, si rinvia alle previsioni del bando regionale, che tutti i proponenti sono tenuti a conoscere e rispettare. 7