Comitato di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni della Politica Regionale Unitaria

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1 UNIONE EUROPEA Comitato di Pilotaggio del Piano delle Valutazioni della Politica Regionale Unitaria Catanzaro, 6 ottobre 2010 REPUBBLICA ITALIANA REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE

2 Piano delle Valutazioni della Politica Regionale Unitaria 2007/2013 ORDINE DEL GIORNO Approvazione del verbale della riunione del ; Contenuti dell attività di valutazione effettuata, in itinere, e programmata; Proposta di aggiornamento del Piano delle Valutazioni della Politica Regionale Unitaria ; Modalità e Previsione di costituzione dei Gruppi di Valutazione; Varie e Eventuali.

3 Governance del Piano delle Valutazioni La governance del Piano delle Valutazioni, approvato dal Comitato di Sorveglianza del 9 aprile 2008, prevede i seguenti soggetti: 1.Il Responsabile del Piano (D. G. Dipartimento Programmazione Nazionale Comunitaria) che coordina e gestisce il piano. 2.Il Gruppo di Pilotaggio che seleziona le valutazioni, aggiorna il Piano. 3.Il Nucleo Regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici (NRVVIP) che: supporta l attuazione del Piano e l attività del Gruppo di Pilotaggio, realizza le valutazioni interne e partecipa a quelle miste. 4.I Valutatori Esterni, selezionati prevalentemente utilizzando la Banca dati Esperti Individuali per le attività di Assistenza tecnica del POR , che realizzano le valutazioni esterne. 5.L Autorità Ambientale e la Task Force Pari Opportunità con funzioni consultive e di indirizzo.

4 Esiti del Comitato di Pilotaggio del (1/2) Aggiornamento dei Contenuti del P. U. V. ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE Valutazione Finale del POR Calabria Valutazione Ex Post del Piano Regionale per l Occupazione e il Lavoro (anno 2008) Valutazione Ex Ante del Piano Regionale per l Occupazione e il Lavoro (anno 2009) Valutazione Ex (anno 2008) Valutazione Ex (anno 2009) Post del Piano Regionale per le Risorse Umane Ante del Piano Regionale per le Risorse Umane Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Ricerca Scientifica e l Innovazione Tecnologica. Valutazione Ex-Ante del Piano Regionale per la Società dell Informazione. Valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria Valutazione della Programmazione Negoziata nel periodo di Programmazione Valutazione Ex Post della Capacità Istituzionale e dei Sistemi di Programmazione, Gestione, Monitoraggio e Controllo per l Attuazione della Programmazione Regionale Unitaria Valutazione dei Progetti Integrati di Sviluppo Regionale della Programmazione Regionale Unitaria Valutazione dei Grandi Progetti della Programmazione Regionale Unitaria Inserire nel Piano delle Valutazioni. MODIFICHE APPORTATE Modificare il Piano che prevede la valutazione ex ante del Piano triennale. Modificare il Piano che prevede la valutazione ex ante del Piano triennale. Modificare il Piano che prevede la valutazione ex ante del Piano triennale. Modificare il Piano che prevede la valutazione ex ante del Piano triennale. Posticipare, il Piano è in corso di elaborazione. Posticipare, il Piano è in corso di elaborazione. Posticipare, il Piano è in corso di elaborazione. Posticipare, il Regolamento 1828/2006 art. 2 prevede la valutazione del Piano a fine Eliminare, le realizzazioni effettive sono poche. (L unico Contratto di Programma andato a buon fine è stato già valutato dall UVAL il documento è disponibile). Posticipare, il tema è affrontato nel Rapporto Finale del Valutatore Intermedio Consegna del rapporto prevista per dicembre 2009 Posticipare, i progetti Integrati sono in fase di elaborazione Posticipare, i Grandi Progetti in fase di elaborazione

5 Esiti del Comitato di Pilotaggio (2/2) Modalità di Valutazione Adottata per le valutazioni ex-post avviate dal NRVVIP e Composizione dei Gruppi di Valutazione: Valutazione Ex Post delle Politiche per le Aree Urbane e i Centri Abitati nel Periodo Modalità Mista. Composizione del Gruppo: NRVVIP, Dipartimento Urbanistica, ANCI UPI, Esperto Esterno, UVAL, ARA. Valutazione Ex Post delle Politiche per l Energia e l Ambiente nel Periodo di Programmazione (Difesa del suolo Erosione Costiera) Modalità Mista. Composizione del Gruppo: Autorità di Bacino Regionale - Dipartimento Lavori Pubblici Dipartimento Ambiente, UPI, NRVVIP, Esperto Esterno, ARPACAL, Autorità di Gestione FEASR. Valutazione Ex Post delle Politiche per l Energia e l Ambiente nel Periodo di Programmazione (Gestione dei Rifiuti) Modalità Mista. Composizione del Gruppo: Dipartimento Ambiente Dipartimento Attività Produttive Settore Energia, UPI, NRVVIP, Esperto Esterno, ARPACAL, Autorità di Gestione FEASR, UVAL, WWF, Legambiente.

6 Contenuti dell attività di valutazione effettuata, in corso e programmata

7 Piano delle Valutazioni della Programmazione Regionale Unitaria 2007/2013 Attività di Valutazione Effettuata e in Corso di Realizzazione al (1/4) Attività di Valutazione Valutazione Finale del Programma di Sviluppo Rurale Calabria Valutazione ex ante del PAR Calabria FAS 2007/13 Valutazione Finale del POR Calabria Valutazione di ammissibilità al Por Calabria FESR 2007/2013 delle operazioni avviate prima dell approvazione dei criteri di selezione da parte del Comitato di Sorveglianza Valutazione del Quadro Normativo Regionale e dei Piani Settoriali e Territoriali per l Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria Stato dell arte Conclusa Conclusa Conclusa Conclusa In corso Principali conclusioni e raccomandazioni Rapporto prodotto dal Valutatore Esterno Rapporto disponibile sul sito della Regione Calabria Rapporto Finale del Valutatore Indipendente Pareri disponibili presso il Dipartimento Programmazione La valutazione del quadro normativo regionale evidenzia un sufficiente sviluppo della pianificazione settoriale e una insufficiente elaborazione dei piani attuativi e dei piani di intervento. Per i Piani del Settore turismo (Piano Regionale Turismo Sostenibile e Piano di Marketing Turistico) è necessario ridefinire le proposte di Piano alla luce delle osservazioni contenute nelle note tecniche.

8 UNIONE EUROPEA Attività di Valutazione Realizzate e in Corso di Realizzazione al (2/4) Attività di Valutazione Valutazione ex- ante della Strategia Regionale per la Società dell Informazione Stato dell arte Conclusa Principali conclusioni e raccomandazioni Nota Tecnica disponibile sul sito della Regione Calabria Valutazione ex ante della Strategia Regionale per la Ricerca Scientifica e l Innovazione Tecnologica Conclusa Nota Tecnica disponibile sul sito della Regione Calabria Valutazione ex- ante del Piano Regionale per le infrastrutture Produttive Conclusa Nota Tecnica disponibile sul sito della Regione Calabria

9 Attività di Valutazione Realizzate e in Corso di Realizzazione al (3/4) Attività di Valutazione Stato dell arte Principali conclusioni e raccomandazioni Valutazione Ex Post delle Politiche per l Energia e l Ambiente nel periodo di Programmazione 2000/06 Valutazione Ex Post delle Politiche per le Aree Urbane e per le Reti di Comuni nel Periodo di Programmazione 2000/06 In corso In corso Il Nucleo ha avviato sui temi della gestione dei rifiuti e sulle politiche di difesa del suolo due valutazioni tematiche. I primi risultati della valutazione relativa ai bandi rivolti ai Comuni per incentivare la raccolta differenziata nel periodo di programmazione , hanno permesso di migliorare i contenuti del bando pubblicato. E prevista la costituzione del Gruppo di Valutazione Il Nucleo ha avviato una valutazione tematica sulla policy delle aree urbane e delle reti di comuni. Le prime analisi dei dati disponibili hanno permesso di comprendere: la distribuzione territoriale a livello comunale delle risorse finanziarie per fonte di finanziamento; le principali tipologie di progetto finanziate. E prevista la costituzione a breve del Gruppo di Valutazione

10 Attività di Valutazione Realizzate e in Corso di Realizzazione al (4/4) Attività di Valutazione Valutazione ex post della capacità istituzionale e dei sistemi di programmazione, gestione, monitoraggio e controllo nel periodo di programmazione Valutazione del Sistema Regionale di Monitoraggio e del Sistema di Indicatori dei Programmi Operativi della Programmazione Unitaria Regionale 2007/13. Stato dell arte Conclusa Valutazione Continua Principali conclusioni e raccomandazioni Rapporto finale di esecuzione e rapporto del valutatore indipendente Contributi del NRVVIP alla stesura del RAE Valutazione Ex-Ante dell Applicazione dei Criteri di Selezione delle Operazioni nell Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria Valutazione Continua Note tecniche disponibili presso il Dipartimento Programmazione

11 UNIONE EUROPEA Attività di valutazione continua per la Programmazione Regionale Unitaria Valutazione ex-ante dell applicazione dei criteri di selezione delle operazioni nell Attuazione dei Programmi Operativi della Programmazione Regionale Unitaria Operazioni selezionate attraverso Bandi e Avvisi di gara Operazioni previste da Piani Settoriali o Territoriali REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE NUCLEO REGIONALE D VALUTAZIONE E VERIFICA DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI REPUBBLICA ITALIANA

12 UNIONE EUROPEA Bandi e Avvisi Pubblici valutati al (1/2) Programma Calabria Teatro Festival 2009 Oggetto del Bando o dell Avviso Pubblico Avviso Pubblico a favore dei Comuni per la selezione degli interventi di progettazione e realizzazione di servizi innovativi di raccolta differenziata nel rispetto delle norme di riuso, riciclo e recupero dei rifiuti Avviso Pubblico per l assegnazione di contributi finanziari a favore dei Comuni, Consorzi e/o raggruppamenti di Comuni e Comunità Montane per la realizzazione o adeguamento di centri di raccolta a supporto della raccolta differenziata dei rifiuti Urbani Avviso Pubblico per la selezione e il finanziamento di progetti per il potenziamento e la riqualificazione delle strutture (centri) di aggregazione giovanili esistenti; la realizzazione di nuove strutture (centri) di aggregazione giovanile nelle aree territoriali con maggiori criticità sociali da finanziarsi Avviso Pubblico per il finanziamento di Asili Nido Comunali Bando Progetti Integrati per la riqualificazione, il recupero e la valorizzazione dei Centri Storici della Calabria (Verifica di Conformità dei Criteri di Selezione) Avviso Pubblico per interventi di avvio dei processi di aggregazione permanente dei consorzi FIDI e di incremento dei fondi consortili Bando di Gara per la realizzazione del centro di competenza regionale per l informazione geo - spaziale di supporto alla previsione e prevenzione del dissesto idrogeologico e relativi servizi di assistenza, manutenzione e gestione REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE NUCLEO REGIONALE D VALUTAZIONE E VERIFICA DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI REPUBBLICA ITALIANA

13 UNIONE EUROPEA Bandi e Avvisi Pubblici valutati al (1/2) Programma Calabria Teatro Festival 2010 Oggetto del Bando o dell Avviso Pubblico Bando di Gara per il progetto di potenziamento rete meteo idrologica regionale in tempo reale trasmesso dall ARPACAL Bando di Gara per la progettazione e la realizzazione del Centro regionale di Osservazione del territorio sistema informativo geo-spaziale per la previsione e prevenzione del dissesto idrologico e relativi servizi di assistenza, manutenzione e gestione. Bando di Gara per la realizzazione del centro funzionale multirischi Bando di Gara Società dell informazione Avviso Pubblico per la costituzione e l ampliamento dei poli di innovazione regionale Avviso Pubblico per il sostegno alla realizzazione di impianti solari fotovoltaici nelle strutture e nelle componenti edilizie di proprietà delle amministrazioni comunali Avviso Pubblico per la promozione di iniziative nel campo del risparmio energetico Gara a procedura aperta per l affidamento del servizio di ristrutturazione e potenziamento del portale del Turismo Avviso Pubblico per la selezione e il finanziamento di pacchetti integrati di agevolazioni per la qualificazione, il potenziamento e l innovazione dei sistemi di ospitalità delle destinazioni turistiche regionali Miglioramento e ampliamento delle strutture ricettive esistenti REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE NUCLEO REGIONALE D VALUTAZIONE E VERIFICA DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI REPUBBLICA ITALIANA

14 UNIONE EUROPEA Piani propedeutici all attuazione del POR FESR valutati al Piano Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile Piani strategici Urbani PSU e Progetti integrati di sviluppo Urbano PISU Piano Regionale di Marketing Turistico Piano Stralcio Marketing Turistico Strategia Regionale per la ricerca e l innovazione Strategia Regionale per lo sviluppo della società dell informazione Piano Operativo di intervento Azioni per il completamento, l adeguamento, il riefficientamento e l ottimizzazione delle infrastrutture fognarie e depurative Piano regionale per le infrastrutture produttive Piano Generale degli interventi di Difesa del Suolo di prima fase Piani di Caratterizzazione ambientale dei siti definiti a medio e basso rischio del Piano Regionale delle Bonifiche Integrato con DGR 454/09 REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE NUCLEO REGIONALE D VALUTAZIONE E VERIFICA DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI REPUBBLICA ITALIANA

15 Principali Attività di Valutazione Programmate e Cronoprogramma di Realizzazione Attività di Valutazione Valutazione dei Grandi Progetti della Programmazione Regionale Unitaria (avviata per il G.P. Sistema Integrato dei Rifiuti Calabria Sud) Valutazione Ex Post delle Politiche per l Energia e l Ambiente nel periodo di Programmazione 2000/06 Valutazione Ex Post delle Politiche per le Aree Urbane e per le Reti di Comuni nel Periodo di Programmazione 2000/06 Stato dell arte Avviata Avviata Avviare II Sem Cronoprogramma I Quadr II Quadr III Quadr Valutazione ex post delle politiche per la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale e per lo sviluppo del turismo sostenibile nel periodo di programmazione Da avviare Valutazione ex post delle politiche per l economia della conoscenza e la competitività nel periodo di programmazione Da avviare

16 Principali Attività di Valutazione Programmate e Cronoprogramma di Realizzazione Cronoprogramma Attività di Valutazione Stato dell arte II Sem I Quadr II Quadr III Quadr Valutazione ex-post delle politiche delle risorse umane nel periodo di Programmazione Da avviare Valutazione ex-post delle politiche per l accessibilità dei territori e la mobilità delle persone e delle merci nel periodo di Programmazione Da avviare Valutazione ex - post delle politiche per la qualità della vita e l inclusione sociale nel periodo di programmazione Da avviare Valutazione dei Piani di Comunicazione dei Programmi Operativi della Programmazione Unitaria Da avviare

17 Proposta di aggiornamento del Piano Unitario delle Valutazioni Attività di Valutazione Modifica Proposta Motivazione Valutazione ex ante del Piano Regionale per le Risorse Umane Valutazione ex ante del Piano Regionale per l Occupazione e il Lavoro Valutazione ex post dei Progetti Integrati Territoriali nel periodo di programmazione Valutazione dei progetti integrati di sviluppo locale della programmazione regionale unitaria Eliminare Eliminare Eliminare Posticipare Piano già approvato Piano già approvato Esistono sull argomento numerose valutazioni prodotte dall UVAL, dal FORMEZ e dal Valutatore Indipendente Ritardo nell attuazione Valutazione in Itinere del Piano Regionale dei Servizi Sociali Posticipare Ritardo nell attuazione Valutazione in itinere del Programma di Sviluppo Rurale Calabria FEASR Posticipare Verificare con Autorità di Gestione del PSR

18 Proposta di aggiornamento del Piano Unitario delle Valutazioni Attività di Valutazione Modifica Proposta Motivazione Valutazione in itinere del Piano Regionale per la Competitività del Sistema Produttivo Regionale Posticipare Ritardo nell attuazione Valutazione in itinere del Piano Regionale per l Occupazione e il Lavoro Posticipare Ritardo nell attuazione Valutazione in itinere del Piano Regionale per le Risorse Umane Posticipare Ritardo nell attuazione

19 Modalità e Previsioni di costituzione dei Gruppi di Valutazione

20 Attività di valutazione stabilite nel Piano Unitario delle Valutazioni Documento di Attuazione Asse IX Assistenza Tecnica POR Calabria (Delibera Giunta Regionale N 629/2009) Gruppi di Valutazione Attività di Valutazione ex - post della Programmazione Regionale Attività di Valutazione ex - ante della Programmazione Regionale Attività di Valutazione in - itinere della Programmazione Regionale N 1 Coordinatore del NRVVIP -N 6 Coordinatori Tecnico Scientifici dei Sottogruppi di Valutazione, -N 6 Ricercatori Senior -N 6 Ricercatori Junior. -N1 Coordinatore del NRVVIP -N 7 Coordinatori Tecnico Scientifici dei Sottogruppi di Valutazione -N 6 Ricercatori Senior -N 7 Ricercatori Junior. -N 1 Coordinatore del NRVVIP -N 10 Coordinatori Tecnico Scientifici dei Sottogruppi di Valutazione -N 10 Ricercatori Senior -N 10 Ricercatori Junior.

21 Previsioni per la costituzione dei Gruppi di Valutazione Procedure/Attività Ottobre 2010 Novembre 2010 Dicembre 2010 Gennaio 2011 Manifestazione interesse * * Predisposizione e approvazione decreto * * Pubblicazione avvisi * * * * Selezione * * * Stipula contratti * *

22 Modalità di Selezione Figure Professionali Normativa di Selezione Regolamento Attuativo per la selezione Coordinatore Tecnico Scientifico Delibera GR 167/2009 modificata ed integrata con la Delibera 388/2010 Regolamento N 10/2010 (Selezione esperti esterni di elevata specializzazione e comprovata competenza ed esperienza professionale Ricercatore Senior e Junior Delibera GR 158/2009 modificata ed integrata con la Delibera 388/2010 Regolamento N 9/2010 (Selezione degli esperti individuali per le attività di assistenza tecnica)