Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarieta' e Salute Direzione Servizi alla Persona U.O. Interventi di Supporto alle Persone Fragili - Integrazione Socio Sanitaria A-UFFICIO PREVENZIONE E ASSISTENZA DOMICILIARE AIDS Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/4437/2017 del 18/12/2017 NUMERO PROTOCOLLO QE/104169/2017 del 18/12/2017 Oggetto: Ricognizione offerte progettuali per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare rivolto ai malati di AIDS e infezioni HIV di cui all allegato IX del D.Lgs 50/2016- Periodo: 1 marzo 2018 / 28 febbraio IL DIRETTORE Responsabile procedimento: Laura Santarelli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: rif: Repertorio: QE /4437/2017 del 18/12/2017 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE ~~che con Ordinanza della Sindaca n. 95 del il sottoscritto Direttore è stato incaricato della Direzione Servizi alla Persona e Integrazione Socio-Sanitaria U.O. Interventi di supporto alle persone fragili ; che nell ambito dei servizi alla persona e delle attività volte alla promozione della salute ricade il servizio di assistenza domiciliare rivolta ai malati di AIDS e infezioni HIV; che secondo quanto indicato dall OMS sull AIDS è possibile affermare che la malattia è correlata a comportamenti a rischio (rapporti sessuali non protetti, scambio di siringhe) e non più a categorie di persone; che, alla luce dei mutamenti epidemiologici e sanitari legati all insorgenza dell infezione e al decorso della malattia, si rende necessaria una programmazione sempre più innovativa al fine di far fronte ai diversificati bisogni che, a loro volta, necessitano di risposte sempre più articolate e inserite in progetti di aiuto personalizzati. che, ad oggi l'introduzione di farmaci retro-virali ha permesso un sensibile miglioramento delle condizioni generali e delle aspettative di vita media dei soggetti interessati fino a rendere possibile il loro graduale, anche se limitato, reinserimento negli ambienti di vita relazionale, sociale e professionale; che l'amministrazione Comunale sin dal 1990 eroga prestazioni di assistenza domiciliare a carattere sociale a persone affette da AIDS e sindromi correlate; che con Deliberazione Giunta Comunale n. 3209/1998 è stato avviato il Servizio di aiuto a carattere socio-assistenziale in favore delle persone affette da AIDS e sindromi correlate attraverso l'approvazione delle relative linee guida; che si ribadisce altresì la necessità di assicurare l assistenza domiciliare ai malati di AIDS e alle persone con infezione da HIV prevedendo nei criteri di valutazione anche la verifica la dei parametri socio-economici; che successivamente con Deliberazione n. 292/2012 la Giunta Capitolina ha approvato le linee guida per la sperimentazione di un nuovo e più aggiornato modello del Servizio di aiuto a carattere socio assistenziale in favore di persone affette da AIDS e infezione da HIV, oltre che le schede per la valutazione del bisogno; che il servizio di assistenza domiciliare è rivolto a persone, adulti e minori, domiciliati nel territorio capitolino per le quali sia stata effettuata la notifica da parte delle strutture preposte o che si trovino in uno stato clinico di immunodeficienza aggravata da condizioni e contesti socio-ambientali disagiati; che la suddetta assistenza domiciliare deve necessariamente configurarsi come un processo dinamico di aiuto per favorire un percorso di autonomia e di riappropriazione di capacità, processo nel quale la persona malata non è un ricevitore passivo di assistenza, ma un individuo attivo e partecipe al processo decisionale; che il servizio di assistenza domiciliare rivolto alle persone affette da AIDS/HIV è finalizzato a fornire a domicilio del paziente-cittadino, quei servizi e quegli strumenti che contribuiscono al mantenimento del massimo livello di benessere, salute e autonomia ; che pertanto l assistenza domiciliare per malati Aids-Hiv, già prevista dall art.2 L.n.135/1990, si muove verso tale asserzione, mettendo a disposizione un assistenza qualificata alle persone per le quali lo stato di malattia, negli intervalli di deospedalizzazione, consenta di proseguire la terapia presso la propria abitazione; che con suddetti interventi di assistenza domiciliare si tende a individuare, formulare e avviare un percorso a breve termine di recupero delle capacità/possibilità di autonomia in stretta connessione con i Servizi Sociali Municipali e in collegamento con le Istituzioni territorialmente competenti e la rete informale delle risorse; pertanto si ritiene necessaria l adozione del presente provvedimento, finalizzato alla ricognizione degli organismi idonei, attraverso una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara per per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare rivolto ai malati di AIDS e infezioni HIV, di cui all allegato IX del D.Lgs 50/2016, per il periodo di 12 mesi, dal 1 marzo 2018 al 28 febbraio 2019; rif: Repertorio: QE /4437/2017 del 18/12/2017 Pagina 2 di 5

3 che la presente ricognizione è rivolta esclusivamente agli Enti Gestori accreditati per i servizi alla persona nell area Fragilità Sanitarie di cui la DCC n.90/2005, pertanto saranno invitati alla procedura tutti gli organismi iscritti al RUC IV Fascia - Area Fragilità Sanitarie di cui all allegato elenco; che l Ufficio competente ha provveduto ad elaborare uno schema di Lettera di Invito - All. A - e uno schema di Convenzione - All. B -, parti integranti del presente atto; che la procedura si svolgerà nel rispetto dei principi dell ordinamento comunitario e delle disposizioni di cui al D.Lgs 50/2016, espressamente richiamate dalla lettera di invito, lex specialis della procedura; che nel progetto di Bilancio di previsione 2018/2020 è stanziato l importo di ,04, di cui solo ,04, sono allo stato attuale disponibili ad essere impegnati; che pertanto, nelle more dell approvazione definitiva del bilancio da parte dell Assemblea Capitolina e della ricognizione delle offerte progettuali per l affidamento del servizio agli organismi ritenuti idonei, per il periodo di 12 mesi - dal 1 marzo 2018 al 28 febbraio si rende necessario procedere ad una proroga del servizio de quo per i mesi di Gennaio e Febbraio 2018; che in attuazione di quanto previsto dalla Deliberazione di Giunta Capitolina n. 292/2012 si ritiene di adeguare le tariffe inerenti il costo delle figure professionali coinvolte nel servizio in base ai nuovi CCNL di categoria e i relativi costi di gestione in attuazione della Deliberazione G.C. n. 191/2015 Modifica parziale della deliberazione G.C. n. 355/2012 rimodulazione dei corrispettivi e approvazione degli allegati che con le risorse economiche disponibili in bilancio, l Amministrazione, potrà corrispondere agli Organismi che risulteranno idonei alla ricognizione succitata, l importo omnicomprensivo pari ad ,16, per il periodo marzo/ottobre 2018, come di seguito indicato: - Area di intervento Adulti: ,40 - Area di intervento Minori: ,76; che l importo di ,16, sarà sufficiente a garantire l espletamento del servizio fino al mese di ottobre 2018; che di seguito, si procederà alla prosecuzione del servizio successivamente in base alle risorse economiche effettivamente disponibili sul bilancio capitolino; che la procedura verrà quindi aggiudicata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti criteri: CRITERI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO Max punti 100 A. Validità delle capacità tecnico-organizzative e gestionali possedute dal proponente. Fino a 10 B. Modello del progetto proposto, definizione delle azioni/prestazioni e delle modalità operativo - gestionali del servizio. Fino a 30 C. Interazione con la rete dei servizi territoriali e delle Istituzioni e con il mondo del volontariato. Fino a 15 D. Risorse umane da impiegare per la realizzazione del progetto, con riferimento all esperienza degli operatori nello specifico settore d intervento, al titolo di studio, specializzazione e perfezionamento posseduti da ciascuno di essi. Fino a 25 E. Elementi di potenziamento del servizio, quali la supervisione degli operatori impiegati nell assistenza domiciliare.) Fino a 15 F. Piano economico. Trasparenza, coerenza e completezza. Congruità e sostenibilità delle voci di spesa in relazione agli obiettivi e alle attività previste. Fino a 5 Dato atto che ai sensi della L. 241/1990 il Responsabile del presente Procedimento è la Dott.ssa Laura Santarelli funzionario Responsabile del servizio; rif: Repertorio: QE /4437/2017 del 18/12/2017 Pagina 3 di 5

4 Visti: - lo Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; - il D. Lgs n. 267 recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e s.m.i. ed in particolare l'art.183, comma 3; - il D.Lgs. 50/2016, recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/24/CE e 2014/25/CE e ss.mm.ii. ed il D.P.R. n.207/2010 per la parte ancora in vigore; - la Delibera Giunta Capitolina n.292/2012; - la Delibera Giunta Capitolina n.191/2015; DETERMINA 1. di avviare, per le motivazioni e con le modalità in premessa esplicitate, la ricognizione degli organismi iscritti al RUC IV Fascia- Fragilità Sanitarie- di cui alla DCC n. 90/2005, per il periodo 1 Marzo Febbraio 2019 per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare rivolto ai malati di AIDS e infezioni HIV, adulti e minori; 2. di indire una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando secondo quanto previsto dal Codice dei Contratti di cui il D.lgs. n. 50 del 2016, per i servizi sociali di cui all allegato IX, per il periodo Marzo/ Ottobre 2018, in base alle risorse economiche previste nel Bilancio capitolino; 3. approvare lo schema di lettera di invito allegato al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale (allegato A); 4. di approvare lo schema di Convenzione (allegato B); 5. prevedere che ogni Organismo potrà presentare progetti per una o più aree di intervento (Adulti e minori); 6. dare atto che con successivi provvedimenti, all esito della valutazione delle offerte pervenute e della ricognizione degli organismi, si procederà a disporre i relativi impegni di spesa ed affidamenti, per il periodo marzo /ottobre 2018, nel limite delle risorse effettivamente disponibili e nella logica di una ampia ed equilibrata distribuzione territoriale dell attività inerente l assistenza domiciliare rivolta ai malati di AIDS e infezioni HIV. Il presente atto non necessita del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria in quanto non comporta impegno di spesa. Raffaella Modafferi Il Direttore di Direzione IL DIRETTORE rif: Repertorio: QE /4437/2017 del 18/12/2017 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE CONVENZIONE_TIPO.doc lettera_ricognizione_2018.docx RUCdel_27_11_2017.pdf SCHEMA_PROGETTO_BILANCIO.pdf rif: Repertorio: QE /4437/2017 del 18/12/2017 Pagina 5 di 5