Indice sommario. Prefazione. Indice delle principali abbreviazioni utilizzate

Transcript

1 IX XI Prefazione Indice delle principali abbreviazioni utilizzate 1 Capitolo I Nozioni introduttive ed excursus storico sulla giustizia amministrativa 1 1. La nozione di giustizia amministrativa 3 2. L evoluzione storica del sistema italiano di giustizia amministrativa 15 Capitolo II I principi del giusto processo amministrativo Giurisdizione e «giusto processo» (Segue): principi strutturali (di equità) e principi funzionali (di efficienza) I principi strutturali del «giusto processo» relativi alle parti I principi strutturali del «giusto processo» relativi al giudice (Segue): precisazioni sull indipendenza del giudice (Segue): la precostituzione del giudice (garanzia del giudice naturale) (Segue): l obbligo di generalizzata motivazione dei provvedimenti giurisdizionali I principi funzionali (di efficienza) del giusto processo amministrativo. La generalità della tutela La pienezza della tutela (Segue): pienezza della tutela e Codice del processo amministrativo La tempestività della tutela (ragionevole durata del processo) (Segue): rimedi organizzativi e rimedi processuali funzionali alla ragionevole durata del processo L inviolabilità del diritto di difesa 54 Capitolo III Processo ed atti processuali Il processo, i termini processuali e gli atti processuali Gli atti processuali del giudice amministrativo La rinuncia al ricorso La perenzione del giudizio Le spese di lite

2 IV 75 Capitolo IV L organizzazione del giudice amministrativo Il giudice amministrativo come giudice speciale L organizzazione dei TAR e del Consiglio di Stato 82 Capitolo V La giurisdizione e la competenza del giudice amministrativo La giurisdizione amministrativa e le sue tipologie (Segue): la causa petendi (Segue): la giurisdizione esclusiva (Segue): i possibili criteri alternativi alla causa petendi (Segue): la giurisdizione di merito (Segue): il difetto di giurisdizione La competenza del giudice amministrativo Connessione, continenza, litispendenza La rilevazione dell incompetenza ed il regolamento di competenza 107 Capitolo VI Principi ed azioni processuali I principi del processo amministrativo: oralità, concentrazione ed immediatezza (Segue): collegialità, pubblicità dell udienza e sinteticità processuale Il processo amministrativo come processo di diritto soggettivo Il regime generale delle azioni processuali (Segue): le azioni esperibili nel processo amministrativo (Segue): l azione di ottemperanza e l azione cautelare L oggetto del processo amministrativo e la funzione del giudice amministrativo Presupposti processuali e condizioni dell azione 149 Capitolo VII Le parti del giudizio Il concetto di parte processuale La parte ricorrente e la parte resistente I controinteressati I cointeressati Il patrocinio legale 167 Capitolo VIII L attività difensiva delle parti Il ricorso (Segue): i motivi di ricorso

3 V (Segue): i termini di ricorso (Segue): la notificazione del ricorso (Segue): deposito del ricorso, istanza di fissazione ed istanza di prelievo La costituzione in giudizio delle parti intimate I motivi aggiunti al ricorso L intervento in giudizio Il ricorso incidentale Le memorie 210 Capitolo IX La tutela cautelare La funzione della tutela cautelare L evoluzione della tutela cautelare nel processo amministrativo I presupposti della tutela cautelare La tutela cautelare collegiale post causam (Segue): la pronuncia del collegio e le vicende successive La tutela cautelare monocratica post causam La tutela cautelare monocratica ante causam 237 Capitolo X L istruttoria e le prove L istruttoria nel processo amministrativo Attività probatoria, assunzione e valutazione delle prove Il principio dispositivo temperato dal metodo acquisitivo Le singole prove 263 Capitolo XI Riti differenziati e riti speciali I vari riti nel processo amministrativo Il rito abbreviato Il rito accelerato Il rito immediato Il rito dell accesso (Segue): lo svolgimento del giudizio Il rito del silenzio (Segue): lo svolgimento del giudizio (Segue): la decisione del giudizio I riti degli appalti (Segue): la decisione del giudizio (Segue): le regole particolari per le infrastrutture strategiche Il rito di ingiunzione I riti elettorali

4 VI Il rito per l efficienza amministrativa Il rito dei servizi essenziali 310 Capitolo XII Gli incidenti e la conclusione del processo Gli incidenti nel processo amministrativo Aspetti morfologici e fissazione dell udienza (Segue): lo svolgimento dell udienza La conclusione del giudizio e la sentenza 336 Capitolo XIII Il giudicato amministrativo ed il giudizio di ottemperanza Giudicato in senso formale ed in senso sostanziale Giudicato interno ed esterno Gli effetti del giudicato amministrativo I limiti oggettivi e soggettivi del giudicato amministrativo Il giudizio di ottemperanza e la sua evoluzione Caratteri del giudizio di ottemperanza (Segue): attività di cognizione e giudizio di ottemperanza (Segue): nullità degli atti e penalità di mora (Segue): lo svolgimento del giudizio di ottemperanza e le impugnazioni (Segue): il commissario ad acta (Segue): l attività del commissario ad acta 374 Capitolo XIV Le impugnazioni Le impugnazioni nel processo amministrativo Le impugnazioni incidentali L appello al Consiglio di Stato e la sua necessarietà costituzionale (Segue): la legittimazione all appello (Segue): la natura dell appello e le sentenze appellabili (Segue): le tre «regole auree» dell appello (Segue): l incardinamento e lo svolgimento del giudizio di appello (Segue): il regime delle prove in appello (Segue): la conclusione del giudizio e le sentenze di appello La revocazione in generale (Segue): i singoli casi di revocazione ordinaria (Segue): i singoli casi di revocazione straordinaria L opposizione di terzo Le questioni di giurisdizione ed il ricorso per cassazione

5 VII 424 Capitolo XV I poteri del giudice ordinario nei confronti della pubblica amministrazione Giudice ordinario ed atto amministrativo Le sentenze pronunciabili dal giudice ordinario nei confronti della pubblica amministrazione La difesa della pubblica amministrazione davanti al giudice ordinario L esecuzione delle sentenze del giudice ordinario nei riguardi della pubblica amministrazione 435 Capitolo XVI I ricorsi amministrativi I ricorsi amministrativi in generale L utilità dei ricorsi amministrativi Assetto positivo e classificazione dei ricorsi amministrativi Il ricorso gerarchico (Segue): la decisione del ricorso (Segue): il silenzio-rigetto (Segue): la concorrenza tra rimedi Il ricorso gerarchico improprio Il ricorso in opposizione Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica (Segue): le due «regole auree» del ricorso straordinario (Segue): la procedura del ricorso straordinario (Segue): l opposizione e la trasposizione in sede giurisdizionale (Segue): l esecuzione del decreto decisorio (Segue): il regime di impugnazione del decreto decisorio (Segue): la natura del ricorso straordinario (Segue): il ricorso al Presidente della Regione Siciliana 485 Indice analitico