«IL SISTEMA CONDIFESA: UNA RETE DI OPPORTUNITA PER LO SVILUPPO DELLE IMPRESE»

Transcript

1 «IL SISTEMA CONDIFESA: UNA RETE DI OPPORTUNITA PER LO SVILUPPO DELLE IMPRESE» SEMINARIO TERRITORIALE Lagnasco (CN), 26 febbraio 205 GIACOMO BERTOLINI DIRETTORE ASNACODI

2 2 IL SISTEMA CONDIFESA NEL STRUTTURE DI LIVELLO NAZIONALE ASSOCIAZIONE NAZIONALE ASNACODI (982) SOCIETÀ DI SERVIZI GESTIONE «SISTEMI IT» SOCIETÀCONSORTILE GESTIONE FONDI DI MUTUALITÀ 60 CONDIFESA TERRITORIALI 6 COORDINAMENTI REGIONALI 80 ADDETTI CONDIFESA -RESPONSABILI E OPERATORI 2

3 3 ATTIVITA CONDIFESA DATI 204/203 SETTORE N. IMPRESE VALORE ASSICURATO PREMI % % % ART % % % OCM VINO % % % ZOOTECNIA % % % STRUTTURE % % % TOTALI % % % Nota: IL TOTALE DELLE IMPRESE E' EFFETTIVO E NON CORRISPONDE ALLA SOMMA DEI SINGOLI SETTORI 3

4 4 LA CONTRIBUZIONE NAZIONALE ED EUROPEA PER LE COPERTURE ASSICURATIVE LA STRADA PERCORSA DAGLI ANNI 70 FINO AL 2009 LE POLITICHE DI INTERVENTO SONO STATE GESTITE CON RISORSE DEL FONDO DI SOLIDARIETA NAZIONALE CON IL DECRETO 02/2004 IL SETTORE ÈDIVENTATO MODERNO, EFFICIENTE, SPECIALIZZATO, COMPETITIVO IL REG CE N.73/2009 E REG CE N.234/2009 HA OTTIMIZZATO L UTILIZZO DI RISORSE PUBBLICHE NEL QUADRO DELLE POLITICHE EUROPEE 200/204 IL REG CE N. 305 DEL 7 DICEMBRE 203 HA INSERITO LA GESTIONE DEI RISCHI TRA LE PRIORITÀDELLA NUOVA PAC 204/2020 CON L OBIETTIVO GENERALE DELLA STABILIZZAZIONE NEL TEMPO DEL REDDITO DEGLI AGRICOLTORI L ASSICURAZIONE AGEVOLATA ÈDIVENUTO STRUMENTO FONDAMENTALE PER LA PIANIFICAZIONE E LA GESTIONE DEI RISCHI ATMOSFERICI, BIOLOGICI E AZIENDALI 4

5 5 ANDAMENTO TARIFFE, VALORI E COPERTURE ANNO TARIFFA MEDIA % VALORE ASSICURATO Miliardi di euro RISCHI COPERTI 990 9,56 2,650 SOLO GRANDINE 200 7,57 3,030 SOLO GRANDINE LA STRADA PERCORSA ,38 3,26 SOLO GRANDINE ,4 3,334 SOLO GRANDINE ,24 3,582 GRANDINE GELO BRINA ,06 3,637 GRANDINE GELO BRINA ,97 3,52 TUTTE LE AVVERSITA ,65 4,005 TUTTE LE AVVERSITA ,08 5,609 TUTTE LE AVVERSITA ,63 5,356 TUTTE LE AVVERSITA 200 5,42 5,62 TUTTE LE AVVERSITA 20 5,55 6,230 TUTTE LE AVVERSITA 202 4,69 6,476 TUTTE LE AVVERSITA 203 5,9 6,930 TUTTE LE AVVERSITA 204 6,3 7,502 TUTTE LE AVVERSITA 5

6 6 LA FORTE RIDUZIONE DEGLI INTERVENTI EX POST LA STRADA PERCORSA Anno di riparto Danni accertati Importo ripartito Importo ripartito/ danni accertati (Milioni di euro) ,4 00 0,56% ,4 49,5 7,5% ,45 49, 5,28% ,02 6,36,6% ,94 37,2 8,00% ,36 36,47 8,24% 20 65,86 29,54 4,80% ,84 7,7 3,30% TOTALE 6.002,29 335,87 5,60% 6

7 7 ANDAMENTO VALORI ASSICURATI Valore Assicurato (Miliardi di euro) 204 ANDAMENTO VALORI ASSICURATI ( ) LA STRADA PERCORSA

8 8 ANDAMENTO VALORE ASSICURATO PER AREA LA STRADA PERCORSA NORD: EMILIA ROMAGNA, FRIULI, LIGURIA, LOMBARDIA, PIEMONTE, TRENTINO, VENETO CENTRO: ABRUZZO, LAZIO, MARCHE, TOSCANA, UMBRIA SUD: BASILICATA, CAMPANIA, CALABRIA, MOLISE, PUGLIA, SARDEGNA, SICILIA 8

9 9 RAPPORTO INDENNIZZI/PREMI SISTEMA CONDIFESA LA STRADA PERCORSA 9

10 0 VALORI ASSICURATI PER REGIONE - ANNO 204 0

11 IMPRESE ISCRITTE CAMERE COMMERCIO/ASSICURATE REGIONE - ANNO 204

12 2 IL MODELLO ASSICURATIVO AGEVOLATO ITALIA OBIETTIVI RAGGIUNTI E CRITICITA MINORI COSTI PER LE IMPRESE, AMPIA GAMMA COPERTURE PIU OPPORTUNITA PER LE IMPRESE E RISARCIMENTI RAPIDI A SEGUITO DELLA RIFORMA DEL 2004 LO STATO HA IN MEDIA RIDOTTO DI OLTRE IL 50% IL COSTO DI INTERVENTO NEL PERIODO 2004/204 VI E STATA UNA RAPIDA EVOLUZIONE DELLE TIPOLOGIA DI COPERTURE E UN AMPLIAMENTO DELLE AVVERSITA OGGETTO DI INTERVENTO NEL CORSO DEGLI ULTIMI ANNI RISPETTO AL POTENZIALE IL NUMERO DEGLI ASSICURATI E CRESCIUTO DI POCO PUR OTTENENDO RISARCIMENTI SUI DANNI EFFETTIVI MEDIAMENTE DEL 65% A PARTIRE DAGLI ULTIMI ANNI SI E DETERMINATA UNA FORTE CONCENTRAZIONE DEGLI ASSICURATI NELLE REGIONI DEL NORD 2

13 3 IL PRIMO INTERVENTO EUROPEO E LA TRASFORMAZIONE LA CONTRIBUZIONE EUROPEA PER LA GESTIONE DEL RISCHIO LA PROGRAMMAZIONE 200/204 HA SPERIMENTATO E OTTIMIZZATO L UTILIZZO DI RISORSE PUBBLICHE NEL QUADRO DELLE POLITICHE EUROPEE; PROGRESSIVO ABBANDONO DELLA MONORISCHIO A FAVORE DI POLIZZE A «COPERTURA AZIENDALE» DI PIÙ RISCHI (PLURIRISCHIO E MULTIRISCHIO); FORTE RIDUZIONE/CESSAZIONE INTERVENTI COMPENSATIVI (EX-POST) PER LE IMPRESE AGRICOLE; ORIENTAMENTO INCENTIVI VERSO LE IMPRESE NUOVE ASSICURATE. 3

14 I CAMBIAMENTI CLIMATICI POSSIBILI IMPATTI SULL'AGRICOLTURA DELL'UE Rischio di inondazioni Estati piùcalde e secche Livelli del mare Rischio di parassiti e malattie delle colture Rese delle colture, dei foraggi Salute, benessere degli animali Precipitazioni estive Temporali invernali, inondazioni Durata del periodo vegetativo, rese Terreno agricolo adatto Organismi nocivi, rischi di malattie Disponibilitàidrica Rischio di siccità, ondate di caldo Rischio di erosione dei suoli Periodo vegetativo, resa delle Colture Aree di coltivazione ottimali Precipitazioni invernali, inondazioni Precipitazioni estive Rischio di siccità, stress idrico Rischio di erosione dei suoli Rese, varietà delle colture Fonte: DG Agricoltura e sviluppo rurale, basato su relazioni dell'aea e su studi del CCR e degli Stati membri 4

15 5 LA GESTIONE DEL RISCHIO NELLA NUOVA POLITICA AGRICOLA COMUNITARIA GESTIONE DEL RISCHIO PUNTO DI RIFERIMENTO E ASSE PORTANTE DELLA NUOVA PAC; LA NUOVA FASE EUROPEA PIANO UNICO NAZIONALE PER LA GESTIONE DEL RISCHIO (PSRN - SECONDO PILASTRO); INCREMENTO E STABILITA DELLE RISORSE RISPETTO ALLA PROGRAMMAZIONE PRECEDENTE; INNOVAZIONE DEGLI STRUMENTI:. ASSICURAZIONI AGEVOLATE; 2. FONDI DI MUTUALITA ; 3. FONDO PER LA STABILIZZAZIONE DEL REDDITO (IST); PIENO RICONOSCIMENTO RUOLO E FUNZIONE DEI CONDIFESA 5

16 6 PROGRAMMI DI SVILUPPO RURALE RISORSE COMPLESSIVE 204/2020 (RISORSE FEARS E COFINANZIAMENTO NAZIONALE) LA NUOVA FASE EUROPEA PROGRAMMI DI SVILUPPO RURALE SPESA PUBBLICA TOTALE euro % Programmi regionali ,26% Programmi nazionali ,74% -Gestione del rischio ,86% -Biodiversità animale ,96% -Piano irriguo ,44% -Rete Rurale Nazionale ,48% Totale ,0% 6

17 7 L EVOLUZIONE DEL SISTEMA AGROALIMENTARE IMPRESE AGRICOLE ISCRITTE CAMERE DI COMMERCIO LE POLITICHE UE E IL SISTEMA AGROALIMENTARE ITALIANO Anno Anno (-22%) SUPERFICIE AGRICOLA AZIENDALE MEDIA Anno 200 5,5 ETTARI Anno 203 7,9 ETTARI (+43%) 7

18 8 L EVOLUZIONE DEL SISTEMA AGROALIMENTARE VALORE EXPORT SETTORE AGROALIMENTARE (a valori correnti) LE POLITICHE UE E IL SISTEMA AGROALIMENTARE ITALIANO Anno miliardi di euro Anno miliardi di euro (+94%) VALORE ASSICURATO IN AGRICOLTURA Anno 2003 (grandine) 3,33 miliardi di euro Anno 203 (all risk) 7,83 miliardi di euro (+35%) 8

19 9 LA GESTIONE DEL RISCHIO QUALE APPROCCIO AGLI STRUMENTI DI GESTIONE DEL RISCHIO? IL SETTORE ORTOFRUTTICOLO 9

20 2 0 I PRINCIPALI FABBISOGNI DEL SETTORE POSIZIONAMENTO SULLA DOMANDA DI MERCATO DIFFUSIONE DELL INNOVAZIONE CENTRALITA DELLA PROGRAMMAZIONE AZIENDALE MIGLIORAMENTO DELLA LOGISTICA E SVILUPPO DELLE RETI MIGLIORAMENTO ACCESSO E UTILIZZO ICT FORMAZIONE E INFORMAZIONE (PROGETTO INFOPAC 204) 20

21 2 CONTENUTI E OBIETTIVI DEL PROGETTO INFOPAC 204 DIFFONDERE LA CONOSCENZA SULLE NOVITA INTRODOTTE DALLA PAC 204/2020 SENSIBILIZZARE GLI AGRICOLTORI SULLA GESTIONE DEL RISCHIO FAR CONOSCERE LA FUNZIONE E IL RUOLO DEI CONDIFESA INCREMENTARE L ACCESSO ALLA MISURA REALIZZARE UN CONFRONTO INTERNAZIONALE SUGLI STRUMENTI DI GESTIONE DEL RISCHIO ATTIVARE PROGRAMMI DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE DI INTERESSE DEL SETTORE 2

22 2 2 LA PROGRAMMAZIONE DEI PROSSIMI ANNI APPROCCIO COMPLESSIVO ALLA GESTIONE DEL RISCHIO: COORDINAMENTO CON ALTRE MISURE DI TUTELA DEL REDDITO E DELLE PRODUZIONI E DEI PSR FINALITA E LA TUTELA DEL REDDITO PER COPRIRE ALMENO I COSTI DI PRODUZIONE PROGRESSIVO ALLONTANAMENTO DA FORMULE LEGATE ALLE SINGOLE SPECIFICHE PRODUZIONI/EVENTI RICERCANDO SOLUZIONI CHE PRIMA DI TUTTO COPRANO I DANNI CHE COMPROMETTONO LA SOPRAVVIVENZA DELL IMPRESA APPLICAZIONE DI SISTEMI INNOVATIVI PER LA PROTEZIONE E COORDINAMENTO CON ALTRI STRUMENTI DI PREVENZIONE E MISURAZIONE DEI DANNI PER RIDURRE I COSTI 22

23 2 3 IL SISTEMA CONDIFESA LE SFIDE DEI PROSSIMI ANNI AMPLIAMENTO CONOSCENZA SPECIALISTICA ANCHE PER LA VALORIZZAZIONE DEL CONTRATTO COLLETTIVO FORTE AZIONE DI COMUNICAZIONE ALLE IMPRESE SEMPLIFICAZIONE DELLE PROCEDURE AMMINISTRATIVE CON IMPIEGO DELL ICT SOSTENIBILITA ED EFFICIENZA ORGANIZZATIVA INTEGRAZIONE TERRITORIALE 23