IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE DELIBERAZIONE N. 22 DEL 06/06/2018 OGGETTO:

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1 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE DELIBERAZIONE N. 22 DEL 06/06/2018 OGGETTO: Accettazione delle dimissioni del liquidatore della Fondazione Alzaia, contestuale nomina del nuovo liquidatore ed ulteriori disposizioni. L anno 2018, addì 06 del mese di giugno, in Gaeta (LT), Via Annunziata n. 21, presso la sede legale dell IPAB SS. Annunziata, alle ore 11.00, il Commissario Straordinario Regionale, Avv. Luciana Selmi, ha assunto la seguente deliberazione. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE VISTO lo Statuto dell IPAB SS. Annunziata; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio del 13 gennaio 2015, n. 4, con cui è stato disposto il commissariamento dell IPAB SS. Annunziata, da ultimo prorogato al 31 marzo 2018 con la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio del 26 settembre 2017, n. 591; VISTO il decreto del Presidente della Regione Lazio 9 novembre 2017, n. T00203, con cui è stato confermato Commissario straordinario regionale dell IPAB SS. Annunziata l Avv. Luciana Selmi; VISTA la legge 17 luglio 1890, n. 6972, recante Norme sulle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza, e successive modifiche ed integrazioni; VISTI i regolamenti, amministrativo e contabile, di esecuzione della legge 17 luglio 1890, n. 6972, approvati con R.D. 5 febbraio 1891, n. 99; VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 9, recante Trasferimento alle Regioni a statuto ordinario delle funzioni amministrative statali in materia di beneficenza pubblica e del relativo personale ; VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, recante Attuazione della delega di cui all art. 1 della legge 22 luglio 1975 n. 282, e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme sul procedimento amministrativo ; VISTA la legge regionale 9 settembre 1996, n. 38, recante Riordino, programmazione e gestione degli interventi e dei servizi socio assistenziali nel Lazio ; VISTA la legge regionale 6 agosto 1999, n. 14, recante Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo, e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, recante Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, nelle parti compatibili con la disciplina delle II.PP.A.B.; 1

2 VISTA la legge 8 novembre 2000, n. 328, recante Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali, e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il D.P.C.M. 30 marzo 2001, recante Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona previsti dall'art. 5 della legge 8 novembre 2000, n. 328 ; VISTO il decreto legislativo 4 maggio, 2001, n. 207, recante Riordino del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, a norma dell art. 10 della legge 8 novembre 2000, n. 328, e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la legge regionale 3 marzo 2003, n. 4, recante Norme in materia di autorizzazione alla realizzazione di strutture e all'esercizio di attività sanitarie e socio-sanitarie, di accreditamento istituzionale e di accordi contrattuali, ed i successivi provvedimenti di attuazione; VISTA la legge regionale 12 dicembre 2003, n. 41, recante Norme in materia di autorizzazione all apertura ed al funzionamento delle strutture che prestano servizi socio-assistenziali, ed i successivi provvedimenti di attuazione; VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio 4 agosto 2015, n. 429, recante disposizioni in tema di Vigilanza sull attività delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (II.PP.A.B.) ; VISTA la legge regionale 10 agosto 2016, n. 11, recante Sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali della Regione Lazio ; VISTA la legge regionale 10 agosto 2016, n. 12, recante Disposizioni per la semplificazione, la competitività e lo sviluppo della regione ; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio 18 luglio 2017, n. 419, recante Indirizzi per l'introduzione di un organo di revisione contabile negli statuti delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (II.PP.A.B) del Lazio e modifica della deliberazione n. 429 del 04/08/2015 concernente "Vigilanza sull'attività delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza" ; VISTA la delibera del Commissario Straordinario Regionale dell IPAB SS. Annunziata n. 14 del 8 ottobre 2015 di nomina del Presidente della Fondazione Alzaia; VISTO l atto costitutivo della FONDAZIONE ALZAIA ONLUS del 23 settembre 2010, repertorio n raccolta n , con cui la IPAB SS. Annunziata ha costituito la suindicata Fondazione; VISTO l art. 14 dall atto costitutivo della Fondazione del 23 settembre 2010 che stabiliva che In attesa del riconoscimento della personalità giuridica della fondazione da parte della Regione Lazio, il Consiglio di Amministrazione è autorizzato espressamente ed intraprendere tutte quelle iniziative 2

3 ed a svolgere tutte quelle attività ritenute utili o necessarie per avviare il funzionamento della fondazione. Quindi il Consiglio di Amministrazione potrà esercitare i poteri inerenti alla gestione ordinaria e alla preparazione e redazione dei progetti della fondazione. ; VISTA la delibera del Commissario Straordinario dell IPAB SS. Annunziata n. 12 del 17 agosto 2015, e la successiva delibera di conferma recante n. 15 del 2015, con cui l IPAB ha annullato la convenzione stipulata con la Fondazione Alzaia in forza della quale erano stati concessi a titolo di comodato gratuito beni immobili di proprietà dell IPAB e affidati alla stessa Fondazione i servizi pubblici da erogare all utenza presso le strutture di proprietà IPAB, ciò a fronte del pagamento in favore di quest ultima del 10% delle rette versate dagli ospiti; VISTA la deliberazione 15 aprile 2014, n. 35, con cui il Consiglio di amministrazione dell IPAB ha disposto il trasferimento alla Fondazione, a titolo di anticipazione, della somma di euro ,00, ( ) esclusivamente finalizzata alla cantierizzazione di alcuni servizi socio-culturali e alla sistemazione di alcuni immobili di proprietà dell Ente e/o concessi in comodato d uso ( ) ; RILEVATO che la Fondazione Alzaia non ha ottenuto il riconoscimento della personalità giuridica da parte della Regione Lazio; CONSIDERATO che la tendenza di aumento delle perdite della Fondazione Alzaia è andata a consolidarsi ed a aumentare nel corso degli esercizi ulteriori e fino all ultimo anno contabile; RITENUTO che, conseguentemente la sopravvivenza economica della Fondazione Alzaia sarebbe possibile esclusivamente nel caso in cui l IPAB finanziasse annualmente la Fondazione ripianandone le perdite; VISTA la delibera n. 22 del 24 giugno 2016 con cui si è formalizzata INTESA all estinzione della Fondazione Alzaia con nomina del liquidatore nella persona del dott. Stefano Ricalzone; RITENUTA la necessità di attuare le determinazioni riferite alla economicità della gestione nonché alla ulteriore reinternalizzazione delle attività amministrative necessarie per l esercizio provvisorio della Fondazione Alzaia con accorpamento ed assegnazione delle stesse al personale dell IPAB, in attesa della chiusura della liquidazione; VISTE le deliberazioni n. 17 del 16 marzo 2018, n. 11 del 20 febbraio 2018, n. 41 del 30 agosto 2017, n. 35 e n. 36 del 14 luglio 2017, n. 6 del 25 gennaio 2017, n. 3 del 24 gennaio 2017, n. 42 del 17 novembre 2016, n. 24 del 4 luglio 2016, disciplinanti le attività della Fondazione ed il trasferimento alla stessa di risorse finanziarie; VISTE le dimissioni del liquidatore, dott. Ricalzone, rese via PEC in data 13 maggio 2017, ed acquisite al protocollo dell ente al n. 532 del 15 maggio 2017; RILEVATO che in circa due anni di attività, il dott. Ricalzone non ha portato a compimento le operazioni di liquidazione della Fondazione Alzaia, con ulteriore aggravio di costi per l IPAB; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale del Lazio 13 febbraio 2018, n. 80, con cui è stata disposta l estinzione dell IPAB Opera Pia Giovanni Albricci, individuando, quale destinatario delle 3

4 risorse patrimoniali e finanziarie residue l IPAB SS. Annunziata, con subentro, a titolo universale, in tutti i rapporti giuridici pendenti; VISTO il Verbale di passaggio delle consegne, di esecuzione della citata deliberazione regionale, sottoscritto dai rappresentanti legali delle due II.PP.A.B. il 17 febbraio 2018; CONSIDERATO, in particolare, che le suddette risorse patrimoniali e finanziarie consentono all IPAB SS. Annunziata di agevolare la conclusione del procedimento di liquidazione della Fondazione Alzaia; VISTA la deliberazione commissariale n. 34 del 14 luglio 2017, recante Approvazione della direttiva, con carattere vincolante, disciplinante la gestione temporanea, ad opera della Fondazione Alzaia, delle attività socio-sanitarie ed assistenziali erogate nelle strutture di accoglienza Casa di riposo Curzio Salvini di Terracina e Casa famiglia Regina Apostolorum di Gaeta ; VISTO lo Statuto della Fondazione Alzaia; VISTA la legge 15 luglio 1994, n. 444, recante Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 16 maggio 1994, n. 293, recante disciplina della proroga degli organi amministrativi ; VISTA la legge regionale 3 febbraio 1993, n. 12, recante Disciplina transitoria del rinnovo degli organi amministrativi di competenza della Regione Lazio ; RAVVISATA l urgenza e l indifferibilità del presente atto; VISTO il parere di regolarità tecnica, amministrativa e contabile del Direttore dell IPAB; VISTO il Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi dell IPAB; VISTO il Bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2018, D E L I B E R A 1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di accettare le dimissioni del Dott. Stefano Ricalzone; 3. di nominare quale liquidatore il dott. Francesco Calciano con Studio in Roma via Flaminia 334, rinviando ad una successiva deliberazione la determinazione del suo compenso professionale, da corrispondere al termine delle operazioni di liquidazione ed estinzione della Fondazione Alzaia; 4. di incaricare il dott. Calciano: a) di verificare la situazione contabile e finanziaria dell ente; b) di presentare l inventario dei beni della Fondazione Alzaia; c) di procedere alla cessazione delle eventuali convenzioni in essere con professionisti, trasferendo le attività relative all IPAB; d) di procedere alla verifica delle posizioni creditorie e debitorie in essere; e) di procedere all esercizio provvisorio delle attività facenti capo alla Fondazione nelle more dell espletamento delle procedure necessarie all estinzione della Fondazione; 4

5 5. di trasmettere alla Fondazione Alzaia il presente provvedimento; 6. di dare mandato agli uffici di adottare tutti gli atti e provvedimenti connessi e consequenziali; 7. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo, in quanto assolutamente urgente ed indifferibile; 8. di pubblicare il presente provvedimento sul sito istituzionale dell ente nella sezione Amministrazione Trasparente. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO REGIONALE Avv. Luciana Selmi PARERE: favorevole in ordine alla regolarità tecnica ed amministrativa. Gaeta, 06 giugno 2018 Il Direttore Dott. Clemente Ruggiero PARERE: favorevole in ordine alla regolarità contabile. Gaeta, 06 giugno 2018 Il Direttore Dott. Clemente Ruggiero 5

6 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ON-LINE Il sottoscritto Clemente Ruggiero, Direttore dell IPAB SS. Annunziata, ATTESTA che la presente deliberazione viene pubblicata in originale all Albo on-line dell IPAB SS. Annunziata e nella sezione Amministrazione trasparente, sotto sezione Provvedimenti, per giorni 15 consecutivi a decorrere dal 07 giugno Gaeta, 06 giugno 2018 IL DIRETTORE Dott. Clemente Ruggiero