VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 803 DELLA GIUNTA MUNICIPALE

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1 COMUNE DI RIVA DEL GARDA VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 803 DELLA GIUNTA MUNICIPALE SERVIZIO PUBBLICO RELATIVO ALLA GESTIONE DELLA SOSTA IN SUPERFICIE DI VEICOLI SU AREE E STRADE COMUNALI, SUBORDINATA AL PAGAMENTO DI UNA SOMMA E SENZA CUSTODIA: PROROGA AFFIDAMENTO ALLA SOCIETÀ IN HOUSE ALTOGARDA PARCHEGGI E MOBILITÀ SRL L anno duemiladiciotto, addì trentuno del mese di maggio ( ), alle ore 15:15 nella Sala riunioni, si è riunita la Giunta Municipale. Risultano presenti i signori: MOSANER ADALBERTO - Sindaco CAPRONI MARIO - Vice Sindaco GATTI LUCIA - Assessore BOLLETTIN RENZA - Assessore ZANONI ALESSIO - Assessore ACCORSI MASSIMO - Assessore Assiste la Sig.ra MORESCO LORENZA - Segretario generale Riconosciuto il numero legale degli intervenuti, il sig. MOSANER ADALBERTO nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato posto al n dell ordine del giorno. ********************* PRPGCDL /5

2 Relazione. Con deliberazione del Consiglio comunale n. 158 dd veniva disposto di provvedere alla gestione del Servizio Pubblico locale per la realizzazione e gestione di strutture di parcheggio, nonché per la gestione della sosta, a mezzo di società di capitale a partecipazione pubblica locale e maggioritaria del Comune di Riva del Garda, bandendo allo scopo un appalto concorso per la selezione di Soggetti privati con cui costituire una società per azioni, ex art. 44 L.R. 1/1993 (testo sostituito dall'art. 10 L.R. 10/1998 ed ora parzialmente superato dalla L.P. n. 3/2006). La società Alto Garda Parcheggi e Mobilità è stata costituita, in forma di SpA, il 15 marzo 2001 con atto repertorio n , raccolta n. 9564, del dott. Piero Avella, Notaio con sede in Arco. Con deliberazione n. 372, dd. 17 aprile 2003 il Consiglio comunale approvava criteri e direttive sul servizio pubblico per predisporre la proposta di contratto di servizio contenente il Programma attuativo della realizzazione e gestione del parcheggio in struttura. In data 1 dicembre 2003, con parziale revoca della deliberazione del 17 aprile, il Consiglio comunale approvava con deliberazione n. 53 un nuovo schema di contratto di servizio contenente il programma attuativo per la realizzazione e gestione della struttura multipiano interrata di via Pilati, con relativa costituzione dei diritti d uso e di superficie per la realizzazione della struttura interrata, con ridefinizione della gestione delle soste a pagamento. In data 9 gennaio 2004, sub n. 6192/rep, registrato a Riva del Garda il al n. 91, veniva sottoscritto il vigente contratto di servizio tra Comune e la società APM, contenente il programma attuativo per la realizzazione e gestione della struttura multipiano interrata di via Pilati con ridefinizione della gestione della sosta in superficie di veicoli su aree e strade comunali subordinata al pagamento di una somma e senza custodia. Con deliberazione n. 573 della Giunta municipale dd si disponeva di approvare un atto aggiuntivo al contratto di servizio del 2004, rep. 6192, che veniva sottoscritto tra le parti in data 22 marzo 2007, n. rep. 6398, e che apportava alcune modifiche alle clausole riguardanti la durata della gestione del servizio parcheggi in relazione alla ridefinizione del diritto di superficie da costituire a favore di APM SpA per la realizzazione del parcheggio in struttura. A seguito di dette modifiche, la durata decennale della concessione delle aree di sosta o degli stalli sulle strade comunali o in disponibilità del Comune è stata fatta decorrere dalla data di rilascio del certificato di agibilità della struttura multipiano interrata e pertanto scade il 31 maggio In esecuzione della deliberazione del Consiglio comunale n. 322 di data 4 dicembre 2009, in data 24 dicembre 2009, è stato sottoscritto tra il Comune e la società APM SpA l'atto aggiuntivo, sub n. 6557/rep, registrato a Riva in data 7 gennaio 2010, al contratto di servizio di data 9 gennaio 2004, che ne ha modificato alcuni articoli ed in particolare, in considerazione dell incremento dei costi di investimento, in precedenza previsti, è stato determinato: senza apportare modifiche al numero degli stalli di superficie in concessione, di ridurre la misura del corrispettivo per l anno 2009 alla percentuale del 20% annuo dei ricavi conseguiti semestralmente dalla riscossione delle tariffe di parcheggio da PRPGCDL /5

3 corrispondere al Comune a titolo di corrispettivo per l affidamento del servizio parcheggi in superficie a pagamento; di fissare, quale criterio generale, che gli adeguamenti in aumento del canone stesso potranno essere disposti fino alla misura massima del 45% annuo, aumento da determinarsi in dipendenza al numero di posti auto a pagamento in superficie affidati in gestione alla società, fermo restando che comunque, a partire dall'anno 2010 si confermava il canone del 35% dei ricavi conseguiti semestralmente dalla riscossione delle tariffe di parcheggio riferito al numero medio di n. 540 posti. Il Comune di Riva del Garda detiene una partecipazione pari al 100,00% del capitale sociale di Altogarda Parcheggi e Mobilità, società che nel giugno 2014 ha adeguato il proprio statuto al modello in house, ed è stata trasformata in società a responsabilità limitata (in sigla APM Srl). A seguito della deliberazione consiliare n. 133 di data 18 dicembre 2017, lo statuto della società è stato ulteriormente modificato per adeguarlo alle disposizioni del D.Lgs. 175/2016 (Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica) ed, in particolare ai requisiti stabiliti per l in house, come ad esempio il controllo analogo sulla società affidataria, l oggetto sociale esclusivo, l assenza di capitali privati e la percentuale di fatturato non inferiore all 80% nei confronti del socio pubblico. In seguito a tale ultimo adeguamento, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 50/2016, in data 20 febbraio 2018 il competente ufficio comunale ha provveduto ad inoltrare la domanda di iscrizione della società APM Srl nell elenco dell Autorità Nazionale Anticorruzione. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA MUNICIPALE Udita e fatta propria la relazione dell Assessore Alessio Zanoni, anche ai fini della motivazione del presente atto. Dato l'approssimarsi della scadenza dell attuale affidamento contrattuale, peraltro a ridosso del periodo di maggiore affluenza turistica, e considerata la impossibilità di attuare direttamente con personale comunale la gestione del servizio della sosta in superficie, si rileva la necessità di garantire la continuità del servizio pubblico di gestione della sosta di superficie, disponendo la proroga tecnica del medesimo alla propria società in house, APM Srl, alle medesime condizioni di cui al contratto di servizio in essere, come successivamente modificato con gli atti aggiuntivi del 2007 e del Preso atto che con detta proroga tecnica non si intende rinnovare l affidamento in corso, né disporre un nuovo affidamento alla società, disponendo con la proroga tecnica la mera prosecuzione del servizio pubblico in essere che rimane regolato e disciplinato dal vigente contratto di servizio. Dato atto che la disciplina contrattuale stabilita nel contratto di servizio di data 9 gennaio 2004, sub n. 6192/rep, come successivamente modificato, deve essere rivista e modificata anche alla luce delle ultime modifiche apportate allo statuto societario e quindi occorre un lasso di tempo adeguato per determinarne i contenuti. PRPGCDL /5

4 Ritenuto quindi congruo prorogare l attuale gestione in capo alla propria società in house del servizio in parola fino al 31 dicembre 2019, al fine di poter disporre di un termine adeguato anche al fine di predisporre le modifiche necessarie all istituto contrattuale vigente. Dato atto che la società APM Srl continuerà a corrispondere al Comune il canone annuale previsto dal contratto di servizio in essere, che con riferimento agli ultimi quattro anni ha determinato a favore del Comune un entrata media annua di circa Euro. Visto il parere favorevole reso in ordine alla regolarità tecnicoamministrativa dal Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell art. 81 del D.P.Reg n. 3/L, allegato alla presente deliberazione. Visto il Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 166 dd , esecutiva, e ss.mm.. Dato atto che trattasi di competenza residuale della Giunta comunale ai sensi dell art. 28 D.P.Reg n. 3/L, comma 1. Su invito dell`assessore alla MOBILITA' - ZANONI ALESSIO; Ad unanimità di voti palesemente espressi per alzata di mano: DELIBERA 1. di disporre la proroga tecnica fino al 31 dicembre 2019 dell affidamento in corso del servizio pubblico di gestione della sosta in superficie di veicoli su aree e strade comunali, subordinata al pagamento di una somma e senza custodia, alla propria società in house Altogarda Parcheggi e Mobilità Srl, alle medesime condizioni attualmente in essere; 2. di dare atto che il rapporto contrattuale con Altogarda Parcheggi e Mobilità Srl rimane quindi regolato dal contratto in essere sottoscritto tra le parti in data 9 gennaio 2004, sub n. 6192/rep, come successivamente modificato con gli atti aggiuntivi di data 22 marzo 2007, n. rep e di data 24 dicembre 2009, sub n. 6557/rep.; 3. di dare altresì atto che nel corso del 2019 e comunque prima della prossima scadenza contrattuale (31 dicembre 2019) gli uffici competenti provvederanno alla modifica del contratto in essere; 4. di autorizzare la prosecuzione del servizio in essere da parte della società Altogarda Parcheggi e Mobilità Srl nelle more della stipulazione del contratto di proroga; 5. di dare evidenza, in applicazione dell art. 4, comma 4, della L.P. 23/1992 e ss.mm., che avverso la presente deliberazione è ammessa opposizione alla Giunta Municipale, durante il periodo di pubblicazione, da parte di ogni cittadino ex art. 79 del D.P.Reg , n. 3/L, nonché ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni ex art. 8 del D.P.R n e giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ex artt. 13 e 29 del D. Lgs n. 104, da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale; PRPGCDL /5

5 6. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 79, comma 4, del D.P.Reg , n. 3/L, al fine di garantire la prosecuzione del servizio senza soluzioni di continuità. Brgh. /mcdp. Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE Adalberto Mosaner Lorenza Moresco Alla presente è unito: parere in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; iter pubblicazione ed esecutività. PRPGCDL /5