DELIBERAZIONE N. 798/2015 ADOTTATA IN DATA 14/05/2015 IL DIRETTORE GENERALE

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1 DELIBERAZIONE N. 798/2015 ADOTTATA IN DATA 14/05/2015 OGGETTO: Distribuzione automatizzata di divise per sale operatorie - Avvio di una procedura negoziata per la fornitura di un distributore automatizzato di divise verdi, ai sensi dell art. 57, c. 3, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006. Spesa complessiva massima presunta Euro ,00 IVA inclusa. IL DIRETTORE GENERALE Assistito dal Direttore sanitario e dal Direttore amministrativo, che svolge le funzioni di verbalizzante; Premesso che: - con deliberazione n. 879/2008 del l azienda ha confermato l affidamento mediante concessione dei servizi no-core, tra i quali il servizio di lavanolo in cui è stata prevista la realizzazione presso l azienda di un sistema automatizzato di gestione delle divise costituito da un distributore automatico per lo stoccaggio e la consegna di circa capi puliti e 11 depositi di capi sporchi; - in data è stato stipulato il contratto di concessione avente ad oggetto la costruzione e gestione delle opere di completamento del nuovo ospedale di Bergamo, registrato il alla serie 3 n. 9641; - in data è stato stipulato l atto aggiuntivo n. 1 al contratto di concessione; - in data è stato stipulato l atto aggiuntivo n. 2 al contratto di concessione; - in data è stato stipulato l atto aggiuntivo n. 3 al contratto di concessione; - in forza del contratto di concessione e dei successivi atti aggiuntivi, il concessionario risulta, allo stato, affidatario della fornitura dell attuale sistema di distribuzione automatizzata delle divise bianche comprensivo di software di gestione, della gestione dell intero processo di lavanolo delle divise bianche e verdi, del trasporto automatizzato delle divise verdi, nonché della distribuzione, allo stato non automatizzata, di queste ultime; Precisato che: - è emersa l esigenza di estendere l automazione della distribuzione, già in essere per le divise bianche, anche alle divise verdi di sala operatoria; - a tale scopo è stato redatto uno specifico progetto finalizzato all automazione della distribuzione delle divise verdi di sala operatoria ed è stato richiesto specifico finanziamento alla Regione Lombardia, mediante fondo di rotazione 2012 ex L.R. n. 11/2011;

2 - la Direzione generale salute, con decreto n del , ha ammesso a finanziamento il progetto presentato per l importo complessivo a carico di Regione Lombardia di ,00 I.V.A. inclusa; Precisato altresì che, con riferimento al progetto di automazione delle divise verdi, il responsabile della concessione, ing. Stefano Parimbelli, e il direttore f.f. dell USC Servizi a gestione diretta, dr.ssa Paola Bagarella, hanno predisposto una relazione tecnica in data P.G /15, nella quale è stato messo in evidenza che: - è attualmente presente presso l azienda ospedaliera un sistema automatizzato di gestione delle divise bianche costituito da un distributore automatico per lo stoccaggio e la consegna di circa capi puliti e 11 depositi di capi sporchi, la cui fornitura, installazione e gestione è stata affidata al concessionario, Ges.nob s.r.l., nell ambito della concessione di costruzione e gestione per il completamento del nuovo ospedale di Bergamo; - il sistema di distribuzione automatizzata delle divise verdi sarà analogo a quello già in funzione per le divise bianche, sebbene di dimensioni più contenute, in considerazione dell uso esclusivo di tali divise da parte delle sale operatorie: esso sarà costituito da 3 distributori automatizzati per lo stoccaggio e la consegna complessivamente di capi puliti verdi e 9 depositi di raccolta dei capi sporchi; - l attivazione della distribuzione automatizzata delle divise verdi non si riduce al mero acquisto ed installazione di un macchinario, ma costituisce un operazione strettamente collegata con il servizio di lavanolo e di logistica affidati all attuale concessionario, nonché con l attività di gestione e di manutenzione tecnica degli impianti e dei relativi sistemi informatici; - appare indispensabile mantenere l unitarietà dei macchinari e del relativo software utilizzati per lo svolgimento dei servizi di lavanolo, di trasporto e di distribuzione in essere; Evidenziato che i distributori di divise funzionano grazie alla presenza di un software che gestisce l anagrafica e il database delle taglie, software che differisce a seconda del fornitore del macchinario; Ritenuto opportuno che venga utilizzato un unico software a servizio delle attività dell azienda ospedaliera, mediante l estensione anche alla gestione delle divise verdi del software già utilizzato dal distributore delle divise bianche, introducendo così una mera integrazione all interfaccia informatica già esistente fra i programmi aziendali e quello del gestore; Tenuto conto che: a) nel caso di acquisizione di un differente distributore automatizzato di divise, supportato, quindi, da un diverso software, si avrebbe: - un interfaccia informatica differente da quella che viene attualmente utilizzata dagli utenti per la distribuzione automatizzata delle divise bianche, la quale richiederebbe una nuova ulteriore formazione pratica per il personale aziendale, - un aumento del rischio di errori nella trasmissione di informazioni tra software diversi (es. per ogni cambio taglia, inserimento nuovi utenti, etc.), - l impossibilità di utilizzare l anagrafica e il database delle taglie già nella disponibilità del concessionario,

3 - l incertezza che il sistema informatizzato del distributore dialoghi con gli strumenti di identificazione (microchip) presenti sulle divise fornite dal concessionario; b) il parco del tessuto verde, che sarà erogato dai nuovi distributori automatici, è di proprietà del concessionario in forza del contratto di concessione e dei successivi atti aggiuntivi; è opportuno quindi che il fornitore delle divise verdi e del distributore automatico divise verdi sia unico, al fine di evitare i disservizi e i maggiori oneri derivanti dalla commistione tra ditte diverse: a titolo esemplificativo, reclami del concessionario per potenziali danneggiamenti delle divise, perdite di capi dovuti ad una gestione non unitaria delle divise e conseguenti richieste di rimborso a danno dell azienda ospedaliera per capi persi o danneggiati; c) la movimentazione delle divise verdi è attualmente a carico del concessionario che opera il trasporto tramite l utilizzo del sistema automatizzato pesante e la distribuzione mediante modalità non automatizzate; risulta pertanto inopportuno suddividere tra soggetti diversi l espletamento di tali servizi e le responsabilità connesse, da una parte, alla distribuzione delle divise ivi compreso il funzionamento del distributore automatizzato e, dall altra, alla movimentazione delle stesse, anche al fine di non incorrere nei rischi di cui al punto precedente; Considerato altresì che: - l eventuale affidamento della fornitura di nuovi distributori automatici ad un soggetto diverso dall attuale concessionario porrebbe a carico dell azienda maggiori oneri sia in termini economici, sia di utilizzo degli spazi. Infatti, da una parte, implicherebbe la necessità di reperire spazi da assegnare all eventuale nuovo fornitore, idonei a contenere tutte le apparecchiature necessarie per la manutenzione, ulteriori rispetto a quelli già messi a disposizione del concessionario per lo svolgimento del servizio di manutenzione sulle opere edili, gli impianti tecnologici realizzati e le attrezzature fornite. Dall altra, nel caso di coinvolgimento di un nuovo soggetto, l azienda ospedaliera dovrebbe sostenere un maggior costo per il personale addetto alla movimentazione delle divise (caricamento, raccolta sporco e trasporto presso locale lavanderia per lettura microchip), duplicando sostanzialmente una parte del processo di gestione del lavanolo attualmente affidato in concessione; - l affidamento all attuale concessionario consentirebbe, d altra parte, di dare piena applicazione, anche con riferimento al distributore automatizzato delle divise verdi, alle disposizioni del disciplinare di gestione dei servizi, che contempla un concetto esteso di servizio di manutenzione posto a carico del concessionario, ricomprendendo, ad esempio, nella manutenzione straordinaria migliorativa anche gli interventi parziali per adeguamento funzionale o tecnologico delle parti non rilevanti di un edificio o di unità tecnologiche; Evidenziato che, in data , è stato acquisito parere legale favorevole sulla sussistenza dei presupposti fissati dalla legge per l ammissibilità della procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di cui all art. 57, c. 3, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006; Ritenuto pertanto, per quanto sin qui esposto, che ricorrano i presupposti per attivare una procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi dell art. 57, comma 3, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006, invitando l attuale concessionario, Ges.nob s.r.l. con sede legale in Modugno (Bari), a presentare offerta per la fornitura, messa in opera e gestione del nuovo distributore di divise verdi a completamento del sistema esistente di trasporto e distribuzione automatizzata delle divise bianche, nonché dei servizi di lavanderia e di trasporto, e ciò anche al fine di garantire la compatibilità, l unitarietà e

4 l uniformità dei sistemi automatici, informatici e logistici già in essere allo stesso affidati in concessione; Constatato che, ad oggi, non risultano attivate convenzioni CONSIP e/o ARCA per l acquisizione dei beni/servizi di che trattasi e che le stesse non risultano neanche in corso di attivazione da parte della ARCA; Precisato che: - è stato stabilito, in ottemperanza alle leggi regionali n. 11/2011 e n. 33/2007 (art. 1, comma 6-ter), alla legge n. 296/2006 (art.1, comma 450) e al d.l. n. 95/2012 (art. 15, comma 13, lett. d) e, da ultimo, alla D.G.R. n. X/818 del , di espletare la procedura sulla piattaforma telematica di Regione Lombardia, denominata SinTel; - l importo complessivo massimo è stato stimato in Euro ,00 IVA e oneri della sicurezza inclusi, fa carico al budget dell autorizzazione n. 718 del bilancio 2015, che presenta la necessaria disponibilità, ed è finanziata mediante decreto della Direzione generale salute n del , nel fondo rotativo ex L.R. n. 11 del ; DELIBERA 1. per le motivazioni indicate in premessa di avviare, sulla piattaforma telematica di Regione Lombardia, denominata SinTel, una procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell art. 57, comma 3, lett. b) del D.Lgs., n. 163/2006, per la fornitura di un distributore automatizzato di divise per sale operatorie (c.d. divise verdi), per l importo complessivo massimo stimato in Euro ,00, IVA e oneri della sicurezza inclusi, invitando a presentare l offerta oggetto della negoziazione l attuale concessionario, Ges.nob s.r.l. con sede legale in Modugno (Bari); 2. di dare atto che detta spesa fa carico al budget dell autorizzazione n. 718 del bilancio 2015 che presenta la necessaria disponibilità ed è finanziata mediante decreto della Direzione generale salute n del , nel Fondo rotativo ex L.R. n. 11 del ; 3. di nominare responsabile del procedimento della fornitura in oggetto il responsabile della concessione e dell USSD Servizi in concessione ing. Stefano Parimbelli. IL DIRETTORE GENERALE dr Carlo Nicora IL DIRETTORE SANITARIO dott.ssa Laura Chiappa IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO dr Peter Assembergs

5 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Azienda Ospedaliera Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni