Il Responsabile del Servizio Qualità Ambiente

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1 di Pesaro Determinazione di Spesa Determinazione di Spesa n documento n Servizio SERVIZIO QUALITA AMBIENTE - DIRIGENTE 1916 del 25/10/2007 Oggetto: AFFIDAMENTO ALLA COOPERATIVA L ADRIATICO DELLA GESTIONE, PER LA DURATA DI TRE ANNI, DEL CANILE SANITARIO COMPRENSORIALE E ANNESSO RIFUGIO COMPRENSORIALE PER CANI UBICATO IN VIA MADONNA DEL MONTE. Il Responsabile del Servizio Qualità Ambiente Premesso che: In adempimento agli artt. 40 e 41 del Regolamento comunale sulla tutela degli animali, con determina n del si è stabilito di procedere a un avviso pubblico per affidare in economia (ai sensi dell art. 37 del Regolamento per la disciplina dei contratti ) la gestione del Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani ubicato in via Madonna del Monte, per la durata di tre anni, da affidare prioritariamente ad associazioni o enti aventi finalità di protezione degli animali o altre organizzazioni non aventi scopo di lucro, iscritte nell albo regionale previsto dall art. 9 del Regolamento Regionale n. 2/2001. Con la predetta determina è stato approvato il relativo Disciplinare e sono stati prenotati impegni di spesa sui seguenti capitoli per gli esercizi 2007, 2008 e 2009: per euro Intervento Capitolo GgU Esercizio 4.800, , , Con la stessa determina si è stabilito inoltre che l impegno della spesa presunta di euro ,00 (IVA compresa, se dovuta) relativa all esercizio 2010 sarebbe stato assunto con successiva determinazione, a bilancio pluriennale approvato. Veniva pertanto pubblicato all Albo Pretorio e sul sito internet del Comune di Pesaro dal al il relativo avviso che stabiliva che la scelta dell affidatario sarebbe stata fatta in base al curriculum e che la gestione doveva essere espletata con le modalità, alle condizioni e nei termini previsti nel Disciplinare allegato all avviso (precisando che non sarebbero state ammesse varianti, né offerte in ribasso né richieste di aumento sull importo ammontante alla somma annua di euro ,00, più IVA se dovuta). L avviso stabiliva inoltre che i concorrenti dovevano far pervenire la propria domanda contenente il curriculum (massimo due pagine scritte) e la seguente dichiarazione: di essere iscritti all albo regionale delle Marche di cui all art. 2, comma 14, del Regolamento Regionale , n. 2; di aver gestito negli ultimi tre anni un canile sanitario (o rifugio per cani), di proprietà comunale o di Comunità montana, della capienza di almeno 60 cani; di impegnarsi, nel caso di affidamento

2 di Pesaro Determinazione di Spesa n 1916 del 25/10/2007 pag. 2 della gestione (e nel rispetto dell accordo stipulato il tra i Comuni dell Ambito Sociale n. 1 e le organizzazioni sindacali), a ricollocare i lavoratori impiegati attualmente dalla coop. L Adriatico di Pesaro per la gestione del canile sanitario comprensoriale e annesso rifugio comprensoriale per cani, a condizioni normative e retributive non peggiorative rispetto a quelle attuali, sia nel caso di lavoratori dipendenti, sia nel caso di soci lavoratori, compresi i lavoratori in forza con contratti flessibili e parasubordinati. L avviso stabiliva infine che la predetta domanda, indirizzata al Comune di Pesaro-Servizio Qualità Ambiente, doveva essere inoltrata esclusivamente tramite fax al n , entro e non oltre il Perveniva con fax del (prot ) la richiesta dell associazione animalista Animal House di Pesaro di ricevere le seguenti informazioni in merito alla procedura per l affidamento della predetta gestione: il numero dell operatore/o degli operatori che dovranno essere ricollocati e le modalità con le quali dovrà avvenire tale ricollocamento (tipo di contratto ed ore impiegate e quale infine la modalità di individuazione dello stesso/o degli stessi, se unilaterale o concordata). Con fax del (prot ) il Servizio Qualità Ambiente del Comune forniva le suddette informazioni alla predetta associazione animalista, come segue: si comunica che con fax del la Cooperativa sociale di tipo B, L Adriatico soc. coop. a r.l. ONLUS di Pesaro ha comunicato quanto segue: <<I 3 addetti impiegati presso il Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani operano contestualmente presso il Rifugio comunale per cani per un orario settimanale di 38 ore per addetto. Tali addetti sono assunti in base al C.C.N.L. delle Cooperative Sociali, per un importo totale annuo di euro ,00 al netto dell INAIL>>. Con fax del la predetta associazione animalista trasmetteva denuncia di quanto segue : la clausola, contenuta nel bando in oggetto, relativa all impegno dei partecipanti se vittoriosi a ricollocare i lavoratori impiegati attualmente presso la coop. L Adriatico di Pesaro è illegittima ed impedisce un regolare svolgimento delle operazioni di affidamento. Infatti, su precisa richiesta della scrivente, il responsabile del procedimento, dott. Gianfranco Flori, con nota del ha indicato in tre i lavoratori da ricollocare per un totale di 38 ore settimanali per addetto ed un impegno economico di euro ,00 al netto dell INAIL. Si contesta l incongruità di tale richiesta che è in aperto contrasto con il valore economico dell affidamento (che è di euro ,00) e, quindi, di gran lunga inferiore all impegno economico necessario per ricollocare i predetti operai. Tale clausola impedisce di fatto la partecipazione della scrivente associazione all affidamento in oggetto ed esclude al contempo la proficua partecipazione di qualsivoglia altro soggetto che non sia la stessa cooperativa L Adriatico, la quale ha già in forza lavoro i predetti operai, essendo un affidamento che a queste condizioni si rileva antieconomico. La predetta denuncia della suddetta associazione animalista è fuorviante, in quanto fraintende il senso dell informazione fornita dalla coop. sociale L Adriatico in merito ai suoi operai: infatti, la coop. sociale L Adriatico ha indicato le cifre complessive per la remunerazione dei suoi tre operai, che operano non solo per la gestione del Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani (di cui al suddetto avviso) ma anche ( contestualmente ) per la gestione del Rifugio comunale per cani (che è una diversa struttura, ubicata nell area soprastante e non ricompresa nell avviso di cui sopra, ma oggetto di un altro avviso specifico, pubblicato come da determina n del ). La presenza e consistenza di tale struttura ( Rifugio comunale per cani ubicato nell area soprastante, struttura diversa dal Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani ), è a perfetta conoscenza della predetta associazione animalista, perché la stessa associazione animalista gestisce attualmente un analoga

3 di Pesaro Determinazione di Spesa n 1916 del 25/10/2007 pag. 3 struttura ( Rifugio comunale per cani ubicato nell area sottostante), per la quale ha, fra l altro, inoltrato domanda di affidamento della nuova gestione in base ad avviso specifico, pubblicato come da determina n del ). Poiché la presenza e consistenza di tutte queste strutture per il ricovero dei cani è a perfetta conoscenza della predetta associazione animalista, e poiché è legittimo l obbligo, contenuto nell avviso pubblico, di reintegrare (nel caso di subentro nella gestione del servizio) i lavoratori delle cooperative sociali di tipo B che svolgono attività finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate (di cui alla legge , n. 381, e alla legge della Regione Marche , n. 34), non è pertanto accoglibile la suddetta denuncia della predetta associazione animalista. Per l affidamento della gestione del Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani perveniva solo la domanda (con allegato il curriculum) della cooperativa L Adriatico coop. sociale a r.l. ONLUS (con sede a Pesaro in via Divisioni Acqui n. 3, partita IVA ). La suddetta domanda, pervenuta nei termini (fax del ) e con le modalità sopra indicate, è conforme all avviso. Pertanto occorre affidare alla predetta cooperativa la gestione del suddetto Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani, per il periodo , alle condizioni, con le modalità e nei termini indicati nel predetto Disciplinare e per il corrispettivo annuo di euro ,00, più IVA al 20% pari ad euro 4.800,00, e quindi per il corrispettivo annuo lordo di euro ,00, così suddiviso negli esercizi 2007, 2008, 2009 e 2010: - euro 4.800,00 nell esercizio 2007; - euro ,00 nell esercizio 2008; - euro ,00 nell esercizio 2009; - euro ,00 nell esercizio Visti l'articolo 107, comma 3, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali emanato con D.Lgs , n. 267; l articolo 60 del vigente Statuto Comunale; l'articolo 183, comma 9, del predetto T.U.E.L.; la delibera del Consiglio Comunale n. 29 del con la quale sono stati approvati il bilancio di previsione per l esercizio 2007 e il bilancio pluriennale per gli esercizi ; la delibera della Giunta Comunale n. 71 del con la quale è stato approvato il P.E.G. (Piano Esecutivo di Gestione) per l anno 2007; Determina 1) di affidare, per i motivi indicati in premessa, alla cooperativa L Adriatico coop. sociale a r.l. ONLUS di Pesaro, la gestione, per il periodo , del Canile sanitario comprensoriale e annesso Rifugio comprensoriale per cani ubicato in via Madonna del Monte, alle condizioni, con le modalità e nei termini indicati nel Disciplinare approvato con determina n del (richiamata in premessa) e per il corrispettivo annuo di euro ,00, più IVA al 20% pari ad euro 4.800,00, e

4 di Pesaro Determinazione di Spesa n 1916 del 25/10/2007 pag. 4 quindi per il corrispettivo annuo lordo di euro ,00, così suddiviso negli esercizi 2007, 2008, 2009 e 2010: - euro 4.800,00 nell esercizio 2007; - euro ,00 nell esercizio 2008; - euro ,00 nell esercizio 2009; - euro ,00 nell esercizio 2010; 2) di liquidare la suddetta somma alla predetta cooperativa in rate mensili, dietro presentazione di regolare fattura; 3) di dare atto che la presente determinazione rispetta gli obiettivi del PEG; 4) di dare atto che responsabile del procedimento è l istruttore direttivo sig.ra Graziella Scatassi; 5) di stabilire che l impegno della spesa di euro ,00 (IVA compresa) relativa all esercizio 2010 sarà assunto con successiva determinazione, a bilancio pluriennale approvato; 6) di imputare la spesa di euro ,00, da suddividere negli esercizi 2007, 2008 e 2009, come segue: per Euro intervento capitolo CgU esercizio impegno n 4.800, SUB 615/ , SUB 3/ , SUB1/2009 per Euro risorsa capitolo CgU esercizio accertamento n la presente determinazione diventa esecutiva alla data di apposizione del visto di regolarità contabile di cui all articolo 151, comma 4, del T.U.E.L. Ai sensi dell art. 9/ter del Regolamento degli Atti dei Dirigenti, approvato con delibera di G.C. nr. 255 dell 8/08/2000, la presente determina viene resa pubblica dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile mediante l inserimento nella banca dati comunale, consultabile tramite internet. Pesaro, lì 25/10/2007 SERVIZIO QUALITA AMBIENTE - DIRIGENTE FLORI GIANFRANCO Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria (articolo 151, comma 4, del T.U.E.L.). Pesaro, lì 05/11/2007 Il Responsabile del Servizio Finanziario Dott.ssa Francesca M. Speranzini

5 di Pesaro Determinazione di Spesa n 1916 del 25/10/2007 pag. 5