INTRODUZIONE GENERALE

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1 INDICE Prefazione alla prima edizione Prefazione alla seconda edizione Prefazione alla terza edizione Prefazione alla quarta edizione Prefazione alla quinta edizione Prefazione alla sesta edizione Prefazione alla settima edizione Prefazione alla ottava edizione Prefazione alla nona edizione Prefazione alla decima edizione Prefazione alla undicesima edizione Prefazione alla dodicesima edizione XXI XXII XXIII XXIV XXV XXVI XXVII XXVIII XXIX XXX XXXI XXXII INTRODUZIONE GENERALE IL DIRITTO DEL LAVORO 1. Nozione 3 2. Cenni storici Il lavoro nel mondo romano e nel medioevo La rivoluzione industriale e la questione sociale Il riconoscimento della libertà sindacale e la prima legislazione sociale 9

2 VIII 2.4. L ordinamento corporativo La soppressione dell ordinamento corporativo e le norme rimaste in vigore I principi costituzionali Il lavoro nei principi fondamentali Tutela del lavoro, retribuzione, riposi, protezione di donne e minori Previdenza e assistenza Libertà sindacale, contratto collettivo e sciopero Libertà d impresa e partecipazione dei lavoratori Il buon andamento e l imparzialità dell amministrazione Le fonti Fonti formali e informali La Costituzione e la giurisprudenza costituzionale La legge Il contratto collettivo La giurisprudenza ordinaria L equità Gli usi Le fonti internazionali e comunitarie La situazione attuale e le prospettive La barbarie dell incertezza del diritto Le due anime del diritto del lavoro Occupazione e diritto del lavoro nella società opulenta Il ruolo dell autonomia collettiva tra tutela delle condizioni di lavoro e difesa dell interesse all occupazione La necessità di modificare il sistema delle tutele Una seria protezione per gli esclusi 45 PARTE PRIMA IL DIRITTO SINDACALE CAPITOLO I LA LIBERTÀ E L ATTIVITÀ SINDACALE 6. La libertà sindacale Fonti interne e internazionali Nozione e titolarità Interesse collettivo professionale e pluralismo sindacale La libertà sindacale nei confronti dello Stato La libertà sindacale nei confronti del datore di lavoro e il divieto degli atti discriminatori Il divieto delle discriminazioni collettive di favore e del sostegno al sindacato di comodo 53

3 IX 7. Il sindacato come associazione non riconosciuta L inattuazione delle disposizioni costituzionali sul sindacato con personalità giuridica La disciplina civilistica del sindacato come associazione non riconosciuta Gli statuti sindacali e le organizzazioni complesse Il recesso degli associati e le delibere dell associazione Gli scopi del sindacato ed il rapporto con i lavoratori non iscritti L organizzazione sindacale in Italia Pluralismo sindacale e modelli organizzativi L organizzazione sindacale dei lavoratori sul territorio L organizzazione dei lavoratori interna alle aziende L organizzazione sindacale dei datori di lavoro Gli enti bilaterali La legislazione di sostegno al sindacato: a) la selezione dei beneficiari ed il problema della rappresentatività Il significato della legislazione promozionale Il privilegio per le confederazioni maggiormente rappresentative ai fini della costituzione delle rappresentanze sindacali aziendali L abrogazione referendaria di tale privilegio La disciplina della costituzione delle r.s.a. nel settore pubblico La nuova tendenza al sostegno dei sindacati più rappresentativi nella categoria e la sua convivenza con la promozione delle grandi confederazioni Segue: b) i diritti sindacali nei luoghi di lavoro La tipicità dei diritti per il c.d. contropotere sindacale in azienda Il campo di applicazione L assemblea Il referendum Il diritto di affissione Il locale delle rappresentanze sindacali aziendali L attività di proselitismo e collettaggio La contribuzione sindacale mediante ritenuta Permessi e aspettative sindacali La tutela speciale dei sindacalisti interni contro il trasferimento ed il licenziamento Segue: c) i diritti di informazione e consultazione e la legittimazione esclusiva per determinati accordi collettivi I diritti di informazione e consultazione sindacale La riserva della legittimazione a stipulare determinati contratti collettivi La partecipazione dei sindacati a funzioni pubbliche I vari tipi di partecipazione formale La concertazione sociale dell economia 84

4 X CAPITOLO II IL CONTRATTO COLLETTIVO 13. Il contratto collettivo di diritto comune Funzione e natura Interpretazione e controllo della Cassazione I soggetti I soggetti della contrattazione collettiva La libertà di scelta della controparte contrattuale e i suoi limiti La forma Il contenuto La parte normativa La parte obbligatoria L efficacia soggettiva La limitazione dell efficacia ai soli soggetti consenzienti e le sue conseguenze Le forme di manifestazione del consenso Il consenso del datore di lavoro al contratto collettivo acquisitivo e la sua incentivazione Il problema dell efficacia generale del contratto collettivo acquisitivo Il consenso del lavoratore al contratto collettivo ablativo o gestionale e la sua incentivazione Il problema dell efficacia generale del contratto collettivo ablativo o gestionale I limiti alla disponibilità collettiva dei diritti individuali L inderogabilità L inderogabilità in peius La derogabilità in melius L efficacia nel tempo Struttura e livelli di contrattazione La struttura della contrattazione collettiva I rapporti tra contratti collettivi di diverso livello I rapporti tra la legge e l autonomia collettiva La tradizionale inderogabilità in peius della legge da parte del contratto collettivo La derogabilità della legge da parte dei contratti collettivi aziendali o territoriali I tetti legali imposti all autonomia collettiva I diversi rinvii della legge alla contrattazione collettiva La contrattazione collettiva nel settore pubblico Dalle intese informali alla legge quadro n. 93 del Dal decreto legislativo n. 29 del 1993 al testo unico n. 165 del Struttura e procedimento della contrattazione 133

5 XI La selezione della parte sindacale Il principio maggioritario, gli effetti del contratto e i rapporti con la legge Le questioni di interpretazione, validità ed efficacia dei contratti collettivi nazionali 139 CAPITOLO III IL CONFLITTO COLLETTIVO 23. Il riconoscimento costituzionale del diritto di sciopero Sciopero-delitto, sciopero-libertà e sciopero-diritto La mancata emanazione delle leggi regolatrici dello sciopero e la supplenza giurisprudenziale Natura, titolarità e disponibilità del diritto di sciopero La natura del diritto di sciopero La titolarità del diritto di sciopero La tregua sindacale La definizione dello sciopero Lo sciopero come mera astensione dal lavoro e la distinzione da altre condotte Le modalità di attuazione dello sciopero Le finalità dello sciopero I limiti allo sciopero per la tutela di altri interessi di rilievo costituzionale La disciplina dello sciopero nei servizi pubblici essenziali Generalità I servizi pubblici essenziali Le procedure preventive di raffreddamento e di conciliazione La proclamazione dello sciopero: titolarità del diritto, obbligo di preavviso e comunicazioni Il divieto di revoca spontanea ingiustificata dello sciopero Il procedimento di fissazione delle regole: autonomia collettiva e Commissione di garanzia La Commissione di garanzia: struttura e attribuzioni relative al singolo conflitto La disciplina per il lavoro autonomo La precettazione Le sanzioni Il ruolo delle associazioni degli utenti I codici di autoregolamentazione La serrata 171

6 XII CAPITOLO IV LA REPRESSIONE DELLA CONDOTTA ANTISINDACALE 30. Il rilievo dell art. 28 stat. lav. nel diritto sindacale La nozione di condotta antisindacale L elemento oggettivo L elemento soggettivo Il procedimento di repressione della condotta antisindacale La legittimazione attiva: gli organismi locali delle associazioni sindacali nazionali interessate La legittimazione passiva: il datore di lavoro Il procedimento L ordine giudiziale e la sanzione per l inottemperanza Il contenuto dell ordine di repressione della condotta antisindacale La sanzione penale per l inottemperanza all ordine del giudice La condotta antisindacale delle pubbliche amministrazioni 180 PARTE SECONDA IL RAPPORTO DI LAVORO CAPITOLO V LAVORO SUBORDINATO E ALTRI TIPI DI LAVORO 35. Il lavoro subordinato Il lavoro autonomo Il lavoro parasubordinato Il lavoro autonomo parasubordinato Il lavoro parasubordinato organizzato dal committente e disciplinato come il lavoro subordinato Il lavoro occasionale I rapporti associativi Generalità Il lavoro in cooperativa Il lavoro in società L associazione in partecipazione L impresa familiare I rapporti associativi agricoli Il lavoro gratuito Le attività dei senza lavoro 207

7 XIII Generalità I lavori socialmente utili I piani per l inserimento professionale dei giovani I tirocini formativi e di orientamento 210 CAPITOLO VI IL CONTRATTO DI LAVORO 41. Origine contrattuale del rapporto di lavoro La compressione dell autonomia individuale I soggetti Il lavoratore Il datore di lavoro Causa, oggetto, conclusione e forma La certificazione dei contratti La prova La simulazione e la frode I vizi della volontà La prestazione di fatto L intervento pubblico per la costituzione del rapporto Il collocamento Le assunzioni obbligatorie Il sostegno alla nuova occupazione e il contrasto al lavoro nero 236 CAPITOLO VII IL RAPPORTO DI LAVORO 51. I poteri del datore di lavoro Contratto individuale e poteri del datore di lavoro La limitazione dei poteri del datore di lavoro Potere direttivo e obblighi del lavoratore Il potere direttivo e l obbligo di lavorare con obbedienza e diligenza L obbligo di fedeltà Altri obblighi e oneri del lavoratore L oggetto della prestazione lavorativa Mansioni, qualifiche e categorie La classificazione collettiva delle mansioni L inquadramento del lavoratore Operai e impiegati I quadri 250

8 XIV I dirigenti La modificazione delle mansioni: a) i limiti dell inquadramento e della irriducibilità della retribuzione Segue: b) la promozione Segue: c) la disciplina per i dipendenti pubblici Le invenzioni del lavoratore La responsabilità per gli illeciti commessi dal lavoratore nello svolgimento delle mansioni Il luogo della prestazione lavorativa Luogo della prestazione, trasferimento del lavoratore e distinzione da altre figure Il mutamento di unità produttiva Forma e contenuto della comunicazione di trasferimento La giustificazione del trasferimento La nullità dei patti contrari I divieti di trasferimento I rimedi contro il trasferimento illegittimo La durata della prestazione lavorativa L orario di lavoro Il lavoro straordinario Il riposo settimanale e le festività Le ferie La sicurezza del lavoro La prevenzione e gli illeciti di pericolo La procedimentalizzazione dell obbligo di sicurezza La repressione degli illeciti di danno Il mobbing L assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali La tutela del lavoro dei minori Il potere di controllo Il controllo sull attività lavorativa I controlli a tutela del patrimonio aziendale I controlli sulla malattia e sull idoneità fisica del lavoratore Controlli sull idoneità professionale e protezione della vita privata del lavoratore Il potere disciplinare Generalità Il codice disciplinare Il procedimento disciplinare L impugnazione della sanzione La disciplina per i dipendenti pubblici Divieti di discriminazione e parità di trattamento Nozione e tipologia degli atti discriminatori 304

9 XV Tutele contro le discriminazioni Inesistenza di un principio generale di parità di trattamento Obblighi specifici di parità di trattamento La retribuzione La retribuzione nel rapporto di lavoro e nella politica economica La pluralità di nozioni di retribuzione I caratteri della retribuzione L adempimento dell obbligo retributivo Il principio di proporzionalità Il principio di sufficienza I rapporti tra le fonti di disciplina della retribuzione La tipologia della retribuzione La retribuzione di merito nel lavoro pubblico Il trattamento di fine rapporto Il passaggio dall indennità di anzianità al trattamento di fine rapporto Struttura e natura del trattamento La retribuzione base per il calcolo La rivalutazione delle quote Le anticipazioni Il Fondo di garanzia Diritti del coniuge divorziato e indennità in caso di morte Campo di applicazione e inderogabilità della disciplina Il regime previdenziale e tributario. La destinazione ai fondi pensione Le sospensioni del rapporto Generalità Infortunio e malattia Le cure termali e per gli invalidi Tossicodipendenza e alcoldipendenza Maternità, paternità e matrimonio Il servizio militare Le funzioni pubbliche elettive Le funzioni presso i seggi elettorali La Cassa integrazione Altre ipotesi di sospensione Il trasferimento d azienda La nozione di trasferimento d azienda La procedura sindacale La prosecuzione dei rapporti di lavoro La conservazione dei diritti del lavoratore e la disciplina collettiva La garanzia dei crediti del lavoratore Il trasferimento di azienda in crisi Altre vicende soggettive 348

10 XVI CAPITOLO VIII L ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO SEZIONE A IL LICENZIAMENTO INDIVIDUALE 64. Il regime del codice civile Il licenziamento libero con preavviso Il licenziamento per giusta causa La regola di giustificazione necessaria Significato e fonti della regola La giusta causa Il giustificato motivo soggettivo Il giustificato motivo oggettivo L ingiustificatezza qualificata I divieti di licenziamento Generalità Il licenziamento per motivo illecito ed in frode alla legge Il licenziamento discriminatorio Il licenziamento delle lavoratrici madri e a causa di matrimonio Le assenze con diritto alla conservazione del posto L intimazione del licenziamento L autore del negozio La forma La motivazione Il licenziamento disciplinare La ripetizione del licenziamento Il procedimento preventivo al licenziamento per motivo oggettivo nelle maggiori organizzazioni La revoca del licenziamento Offerta di conciliazione L impugnazione del licenziamento Il termine di decadenza L impugnazione stragiudiziale e giudiziale L autore dell impugnazione Il rito speciale per le controversie sui licenziamenti regolati dall art. 18 stat. lav Il regime di tutela obbligatoria La tutela obbligatoria per le minori organizzazioni: a) l alternativa tra riassunzione e indennità Segue: b) la misura dell indennità Segue: c) il tentativo obbligatorio di conciliazione e l arbitrato La tutela indennitaria per le maggiori organizzazioni La tutela indennitaria per i nuovi assunti La tutela obbligatoria di fonte collettiva per i dirigenti 405

11 XVII 70. Il regime di tutela reale L ordine di reintegrazione nel posto di lavoro La disciplina del periodo dal licenziamento illegittimo all effettiva reintegrazione L indennità sostitutiva della reintegrazione La scomparsa della tutela reale legale di diritto comune Il campo di applicazione dei diversi regimi Le tutele generali Le tutele collegate alle dimensioni dell organico e alla natura del datore Le ipotesi residue di licenziamento libero 424 SEZIONE B IL LICENZIAMENTO COLLETTIVO 72. La rilevanza sociale del licenziamento collettivo e le risposte dell ordinamento La disciplina anteriore alla legge n. 223 del La definizione della fattispecie La procedura La selezione dei licenziandi Le sanzioni La gestione delle eccedenze di personale nelle pubbliche amministrazioni 444 SEZIONE C ALTRE CAUSE DI ESTINZIONE DEL RAPPORTO 79. Le dimissioni Le dimissioni libere con preavviso Le dimissioni per giusta causa Le dimissioni in situazioni tipiche L annullamento delle dimissioni Altre ipotesi di cessazione del rapporto 451 CAPITOLO IX ARTICOLAZIONI INTERNE AL LAVORO SUBORDINATO 81. Le differenziazioni di disciplina nell ambito del lavoro subordinato e il modello base del lavoro a tempo pieno e indeterminato nell impresa Le discipline adattate all interesse tipico dell organizzazione: lavoro con privati non imprenditori, domestico, pubblico, nautico, autoferrotranviario, con società pubbliche 457

12 XVIII Il lavoro con i privati non imprenditori Il lavoro domestico Il lavoro con le pubbliche amministrazioni Il lavoro nautico Il lavoro degli autoferrotranvieri Il lavoro nelle società pubbliche Dalla rigidità alla ricerca della flessibilità: lavoro a termine, interposizione, appalti, somministrazione e distacco; lavoro a tempo parziale, intermittente, ripartito Il lavoro a termine Interposizione illecita, appalti, somministrazione e distacco Il lavoro a tempo parziale Il lavoro intermittente Il lavoro ripartito Il lavoro a domicilio e il lavoro agile Il lavoro a domicilio Il lavoro agile I contratti di lavoro con finalità di formazione e di inserimento Generalità L apprendistato Il contratto di formazione e lavoro Il contratto di inserimento Il lavoro giornalistico Il lavoro sportivo Il lavoro dei detenuti Il lavoro con elementi di internazionalità Il lavoro all estero Il lavoro nell ambito dell Unione Europea Il lavoro degli extracomunitari in Italia Immunità giurisdizionale degli Stati ed enti internazionali 525 CAPITOLO X GARANZIE E TUTELE DEI DIRITTI DEL LAVORATORE 90. Le garanzie per la realizzazione dei crediti del lavoratore La rivalutazione monetaria e gli interessi I privilegi Il Fondo di garanzia per il trattamento di fine rapporto e le ultime retribuzioni Altre garanzie I limiti alla aggredibilità dei crediti del lavoratore Il pignoramento e il sequestro conservativo 536

13 XIX La compensazione La cessione Le rinunzie e le transazioni del lavoratore La funzione della disciplina dell art cod. civ L individuazione della rinunzia o della transazione L oggetto della rinunzia o della transazione L onere di impugnazione tempestiva Le conciliazioni valide ab origine L impugnazione di diritto comune La prescrizione Prescrizione estintiva e prescrizione presuntiva L oggetto della prescrizione La decorrenza del termine di prescrizione L interruzione della prescrizione La decadenza La decadenza legale La decadenza convenzionale La tutela giurisdizionale civile Il problema della effettività della tutela giurisdizionale L onere della prova Processo del lavoro, conciliazione e arbitrato Il risarcimento dei danni alla persona del lavoratore L autotutela individuale del lavoratore La tutela amministrativa L azione amministrativa Le sanzioni amministrative La tutela penale L incriminazione penale diretta La tecnica penale ingiunzionale La certezza del diritto 576