DETERMINAZIONE N. PROT. N. DEL

Transcript

1 DETERMINAZIONE N. PROT. N. DEL Oggetto: Sovvenzioni a valere sul Fondo per lo Sviluppo e la Coesione per il Finanziamento del Meccanismo Premiale Collegato agli Obiettivi di Servizio, sul Piano di Azione Coesione per il Miglioramento dei Servizi Pubblici Collettivi al Sud e sui fondi della Programmazione Unitaria Strategia 1 "Investire sulle Persone". Approvazione Avviso pubblico rivolto a tutte le autonomie scolastiche statali finalizzato allo svolgimento di attività di supporto alla gestione dell Avviso Tutti a Iscol@ - Scuole Polo_Tutti a Iscol@ - anno scolastico 2018/2019 e 2019/2020. Valutazione di ammissibilità delle candidature e nomina della Commissione Giudicatrice per la Valutazione di merito. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO POLITICHE SCOLASTICHE lo Statuto speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione; la L. R. n 1 del Norme sull organizzazione amministrativa della Regione Sarda e sulle competenze della Giunta, della Presidenza e degli Assessorati regionali ; la L. R n. 31 e ss.mm.ii., riguardante la Disciplina del personale regionale e dell organizzazione degli uffici della Regione ; la L. R. n 5 del 2 agosto 2006 Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione Autonoma della Sardegna; il Decreto dell Assessore della pubblica istruzione, beni culturali, informazione, spettacolo e sport n. 3/8820 del relativo alla modifica dell assetto organizzativo dei Servizi della ; 1

2 il Decreto dell Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione n. 33/22615 del con cui sono state conferite al dott. Alessandro Corrias le funzioni di Direttore del Servizio Politiche per la Formazione Terziaria e la per la Gioventù presso la Direzione generale della Pubblica Istruzione; il Decreto dell Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione n. 37/23564 del con cui sono state conferite al dott. Alessandro Corrias le funzioni di Direttore ad interim del presso la Direzione generale della Pubblica Istruzione; la L.R. n. 1 del recante Legge di stabilità 2018 ; la L.R. n. 2 del recante Bilancio di previsione triennale ; la Legge n. 59 del 15 marzo 1997 Riorganizzazione del sistema scolastico, riconoscimento dell autonomia didattica e organizzativa delle istituzioni scolastiche ; il Regolamento dell 8 marzo 1999, n. 275 Norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche ai sensi dell'art. 21, della legge 15 marzo 1997, n. 59; la Circolare MIUR n. AOODGAI/1636 in data ; la Delibera CIPE del 27 dicembre 2002, n. 143 che disciplina le modalità e le procedure per l avvio a regime del sistema CUP in attuazione dell articolo 11 della Legge n. 3/2002 Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione ; la Delibera CIPE 21 dicembre 2007, n. 166, recante Attuazione del Quadro Strategico Nazionale (QSN) 2007/13 Programmazione del Fondo per le Aree Sottoutilizzate ; la Delibera CIPE 3 marzo 2008, n. 82 Quadro Strategico Nazionale 2007/13 Definizione delle procedure e delle modalità di attuazione del meccanismo premiale collegato agli «Obiettivi di servizio»; 2

3 il Manuale Utente, pubblicato dal Ministero dello Sviluppo Economico sul sistema di monitoraggio SGP, contenente le procedure operative per il monitoraggio degli interventi finanziati con i Fondi FSC; la Delibera CIPE 6 marzo 2009, n. 1 recante Aggiornamento dotazione del Fondo per le Aree Sottoutilizzate, assegnazione risorse ai programmi strategici regionali, interregionali e agli obiettivi di servizio e modifica della Delibera n. 166/2007 ; la Delibera CIPE 11 luglio 2012, n, 79 Fondo per lo sviluppo e la coesione Revisione delle modalità di attuazione del meccanismo premiale collegato agli «Obiettivi di servizio» e riparto delle risorse residue, con la quale, nell ambito del progetto nazionale Obiettivi di Servizio (ODS), sono state riconosciute alla Regione Sardegna risorse premiali pari a ,00 a valere sul Fondo di Sviluppo e Coesione (FSC), che verranno trasferite secondo le modalità già previste per le risorse FSC dalla delibera CIPE n. 166/2007 (punto 7.1); VISTE le Linee Guida per le attività di verifica sui Fondi FSC ex Delibera CIPE n. 166/2007 elaborate dall UVER; il Decreto Legge 12 settembre 2013, n. 104 Misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca ; la D.G.R. n. 24/10 del 19 maggio 2015 avente ad oggetto Programmazione Unitaria Strategia 1 "Investire sulle Persone" Priorità Scuola e Università; la D.G.R. n. 49/8 del 6 ottobre 2015 Progetto Tutti a Iscol@. Azioni di contrasto alla dispersione scolastica e per il miglioramento delle competenze di base degli studenti. Anno scolastico 2015/2016 con la quale si è dato avvio al Progetto Tutti a Iscol@ ; la D.G.R. n. 62/17 del 9 dicembre 2015 Programma Iscol@. Indicazioni operative per l'attuazione dei progetti "Tutti a Iscol@" e "Azioni pilota innovative"; la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le Politiche di Coesione prot. PCM-DPC 859 del che ha comunicato la conclusione 3

4 con esito positivo dell istruttoria tecnica riguardante gli Obiettivi di Servizio relativi all ambito Istruzione per l importo di ,00; la nota prot. n dell con la quale il Presidente, per consentire l avvio delle attività, richiede l iscrizione della somma complessiva di ,00 in conto dei capitoli di entrata EC e EC della Direzione Generale della Presidenza (CDR ) e l istituzione di nuovi capitoli di spesa, con iscrizione delle risorse al Servizio Istruzione (CDR ) sulla base del cronoprogramma predisposto dalla Direzione generale della Pubblica Istruzione; la Deliberazione n. 44/32 del con la quale sono state autorizzate le variazioni concernenti le iscrizioni in entrata e in spesa di cui sopra; la Determinazione della Direzione Generale della Presidenza n. 564/19098 del relativa all accertamento dell entrata sulle Risorse premiali nell'ambito del progetto nazionale Obiettivi di Servizio (Delibera CIPE n. 79/2012); il Protocollo d Intesa tra il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca e la Regione Autonoma della Sardegna, sottoscritto il dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della Ricerca e dal Presidente della Regione Autonoma della Sardegna; il Sistema di Gestione e Controllo (SIGECO) approvato con Delibera della Giunta regionale n. 19/22 del e aggiornato con la Delibera della Giunta regionale n. 12/11 del e ss.mm.ii avente a oggetto Aggiornamento del Sistema di Gestione e Controllo (SIGECO) della Programmazione regionale attuativa delle risorse del Fondo di Sviluppo e Coesione (FSC) ; la Determinazione del Direttore Generale della Presidenza n 647 del 28/11/2016 avente a oggetto Approvazione aggiornamento Sistema di Gestione e Controllo (SIGECO) della Programmazione Attuativa Regionale FSC ; Deliberazione della Giunta Regionale 13/1 del 17 marzo 2016 Delibere CIPE n. 82 del e n. 79 dell 11/7/2012. Presa d atto del Piano d Azione / Rapporto Annuale degli Obiettivi di Servizio (RAOS) Settore Istruzione. 4

5 Interventi da realizzarsi con le risorse del FSC DGR 52/18 del e 27/1 del ; la Determinazione n del dell Assessorato del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, in qualità di Autorità di Gestione del POR FSE, di approvazione del Vademecum per l operatore vs 4.0; la Determinazione n /6782 del POR FSE dell Assessorato del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale, in qualità di Autorità di Gestione del POR FSE - Proroga Vademecum per l operatore 4.0 e Procedure per l utilizzo delle opzioni di semplificazione; il Protocollo d Intesa tra il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca e la Regione Autonoma della Sardegna, sottoscritto il 18 dicembre 2015 dal Ministro dell'istruzione, dell'università e della Ricerca e dal Presidente della Regione Autonoma della Sardegna; l Accordo tra l Ufficio Scolastico Regionale (di seguito U.S.R.) e la Direzione Generale della Pubblica Istruzione della Regione Autonoma della Sardegna sottoscritto il 18 dicembre 2015; l Accordo tra l Ufficio Scolastico Regionale (di seguito U.S.R.) e la Direzione Generale della Pubblica Istruzione della Regione Autonoma della Sardegna sottoscritto il 6 giungo 2018; la Determinazione del Direttore del Servizio Istruzione n. 730 del 22/12/2015 con la quale è stato approvato l Avviso pubblico Tutti a Iscol@ a valere sulle risorse POR FSE 2014/2020 (Linea A e C) e sulle risorse PAC (Linea B); la Delibera n. 46/10 del 10 agosto 2016 Programma Tutti a Iscol@ - Istituzione di scuole polo a sostegno dell attuazione dei progetti per l anno scolastico 2016/2017. UPB S Cap. SC ; la Determinazione del Direttore del Servizio Istruzione n. 179 del concernente l approvazione dell Avviso Pubblico Rivolto a tutte le autonomie scolastiche statali finalizzato allo svolgimento di attività di supporto alla gestione 5

6 dell Avviso Tutti a Iscol@ per l individuazione di Scuole Polo a sostegno dell attuazione dei progetti Tutti a Iscol@ per l anno scolastico 2016/2017; la Determinazione del Direttore del Servizio n 353 del con la quale è stato approvato l Avviso pubblico Tutti a Iscol@ a valere sulle risorse Fondo per lo Sviluppo e la Coesione per il Finanziamento del Meccanismo Premiale Collegato agli Obiettivi di Servizio, sul Piano di Azione Coesione per il Miglioramento dei Servizi Pubblici Collettivi al Sud e sul POR FSE 2014/2020; il Decreto Presidenziale N.47 Prot. N del 23/05/2018 con il quale viene nominato il dott. Alessandro Inghilleri, funzionario dell Amministrazione regionale, responsabile della protezione dei dati per l Amministrazione regionale secondo quanto previsto dal Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati); il Decreto Presidenziale N.48 Prot. N del 23/05/2018 con il quale vengono Delegate le funzioni del titolare del trattamento dei dati personali dall articolo 5 del Regolamento (UE) 2016/679 ed in particolare, i compiti e le funzioni ivi previste, al Direttore Generale, pro tempore; la Delibera della Giunta Regionale n. 25/29 del avente ad oggetto Programma Tutti a Iscol@ - Istituzione di scuole polo a sostegno dell attuazione dei progetti per l anno scolastico 2018/2019 e 2019/2020. Cap. SC e FSC Obiettivi di Servizio ; che la copertura finanziaria per il progetto graverà sulle seguenti risorse del bilancio regionale - UPB S Cap. SC e UPB S Cap. SC ; la Determinazione del Direttore del n. 277 del recante Sovvenzioni a valere sul Fondo per lo Sviluppo e la Coesione per il Finanziamento del Meccanismo Premiale Collegato agli Obiettivi di Servizio, sul Piano di Azione Coesione per il Miglioramento dei Servizi Pubblici Collettivi al Sud e sui fondi della Programmazione Unitaria Strategia 1 "Investire sulle Persone". Approvazione Avviso pubblico rivolto a tutte le autonomie 6

7 scolastiche statali finalizzato allo svolgimento di attività di supporto alla gestione dell Avviso Tutti a Iscol@ - Scuole Polo_Tutti a Iscol@ - anno scolastico 2018/2019 e 2019/2020 che stabiliva il termine di scadenza per la presentazione delle manifestazioni di interesse/candidature per il giorno 7 giugno 2018; la Determinazione del Direttore del n. 292 del recante Sovvenzioni a valere sul Fondo per lo Sviluppo e la Coesione per il Finanziamento del Meccanismo Premiale Collegato agli Obiettivi di Servizio, sul Piano di Azione Coesione per il Miglioramento dei Servizi Pubblici Collettivi al Sud e sui fondi della Programmazione Unitaria Strategia 1 "Investire sulle Persone". Approvazione Avviso pubblico rivolto a tutte le autonomie scolastiche statali finalizzato allo svolgimento di attività di supporto alla gestione dell Avviso Tutti a Iscol@ - Scuole Polo_Tutti a Iscol@ - anno scolastico 2018/2019 e 2019/2020. Riapertura dei termini. con la quale sono stati riaperti i termini di ricezione delle istanze di candidatura fissate per il 12 giugno 2018; che al termine di scadenza per la presentazione delle manifestazioni di interesse/candidature previsto per il giorno 12 giugno 2018, a seguito della riapertura dei termini così come determinata dal Servizio con la disposizione dirigenziale 292 alle ore 12,00 risultano pervenute alla casella di Posta Elettronica Certificata (PEC) pi.dgistruzione@pec.regione.sardegna.it n. 9 manifestazioni di interesse interesse/candidature; che di tali 9 candidature risultano essere ammissibili, con riferimento al criterio del rispetto dei termini di ricezione, le seguenti 7 istanze: Autonomia scolastica Indirizzo Estremi temporali PEC Istituto Istruzione Superiore Statale Sanluri - CAIS02100T I.I.S. O.Bacaredda - S.Atzeni - CAIS00700G IIS Don Deodato Meloni - ORIS VIA ANTONIO GRAMSCI N. 90, Sanluri - Cagliari VIA GRANDI SNC, Cagliari - Cagliari LOCALITA' PALLONI, Oristano - Oristano 05/06/ :49 Protocollo N del /06/2018 N del 11: /06/2018 N del 09:

8 I.I.S. - IT Mineriario G.Asproni - ITCG E.Fermi - CAIS02700R I.I.S. Leonardo da Vinci Lanusei - NUIS01600V IIS Paglietti Porto Torres - SSIS00400C IIS De Sanctis Deledda - CAIS VIA ROMA 45, Iglesias - Cagliari VIA L.DA VINCI, LANUSEI - Nuoro VIA LUNGOMARE, PORTO TORRES - Sassari Via SULCIS 14, CAGLIARI - Cagliari 06/06/ :40 N del /06/2018 N del 12: /06/2018 N del 13: N del 12: VALUTATO CONSIDERATA l invio di una prima pec trasmessa dall IIS Paglietti Porto Torres - SSIS00400C (prot 6100 del 6/6/2018) alla quale ha avuto seguito da parte dello stesso candidato una seconda pec (prot 6101 del 6/6/2018); che tra le due pec sia da prendere in considerazione la seconda in quanto intesa come sostitutiva della prima; pertanto di non dover prendere in considerazione la prima pec (prot 6100 del 6/6/2018) trasmessa dall IIS Paglietti Porto Torres - SSIS00400C; la ricezione di una pec, inviata dall IIS De Sanctis Deledda - CAIS (prot 6125 del ) pervenuta oltre i termini; pertanto di non dover prendere in considerazione la pec (prot 6125 del )t trasmessa dall IIS De Sanctis Deledda - CAIS026001; che l art 12 dell avviso prevede: l osservanza del termine e delle modalità di presentazione delle proposte previste dal presente Avviso; la presenza della documentazione richiesta e la conformità alle prescrizioni dell Avviso e alla normativa vigente; il possesso dei requisiti minimi di partecipazione previsti al precedente art.4. TENUTO CONTO che il Servizio ha svolto la valutazione di ammissibilità delle 7 candidature pervenute nei termini di cui alla prima tabella e ha valutato che tutte e 7: a) rispettano le modalità di presentazione delle domande; b) presentano un oggetto della PEC conforme all avviso; 8

9 c) sono conformi all allegato A con le dichiarazioni previste; d) sono firmate digitalmente con firme in corso di validità; e) non presentano atti di delega; f) possiedono, in base agli atti nella disponibilità del Servizio, i requisiti minimi di partecipazione così come previsti dall art 4 tanto con riferimento al soddisfacimento del numero minimo di alunni (popolazione studentesca) che riguardo il numero di progetti a cui hanno partecipato nell ambito delle precedenti 3 annualità dell intervento Tutti a Iscol@; che 2 concorrenti su 7 (IIS Paglietti Porto Torres - SSIS00400C e I.I.S. - IT Mineriario G.Asproni - ITCG E.Fermi - CAIS02700R) pur dichiarando di allegare il documento di identità del sottoscrittore hanno omesso tale allegato; che per errore materiale nel modulo Allegato A è stata inserita la previsione di allegare il documento del sottoscrittore, inteso come documento di identità; che l omissione del documento del sottoscrittore consenta all istanza, a cui doveva essere allegata, di essere considerata nella sostanza ammissibile con la motivazione che l identità del sottoscrittore e la relativa volontà sono determinabili dalla firma digitale apposta su ciascuna istanza; inoltre che non risultano ulteriori omissioni con riferimento alla documentazione richiesta; pertanto di poter considerare ammissibili anche le due istanze che non presentano allegato il documento di identità; che gli ambiti di presentazione delle candidature previsti dall avviso sono i seguenti: SASSARI - ALGHERO (ambito 1), GALLURA GOCEANO (ambito 2), NUORO (ambito 3), OGLIASTRA (ambito 4) + SUD SARDEGNA (ambito 8), Oristano NORD (ambito 5) + Oristano SUD (ambito 6), Medio Campidano Carbonia Iglesias (ambito 7), Città metropolitana EST (ambito 9), Città metropolitana OVEST (ambito 10); RISCONTRATO che non sono state presentate candidature per gli ambiti di NUORO (ambito 3) GALLURA GOCEANO (ambito 2) e che è necessario dar corso alle previsioni dell avviso di cui all articolo 3, paragrafo 3.1 Fase di selezione; 9

10 VALUTATO che l avviso prevede che Nel caso in cui le scuole candidate o selezionate risultassero essere meno di otto, ovvero in una delle graduatorie non risultino candidature ammissibili oppure in caso di rinuncia, le Autonomie Scolastiche delle aree di intervento non coperte tramite la propria graduatoria, verranno assegnate dalla RAS alla competenza delle altre Scuole Polo in base alla disponibilità manifestata, ovvero a criteri di esperienza pregressa come Scuola Polo e/o nella gestione di progetti Tutti a Iscol@, nonché sulla base di una equa suddivisione del carico di lavoro ; pertanto che per l assegnazione degli ambiti rimasti scoperti sia necessario acquisire tutti gli elementi per la valutazione, compresa la candidatura a svolgere il ruolo di Scuola Polo anche in eventuali ulteriori ambiti da parte del candidato; che in relazione alle candidature pervenute al Servizio entro i termini dell Avviso risulta quanto rappresentato dal seguente prospetto: Autonomia scolastica Istituto Istruzione Superiore Statale Sanluri - CAIS02100T IIS Don Deodato Meloni - ORIS I.I.S. Leonardo da Vinci Lanusei - NUIS01600V IIS Paglietti Porto Torres - SSIS00400C I.I.S. - IT Mineriario G.Asproni - ITCG E.Fermi - CAIS02700R IIS De Sanctis Deledda - CAIS I.I.S. O.Bacaredda - S.Atzeni - CAIS00700G ambito di candidatura ulteriore ambito di candidatura ambito territoriale 7 ambito 3 ambito ambito territoriale ambito ambito territoriale 4 ambito 8 ambito territoriale 1 ambito 2 e ambito 1 ambito territoriale 7 non dichiara la disponibilità ambito territoriale 9 dichiara ma non specifica l'ambito su cui optare come sostituto ambito territoriale 10 dichiara ma non specifica l'ambito su cui optare come sostituto 10

11 che con riferimento alle dichiarazioni relative alle sedi optate come ulteriori altri ambiti, rese dalle due concorrenti: IIS De Sanctis Deledda - CAIS e I.I.S. O.Bacaredda - S.Atzeni - CAIS00700G risulta palese la manifestazione di volontà, considerata la presenza del relativo lemma, e che tuttavia non risulta indicato l ambito scelto con l effetto di rendere la dichiarazione generica; opportuno dare seguito al soccorso istruttorio al fine di garantire la completezza delle istanze presentate da parte delle autonomie scolastiche che hanno inviato le candidature del presente Avviso attraverso la richiesta di integrazione alle Autonomie Scolastiche IIS De Sanctis Deledda - CAIS e I.I.S. O.Bacaredda - S.Atzeni - CAIS00700G relativamente alla scelta degli ambiti territoriali di ulteriore candidatura; che risulta necessario individuare le Scuole Polo entro il più breve tempo possibile al fine del raggiungimento degli obiettivi di realizzazione dell Avviso Tutti a Iscol@ aa.ss e di prossima pubblicazione; VALUTATO che pur attenendo l integrazione documentale alla fase successiva della valutazione di merito sia opportuno anticipare tale integrazione con la motivazione che tale modalità consente la celerità della conclusione della procedura; pertanto di dover richiedere le integrazioni predette anche ai fini della valutazione di merito della Commissione Giudicatrice; pertanto di dover considerare ammissibili le due candidature ma di dover procedere alla richiesta dell esplicitazione dei dati inseriti nella dichiarazione presentata, in fase di verifica amministrativa, da parte delle Autonomie Scolastiche IIS De Sanctis Deledda - CAIS e I.I.S. O.Bacaredda - S.Atzeni - CAIS00700G; per quanto sopra di sottoporre alla fase di valutazione di merito le suddette 7 domande; TENUTO conto, inoltre, che nell Avviso pubblico, all articolo 12.2, è prevista la nomina di un apposita Commissione Giudicatrice da parte del Direttore del Servizio per la valutazione di merito; 11

12 che all interno dell organigramma del Servizio sono presenti le professionalità adatte a tale compito; di dover provvedere alla nomina della Commissione Giudicatrice ai sensi dell articolo 12.2 dell Avviso, con l indicazione del presidente, dei suoi componenti e del segretario verbalizzante; DETERMINA ART. 1 Di prendere atto delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione; ART. 2. Di richiedere le integrazioni alle due autonomie citate in premessa relativamente alle opzioni per gli ulteriori ambiti territoriali; ART. 3 Di costituire, nella seguente composizione, la Commissione indicata in premessa: Presidente: Ing. Alessandro Corrias Componenti: Dott. Giancarlo Pirisi e Rag. Andrea Prost Le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dal Rag. Andrea Prost. ART. 4 Di stabilire che l attività di valutazione di merito inizierà solo alla ricezione delle integrazioni: ART. 5 Le decisioni della Commissione sono adottate a maggioranza dei votanti. ART. 6 La Commissione è convocata a cura del Presidente. ART. 7 Copia della presente determinazione sarà trasmessa a tutti i Componenti la Commissione ed al segretario verbalizzante a cura del Presidente della stessa. ART. 8 Di adottare la presente Determinazione in conformità alle disposizioni dell art. 21, comma 7, della L. R. n. 31 del 13/11/1998 Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione e di trasmetterla al Direttore 12

13 Generale e, ai sensi del comma 9 del medesimo articolo, di trasmetterla all Assessore del Pubblica Istruzione, Beni culturali, Informazione, Spettacolo e Sport. ART. 9 Di pubblicare la presente Determinazione sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna. ll Direttore del Servizio ad Interim Alessandro Corrias 13

14 Firmato digitalmente da ALESSANDRO CORRIAS