CITTA' DI LEGNAGO SEGRETERIA GENERALE

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1 Atto Num. 5 reg. Delib. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: CRITERI DA APPLICARSI PER LA DETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO STRAORDINARIO A FAVORE DEL COMUNE IN RAPPORTO AL MAGGIOR VALORE GENERATO DA INTERVENTI SU AREE O IMMOBILI IN VARIANTE URBANISTICA, IN DEROGA O CON CAMBIO DI DESTINAZIONE D'USO. L'anno duemiladiciotto, il giorno otto del mese di gennaio alle ore nella sala delle adunanze consiliari, previa convocazione in data 28/12/2017, prot. n , si è riunito in seduta pubblica di prima convocazione il Consiglio Comunale. Sono presenti al momento della trattazione della deliberazione i Consiglieri: P A P A Scapin Clara X Mantovani Giuliana X Dalla Vecchia Luca X Zanetti Elena X Marconcin Diletta X Porfido Diego X Colturato Giorgio X Bisighin Loris X Mascolo Giovanni X Ragana' Maurizio X Santi Luigi X Danieli Roberto X Falduto Giovanni X Castelletto Federico X Bisin Cristina X Gardinale Luca X Ottoboni Barbara X Presenti: 15 Assenti: 2 Partecipa all'adunanza il Segretario Generale Generale del Comune Ballarin Alessandro. Sono presenti gli Assessori Pernechele - Marconi - Ramorino - Casari e Baraldi. Scrutatori Porfido Diego, Colturato Giorgio, Ragana' Maurizio. Presiede il Presidente del Consiglio del Consiglio comunale Mascolo Giovanni che invita il Consiglio a discutere e deliberare sopra l'oggetto sopraindicato, depositato 24 ore prima nella sala delle adunanze. pag.1

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Riferisce l Assessore ai LL.PP. ed Urbanistica Claudio Marconi Il contributo per oneri di urbanizzazione e costo di costruzione per gli interventi edilizi di cui all'articolo 16 del Decreto Del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001 n. 380, è attualmente quantificato in base ai valori determinati dal Consiglio comunale con deliberazione n 43 del 23 maggio 1986 e successivi aggiornamenti, di cui l'ultimo approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 17 febbraio Il richiamato articolo 16, comma 4, lettera d-ter), commi 4-bis e 5, del Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n 380, come modificato e integrato dall articolo 17 del D.L. n. 133/2014, c.d. Sblocca Italia, convertito con modificazioni dalla Legge 164/2014, testualmente recita: comma 4: L'incidenza degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria è stabilita con deliberazione del consiglio comunale in base alle tabelle parametriche che la regione definisce per classi di comuni in relazione: (omissis) d-ter) alla valutazione del maggior valore generato da interventi su aree o immobili in variante urbanistica, in deroga o con cambio di destinazione d'uso. Tale maggior valore, calcolato dall'amministrazione comunale, è suddiviso in misura non inferiore al 50 per cento tra il Comune e la parte privata ed è erogato da quest'ultima al Comune stesso sotto forma di contributo straordinario, che attesta l'interesse pubblico, il versamento finanziario, vincolato a specifico centro di costo per la realizzazione di opere pubbliche e servizi da realizzare nel contesto in cui ricade l'intervento, cessione di aree o immobili da destinare a servizi di pubblica utilità, edilizia residenziale sociale od opere pubbliche. comma 4-bis: Con riferimento a quanto previsto dal secondo periodo della lettera d-ter) del comma 4, sono fatte salve le diverse disposizioni delle legislazioni regionali e degli strumenti urbanistici generali comunali. comma 5. Nel caso di mancata definizione delle tabelle parametriche da parte della regione e fino alla definizione delle tabelle stesse, i comuni provvedono, in via provvisoria, con deliberazione del consiglio comunale, secondo i parametri di cui al comma 4, fermo restando quanto previsto dal comma 4-bis. L integrazione della lettera d-ter) del comma 4 dell articolo 16 del D.P.R. 380/2001 ha formalmente introdotto un ulteriore parametro da considerare ai fini della definizione delle tabelle parametriche, denominato contributo straordinario. In ottemperanza ai disposti del comma 4 dell articolo 16 del D.P.R. 380/2001 occorre integrare le vigenti tabelle parametriche approvate con deliberazione del Consiglio comunale n. 13 del 17 febbraio 2011 individuando i criteri per la determinazione e la modalità di versamento del contributo straordinario. Il medesimo articolo 16, comma 5 del D.P.R. 380/2001 stabilisce che nel caso di mancata definizione delle tabelle parametriche da parte della Regione e fino alla definizione delle tabelle stesse, i Comuni provvedono, in via pag.2

3 provvisoria, con deliberazione del Consiglio comunale, secondo i parametri di cui al comma 4, fermo restando quanto previsto dal comma 4-bis. Si consideri inoltre che: a) l Amministrazione Comunale di Legnago nella predisposizione del Piano degli Interventi per dare attuazione al PAT, intende applicare i principi della perequazione urbanistica, del credito edilizio e della compensazione come definiti dagli articoli 35, 36 e 37 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11, e richiamati nei corrispondenti articoli 11, 12 e 13 delle Norme tecniche di attuazione del PAT. b) negli strumenti urbanistici formati secondo principi perequativi i beneficiari dell incremento di valore dei propri beni sono chiamati a condividerne i vantaggi con la collettività che ha reso possibili le scelte urbanistiche, partecipando in misura efficace alla costruzione della città pubblica attraverso l utilizzo di parte del plusvalore generato dalla variazione urbanistica per la realizzazione delle dotazioni territoriali o per l attuazione di interventi d interesse generale; c) l articolo 11 delle Norme tecniche del PAT Perequazione urbanistica demanda al Piano degli Interventi la determinazione delle aree, dei criteri, delle modalità di applicazione, dei parametri dimensionali della perequazione urbanistica che dovrà applicarsi al fine del perseguimento di obiettivi di interesse pubblico e generale. Per la redazione di criteri da applicarsi nella determinazione del contributo straordinario in relazione ai principi perequativi dello strumento urbanistico è stato incaricato il dott. Fernando Lucato, con studio a Vicenza in Via Strada Postumia n. 139, all interno della più ampia progettazione del Piano degli Interventi di cui Legge regionale 11/2004, come da determinazione dirigenziale n. 408/3 del 25 maggio 2016 e relativo contratto n. 88 di scrittura privata in data 21 agosto Visto ed esaminato il documento criteri da applicarsi per la determinazione del contributo straordinario a favore del Comune in rapporto al maggior valore generato da interventi su aree o immobili in variante urbanistica, in deroga o con cambio di destinazione d'uso prodotto in data prot. n dal Professionista incaricato. Gli stessi criteri del documento costituiscono altresì modalità di applicazione delle procedure perequative alle tipologie degli interventi di trasformazione urbanistica di cui all'articolo 11 delle norme tecniche di attuazione del PAT. Si evidenzia in merito che il contributo straordinario è in ogni caso vincolato a specifico centro di costo per la realizzazione di opere pubbliche e servizi da realizzare nel contesto urbano di riferimento in cui ricade l'intervento stesso. Si propone pertanto in via provvisoria ed in attesa di aggiornamento delle tabelle parametriche Regionali di integrare le tabelle relative al contributo per oneri di urbanizzazione e costo di costruzione per gli interventi edilizi di cui all'articolo 16 del Decreto Del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001 n. 380, approvate con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 17 febbraio 2011, con i criteri da applicarsi per la determinazione del contributo straordinario a favore del Comune in rapporto al maggior valore generato da interventi su aree o immobili in variante urbanistica, in deroga o con cambio di destinazione d'uso a norma dell articolo 16 comma 4 lettera d-ter del DPR 380/2001. pag.3

4 Si propone inoltre di approvare i medesimi criteri quali modalità di applicazione delle procedure perequative alle tipologie degli interventi di trasformazione urbanistica di cui all'articolo 11 delle norme tecniche di attuazione del PAT. Tutto ciò premesso si propone al Consiglio Comunale l approvazione del seguente ordine del giorno Udito il relatore; IL CONSIGLIO COMUNALE Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia. Vista la Legge regionale 9 settembre 1999, n. 42 "determinazione del costo teorico base di costruzione e approvazione delle tabelle parametriche nonché della convenzione tipo per l edilizia convenzionata"; Vista la Legge regionale 23 aprile 2004, n. 11, Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio. Visto che sulla presente proposta di deliberazione hanno espresso parere FAVOREVOLE, ai sensi dell articolo 49, comma 1, del Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267: - il Dirigente del 3 Settore per la regolarità tecnica; - il Dirigente di Ragioneria per la regolarità contabile; Udito l'intervento dell'architetto Lucato; Uditi gli interventi dei consiglieri Raganà, Danieli e Mantovani; Udite le dichiarazioni di voto dei consiglieri: Raganà e Danieli; Riportato in allegato copia del verbale con gli interventi che si sono succeduti nel corso della trattazione del presente punto all'o.d.g. (All. "verbale seduta"); Presenti e votanti: n. 15; Con voti: - favorevoli: n.12; - contrari: n. 3 (Castelletto, Raganà e Danieli); - astenuti: n.//, espressi in forma palese: DELIBERA 1) di aggiornare in via provvisoria in attesa dei relativi adempimenti Regionali, le vigenti tabelle relative al contributo per oneri di urbanizzazione e costo di costruzione per gli interventi edilizi, ai sensi dell articolo 16 del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 alla luce del comma 4, lettera d-ter), del comma 4-bis e del comma 5, con l integrazione delle tabelle parametriche di calcolo del contributo straordinario, in base all'allegato documento criteri da applicarsi per la determinazione del contributo straordinario a favore del Comune in rapporto al maggior valore generato da interventi su aree o immobili in variante urbanistica, in pag.4

5 deroga o con cambio di destinazione d'uso prodotto dal professionista incaricato dott. Fernando Lucato in data prot. n allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale. 2) di dare atto che i medesimi criteri costituiscono modalità di applicazione delle procedure perequative alle tipologie degli interventi di trasformazione urbanistica di cui all'articolo 11 delle norme tecniche di attuazione del PAT. di stabilire che i criteri per il calcolo del contributo straordinario di cui all art. 16, comma 4, lettera d-ter), del D.P.R. 380/2001 si applicheranno a tutti i procedimenti per interventi soggetti a corresponsione del contributo di costruzione che perverranno al Comune di Legnago dal giorno successivo alla data di efficacia del Piano degli Interventi. Entra il consigliere Bisighin pag.5

6 Letto, approvato e sottoscritto: Presidente del Consiglio Giovanni Mascolo f.to digitalmente Segretario Generale Alessandro Ballarin f.to digitalmente pag.6