Il Prefetto Tranfaglia visita l Accademia ANUSCA 2 aprile 2009

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1 Il Prefetto Tranfaglia visita l Accademia ANUSCA 2 aprile 2009 Il Prefetto Angelo Tranfaglia accolto al suo arrivo alla sede di ANUSCA. Fanno gli onori di casa il Presidente Gullini e il Sindaco Zacchiroli Gorizia: convegno regionale L'Election-Day nella formazione degli operatori demografici Con il patrocinio della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e della Città di Gorizia, l'anusca ha organizzato il 7 aprile il secondo Convegno regionale sull'electionday 2009 che comprende elezioni amministrative ed europee. Il convegno con 200 presenze (in rappresentanza dei Comuni della Regione) si è svolto nell'auditorium di Gorizia, presenti il presidente nazionale ANUSCA, Paride Gullini, l'assessore ai servizi demografici, Sergio Cosma, Lucia Donati dirigente dei SS.DD. di Gorizia, la presidente provinciale ANUSCA, Erica Schirò. Cristian Lanza dell'ufficio Elettorale e Franco Stacul della Giunta Esecutiva nazionale di ANUSCA che unitamente a Daniela Vascotto, Alberto Fabris, Silvia Peruzzo e Daniela Contessi, hanno contribuito alla riuscita della manifestazione. Nel merito degli argomenti affrontati dall'affollato convegno, è da sottolineare l'intervento del presidente Paride Gullini che ha fatto un quadro delle iniziative che caratterizza la vita dell'associazione, indicando nella formazione il percorso degli operatori per qualificare sempre di più la professione. Conoscere bene la materia da interpretare anche quando si tratta di argomenti complessi perchè condizionati da numerose regole. Così è per le elezioni amministrative e per quelle europee. Si tratta di eventi con novità normative e organizzative. Il tema oggetto dei lavori del convegno è stato spiegato dalla relatrice Annamaria Pecile nei suoi vari risvolti: il nuovo modello di verbale e le sue istruzioni di P.M. per la compilazione e poi le operazioni di scrutinio con esempi di voto. Un convegno che ha messo a nudo la materia elettorale con il relatore Andrea Bohm. Si è parlato di procedure elettorali, informatizzate, dell'inserimento delle candidature, degli iscritti e dei votanti. E, in buona sostanza, si è presa conoscenza della guida alle elezioni amministrative del 6-7 giugno prossimo. Come sempre avviene in questi incontri di In ricordo della visita, il Presidente Paride Gullini consegna una simbolica medaglia al Prefetto di Bologna studio c'è stato spazio anche per l'aggregazione, con scambi di esperienza c h e h a u l t e r i o r m e n t e a r r i c c h i t o l'aggiornamento professionale dei tanti partecipanti. Al termine dell incontro i presenti si sono raccolti in un momento di silenzio in ricordo di Marco Cavagna, il vigile del fuoco morto la sera prima nello svolgimento delle operazioni di soccorso alle popolazioni terremotate dell Abruzzo. Franco Stacul apre il seminario di studio di Gorizia. Presenti il Presidente Nazionale Paride Gullini e l Assessore ai Servizi Demografici Sergio Cosma e dirigenti locali 19

2 Il 19 e 20 marzo si è svolto un seminario all'accademia Cittadinanza e trascrizioni: che interesse! Proseguendo il cammino nel percorso formativo organizzato per il mese di marzo all'accademia degli Ufficiali di Stato Civile, il 19 e 20 marzo è stata la volta del seminario dal titolo ACQUISTO DI CITTADINANZA ITALIANA E TRASCRIZIONE DEGLI ATTI DI STATO CIVILE : argomento attualissimo e problematico che ha ottenuto un notevole successo di partecipazione, con tanti colleghi molto interessati e coinvolti. A dare lustro al seminario la presenza della Prof.ssa Roberta Clerici, Professore Ordinario di Diritto Internazionale Privato - Università degli Studi di Milano, una vera autorità in materia, che ha curato la parte dottrinale-espositiva, relazionando ed intervenendo, con proprie chiose, per tutta la durata de seminario. La docente non era una nuova conoscenza per gli operatori che seguono la formazione Silvia Zini di Silvia Zini ANUSCA: il primo contatto, il Seminario sulla filiazione tenutosi in Accademia nel settembre 2007 e successivamente il Convegno Nazionale Anusca di Riccione 2008 dove ha svolto una brillante relazione sul riconoscimento di filiazione dello straniero ed è stata attiva protagonista della Tavola Rotonda sulle problematiche di diritto internazionale privato. La professoressa Clerici si è distinta per chiarezza e competenza nell'esposizione delle diverse normative, nell'analisi della legislazione e nell'approfondimento degli orientamenti rilevanti, nella citazioni della tante sentenze della Cassazione e, in particolare, nel richiamo alla sentenze della Corte di Giustizia che, come lei stessa ha tenuto a precisare, sono immediatamente efficaci ed applicabili anche per l'ordinamento italiano. Particolarmente interessante è stato anche il continuo e serrato confronto con i qualificatissimi esperti Anusca, Grazia Benini e Renzo Calvigioni, che hanno curato la parte pratico-procedurale cercando di calare gli insegnamenti della docente nella realtà quotidiana degli ufficiali di stato civile. Si è trattato di un bel contraltare, fra un punto di vista, diciamo più dogmatico e dottrinale e quello operativo, che inevitabilmente riguarda l'attività degli uffici. 20 Sala Plenaria dell Accademia durante un corso di aggiornamento professionale sull acquisto e trascrizione della cittadinanza italiana.

3 Roberta Clerici, apprezzata relatrice del corso sulla cittadinanza svoltosi all Accademia di Castel San Pietro Terme Nella mattina del 19 marzo sono stati affrontati i principi generali in materia di acquisto della cittadinanza italiana, illustrando la normativa vigente e soffermandosi poi dettagliatamente nelle ipotesi in cui l'acquisto della cittadinanza sia perfezionato da un provvedimento sindacale. La Prof.ssa Clerici, come da programma, ha svolto una esegesi della normativa, partendo dalla precedente disciplina fino a spiegare quella attuale, richiamando le sentenze più importanti, fino all'ultima della Cassazione relativa alla cittadinanza della donna prima dell'entrata in vigore della Costituzione. E' seguito l'intervento di Grazia Benini che ha puntualizzato e precisato le procedure da seguire in tutte quelle situazioni nelle quali l'ufficiale dello stato civile deve svolgere attività di verifica delle condizioni e dei requisiti richiesti dalla legge, al fine di predisporre i necessari provvedimenti che perfezionano l'acquisto della cittadinanza italiana. In pratica, sono state esaminate le diverse ipotesi nelle quali gli adempimenti a carico dell'ufficiale dello stato civile portano al perfezionamento dell'acquisto della cittadinanza. Dopo aver risolto gli ultimi dubbi rimasti in sospeso nella mattinata, il pomeriggio ha visto la trattazione degli aspetti relativi all'efficacia degli atti formati nello Stato di origine, dallo straniero divenuto italiano, che ne richiede la trascrizione, in presenza di situazioni tali da sollevare problematiche di contrasto con il nostro ordinamento. L'analisi della normativa in materia di filiazione, della disciplina del riconoscimento in presenza di cittadinanza diverse da parte degli interessati, è stata curata dalla Prof.ssa Clerici alla quale, ha fatto seguito l'intervento di Grazia Benini che ha affrontato aspetti pratici e problematiche ricorrenti. Argomenti molto sentiti dagli operatori che hanno suscitato un dibattito acceso, con tanti casi particolari e altrettante richieste di chiarimenti. Il giorno successivo, il seminario è ripreso col tema del diritto al nome del neo cittadino italiano: la Prof.ssa Clerici ha illustrato i principi comunitari, richiamando le sentenze della Corte di Giustizia, creando grande interesse, ma anche preoccupazione, in quanto gli orientamenti europei sembrano molto più avanti rispetto ai limiti del nostro ordinamento, soprattutto riguardo al diritto al mantenimento delle generalità originarie. E' intervenuto poi Renzo Calvigioni che ha illustrato le direttive del Ministero dell'interno in materia e le difficoltà degli ufficiali di stato civile costretti a tener conto di orientamenti a volte contrastanti. La professoressa Clerici ha quindi proseguito analizzando le problematiche relative all'efficacia del matrimonio contratto all'estero quando il neo cittadino era ancora straniero, dell'eventuale divorzio che avvenuto successivamente soffermandosi dettagliatamente alle ipotesi di ripudio. L'esame è stato approfondito anche riguardo ai casi più problematici, come il matrimonio celebrato in Moschea o nel Consolato straniero in Italia, o contratto in presenza di impedimenti inderogabili o tra persone dello stesso sesso. Su tali aspetti è ancora intervenuto Renzo Calvigioni, affrontando gli aspetti pratici della trascrizione, quando dovuta, e del rifiuto, quando previsto da norme di legge: si tratta di fattispecie che risultano sempre più frequenti e che creano oggettive difficoltà agli ufficiali di stato civile chiamati e dare precise e corrette risposte alle richieste degli interessati. Ovviamente, non sono mancati i casi particolari e molto vivace è stato il confronto ed il dibattito che ne è seguito. La conclusione dei lavori del seminario è arrivata senza segni di stanchezza tra i partecipanti, sempre molto attenti ed attivi nell'intervenire portando le loro esperienze: tutti hanno espresso la loro soddisfazione, manifestando grande consenso per la formula utilizzata per il programma, strutturato in una parte espositiva ed in una parte pratica, in modo da svolgere i diversi temi in modo veramente completo. Roberta Clerici ha voluto manifestare il proprio personale plauso per i partecipanti, che non si aspettava così numerosi, attenti e preparati, per gli esperti che con lei hanno d i v i s o l e r e l a z i o n i e p e r l'organizzazione di Anusca: si è entusiasmata per la vastissima casistica che le è stata offerta dagli ufficiali di stato civile, spunto interessante per le riflessioni dei cultori e degli studiosi della materia. Un seminario veramente ben riuscito: oltre al risultato positivo messo in cascina, si tratta di un'esperienza di cui far tesoro per il futuro. Non mancheranno sicuramente occasioni di replica: la segreteria nei giorni immediatamente successivi ha raccolto tante telefonate non solo di complimenti, ma anche di richiesta di nuove edizioni. 21

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5 Ai tanti colleghi che ci scrivono per avere indicazioni su come materialmente destinare il 5 per mille nella prossima denuncia dei redditi, ribadiamo che ANUSCA è fra le associazioni legittimate all'assegnazione della quota del 5 per mille dell'irpef. Questo spiega il Presidente Paride Gullini comporta che i dirigenti ANUSCA facciano opera di sensibilizzazione nei confronti dei colleghi, dei loro parenti e amici, affinché il maggiore numero di persone possibile provveda a scegliere ANUSCA quale destinataria del 5 per mille indicando nell'apposito riquadro del modello redditi 2008 il codice fiscale dell'anusca: Per il Presidente Gullini si tratta di una forma innovativa di finanziamento che, se registrerà una forte adesione tra i colleghi, consentirà di attuare ulteriori programmi di formazione e sviluppo dell'associazione. Denuncia dei redditi 2008 La quota del 5 per mille ad ANUSCA A cura della redazione Corsi ANUSCA Aprile - Maggio 17 Aprile: TORTOLI' - ARBATAX (NU) - Election Day 2009, gli adempimenti dell'ufficio Elettorale (GdS) 17 Aprile: BAGNATICA (BG) - Legalizzazioni, traduzioni, trascrizioni di atti di Stato Civile, accordi internazionali - "I 9 Venerdì di Aggiornamento Professionale per la Provincia di Bergamo" 21 Aprile: SAN GIORGIO PIACENTINO (PC) - Gli adempimenti dell'ufficio Elettorale (GdS) 21 Aprile: GATTINARA (VC) - Legalizzazioni, traduzioni, trascrizioni, atti di Stato Civile 21 Aprile: MASSALENGO (LO) - La presentazione delle candidature per l'elezione del Sindaco 22 Aprile: COSSATO (BI) - Il nuovo sistema INA-SAIA AP5 22 Aprile: TARQUINIA (VT) - Election Day 2009, gli adempimenti dell'ufficio Elettorale 22 Aprile: PAVONE CANAVESE (TO) - Il ruolo della comunicazione nella P.A., la circolarità anagrafica 22 Aprile: MANTOVA - La responsabilità dell'ufficiale di Stato Civile nella formazione degli atti 27 Aprile: BOVALINO (RC) - Anagrafe e Stato Civile (GdS) 29 Aprile: ASSAGO (MI) - Lo Straniero e il Comunitario nei Servizi Demografici 29 Aprile: MONTEVARCHI (AR) - Lo Straniero e il Comunitario nei Servizi Demografici Seminario di Studio 30 Aprile: VIMERCATE (MB) - Lo Straniero e il Comunitario nei Servizi Demografici 13 Maggio: BOLZANO - Polizia Mortuaria - "I 4 Mercoledì di Aggiornamento Professionale della Provincia di Bolzano" (GdS) 15 Maggio: AOSTA - Gestione anagrafica degli Stranieri (Comunitari ed Extracomunitari) (GdS) - In collaborazione con il CELVA 15 Maggio: BAGNATICA (BG) - A.I.R.E. - "I 9 Venerdì di Aggiornamento Professionale per la Provincia di Bergamo" 23