CONSORZIO DEI SERVIZI SOCIALI AMBITO A5. - REGIONE CAMPANIA - - Sede Sociale via V. Belli n ATRIPALDA (AV) C.F.

Transcript

1 CONSORZIO DEI SERVIZI SOCIALI AMBITO A5 - REGIONE CAMPANIA - - Sede Sociale via V. Belli n ATRIPALDA (AV) C.F.: AVVISO PUBBLICO PER L ATTRIBUZIONE DI VOUCHER SOCIALI A FINALITA MULTIPLA (DI CUI ALL'INTESA STATO-REGIONI "CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA E DI LAVORO", AL PROGRAMMA ASSAP "VOUCHER ASSISTENTI FAMILIARI" E ALLA L.R. N. 4/2011, ART. 1, COMMA N. 79 E COMMA N. 92. D.D. REGIONE CAMPANIA N. 805 DEL 7 NOVEMBRE 2012) Azione A): Voucher di conciliazione (servizi socio-educativi per minori 0-12 anni) Azione B): Voucher di sostegno economico alle famiglie (cura di familiari anziani non autosufficienti o disabili) Comuni appartenenti all Ambito Territoriale del Consorzio dei Servizi Sociali A5: Atripalda, Aiello del Sabato, Candida, Castelvetere, Cesinali, Chiusano San Domenico, Lapio, Manocalzati, Montefalcione, Montefusco, Montemarano, Montemiletto, Montoro, Parolise, Pietradefusi, Salza Irpina, San Mango sul Calore, San Michele di Serino, San Potito Ultra, Santa Lucia di Serino, Santa Paolina, Santo Stefano del Sole, Serino, Solofra, Sorbo Serpico, Torre Le Nocelle, Venticano, Volturara Irpina. 1

2 PREMESSA La Regione Campania ha avviato una sperimentazione relativa alla diffusione del voucher quale strumento da utilizzare nell ambito di un sistema di servizi di conciliazione offerti da strutture e/o soggetti pubblici e privati presenti sul territorio per favorire le pari opportunità di accesso al mercato del lavoro per le donne e contribuire all'abbattimento del costo del lavoro dei servizi familiari alla persona. L azione di conciliazione è finalizzata anche al perseguimento delle seguenti finalità: 1. creare una rete strutturata di servizi sul territorio in grado di favorire l incrocio domanda/offerta nel settore dei servizi alla persona; 2. favorire l emersione del lavoro nero, con particolare riferimento a cittadine/cittadini stranieri; 3. favorire la qualificazione del lavoro di cura, attraverso la partecipazione delle/degli assistenti familiari a specifici percorsi formativi. Il Consorzio dei Servizi Sociali A5 ha pubblicato in data 02/04/2014 il primo avviso pubblico inerente all attribuzione di voucher sociali a finalità multipla di cui all'intesa Stato Regioni "Conciliazione dei tempi di vita e di lavoro", al programma ASSAP "voucher assistenti familiari" e alla l.r. n. 4/2011, art. 1, comma n. 79 e comma n. 92, al D.D. n. 805 del 7 novembre Con le graduatorie definitive approvate con determinazioni n. 263 e n. 264 dell 01/10/2013, del Direttore del Consorzio A5, sono stati individuati gli utenti ammessi e non ammessi ai benefici di cui alle misure: Azione A) - Voucher di conciliazione (servizi socio-educativi per minori 0-12 anni) e Azione B) - Voucher di sostegno economico alle famiglie (cura di familiari anziani non autosufficienti o disabili). A seguito degli impegni assunti per l erogazione dei voucher delle suddette graduatorie sono residuati importi sia per le misure di cui all Azione A) che per quelle della B). ARTICOLO 1 - OGGETTO DELL AVVISO Il presente Avviso ha lo scopo di definire le modalità e le procedure per la gestione e l erogazione dei voucher sociali da parte del Consorzio dei Servizi Sociali Ambito territoriale A5 in attuazione del Decreto Dirigenziale della Regione Campania n. 805 del 07/11/2012, pubblicato sul BURC n. 71 del 12/11/2012, per favorire la conciliazione tra tempi di vita e di lavoro per l importo complessivo pari ad ,43. I voucher oggetto del presente avviso possono essere richiesti da persone, in possesso dei requisiti specifici di cui al successivo articolo 3 che siano residenti alla data della presentazione della domanda in 2

3 uno dei comuni dell Ambito territoriale A5: Aiello del Sabato, Atripalda, Candida, Castelvetere sul Calore, Cesinali, Chiusano di San Domenico, Lapio, Manocalzati, Montefalcione, Montefusco, Montemarano, Montemiletto, Montoro, Parolise, Pietradefusi, Salza Irpina, San Mango sul Calore, San Michele di Serino, San Potito Ultra, Santa Lucia di Serino, Santa Paolina, Santo Stefano del Sole, Serino, Solofra, Sorbo Serpico, Torre Le Nocelle, Venticano e Volturara Irpina. ARTICOLO 2 - FINALITÀ Attraverso la concessione del voucher si intende offrire alle famiglie una forma di compartecipazione alla spesa per servizi di cura rivolti a minori (0-12 anni) e/o a familiari non autosufficienti, anche non conviventi, al fine di favorire la conciliazione tra vita lavorativa e familiare e la parità di accesso al mercato del lavoro, in particolare per le donne. ARTICOLO 3 - TIPOLOGIA DI VOUCHER Le risorse finanziarie previste saranno ripartite per la concessione delle seguenti tipologie di voucher: Azione A) - Voucher di conciliazione La risorsa dedicata è pari a ,32 (ventottomilasettecentodue/32), suscettibile di eventuale aumento derivante da rinunce ovvero revoche dei beneficiari utilmente collocati nella precedente graduatoria pubblicata in data 01/10/2013. Il 40% della risorsa economica dedicata a questa Azione, pari a ,93, sarà destinato ai voucher per l acquisto di posti nido e/o micronidi rivolti a bambini di età compresa tra 0-36 mesi. Il voucher viene erogato sotto forma di rimborso spesa, da utilizzare per le spese sostenute per l acquisto di servizi socio-educativi di cura rivolti a minori di età compresa tra 0 e 12 anni, di seguito specificati, offerti da strutture e/o soggetti pubblici e privati: 1) Frequenza di asili nido e /o micronidi (per bambini di età compresa tra 0 e 36 mesi); 2) Frequenza di scuole materne pubbliche e private; 3) Trasporto scolastico, inteso come fruizione del servizio di scuolabus comunale; 4) Servizio di mensa per istituzioni scolastiche pubbliche e private; 5) Attività di ludoteca prima infanzia; 6) Attività ludico-ricreative estive (0-12 anni); 7) Attività di doposcuola; 3

4 8) Frequenza di palestre e/o centri sportivi; 9) Frequenza di centri aperti polivalenti per minori. Sono destinatarie dei voucher le donne che, alla data della presentazione della richiesta di concessione dei voucher, siano in possesso dei seguenti requisiti: cittadinanza italiana o di uno Stato membro dell Unione Europea o di una nazione non facente parte dell Unione Europea in possesso di regolare permesso di soggiorno da almeno tre anni; residenza in uno dei comuni afferenti all Ambito Territoriale A5; uno o più figli minori a carico conviventi di età compresa tra 0 12 anni anche adottati e/o in affido; occupate, dipendenti o autonome, anche con contratto atipico e/o determinato; situazione economica-patrimoniale calcolata in base all ISEE (Indicatore di Situazione Economica Equivalente), riferito ai redditi anno 2012, non superiore a ,00. Le condizioni sopra descritte vanno documentate con autocertificazione, per l ISEE va presentata l apposita attestazione. La domanda di accesso ai voucher debitamente sottoscritta dal genitore del minore, o da chi ne fa le veci, deve pervenire all ufficio di protocollo del Consorzio dei Servizi Sociali Ambito A5, sito alla via Vincenzo Belli, Atripalda (AV), pena l esclusione dalla graduatoria, entro le ore del giorno 07 Aprile La domanda va presentata, pena l esclusione dalla graduatoria, in busta chiusa su cui dovrà essere indicato, oltre al mittente, la dicitura: Avviso pubblico per l attribuzione di voucher sociali di conciliazione azione A). Il plico contenente la domanda potrà essere consegnato a mano presso la sede del Consorzio oppure inviato per posta, in tal caso ai fini dell anzidetto termine non farà fede il timbro postale. La domanda dovrà essere compilata utilizzando il modello di cui all Allegato A accluso al presente avviso, e disponibile sul sito del Consorzio nonché presso i Servizi Sociali dei Comuni di residenza. Alla domanda di accesso ai voucher Azione A va allegata, pena l esclusione dalla graduatoria, la seguente documentazione: - copia del documento di riconoscimento, in corso di validità ai sensi delle vigenti normative, del richiedente il voucher; - copia del documento di riconoscimento, in corso di validità ai sensi delle vigenti normative, della donna destinataria del voucher (se diversa dal richiedente); 4

5 - attestazione ISEE in corso di validità, riferita ai redditi dell anno 2012, del nucleo familiare della donna destinataria del voucher; - stato di famiglia o autocertificazione dello stato di famiglia della donna destinataria del voucher. Azione B) - Voucher per sostegno economico alle famiglie La risorsa dedicata è pari a ,11 (ventottomiladuecentosessantuno/11), suscettibile di eventuale aumento derivante da rinunce ovvero revoche dei beneficiari utilmente collocati nella precedente graduatoria pubblicata in data 01/10/2013. Il voucher viene erogato sotto forma di rimborso spesa, da utilizzare per il rimborso (anche parziale) delle spettanze retributive, dei contributi previdenziali ed assistenziali versati dalla famiglia (datore di lavoro) nell'arco dei 12 mesi successivi all'assunzione di un/una assistente familiare/badante qualificato/a, al fine di favorire la conciliazione tra vita lavorativa e familiare e pari opportunità per la cura di un proprio familiare anziano non autosufficiente ultrasessantacinquenne o persona disabile, anche non convivente. Sono destinatari del voucher Azione B gli anziani non autosufficienti ultrasessantacinquenni o le persone disabili che alla data di presentazione della richiesta del voucher siano in possesso dei seguenti requisiti: residenza in uno dei Comuni ricadenti nell Ambito Territoriale A5; situazione economica-patrimoniale calcolata in base all ISEE (Indicatore di Situazione Economica Equivalente), riferito ai redditi anno 2012, non superiore a ,00; condizione di assistenza da parte di un familiare anche non convivente. Le condizioni sopra descritte, che consentono l accesso al voucher, vanno documentate con autocertificazione, per l ISEE va presentata l apposita attestazione. Non possono presentare la domanda di accesso al Voucher Azione B di cui al presente avviso i beneficiari del Voucher Azione B del precedente avviso pubblicato dal Consorzio A5 in data 02/04/2014, utilmente collocati nella graduatoria d Ambito pubblicata in data 01/10/2013, approvata con Determinazione del direttore del Consorzio A5 n. 263 dell 01/10/2013. La domanda di accesso ai voucher Azione B, debitamente sottoscritta dall assistito o da un familiare fino al terzo grado di parentela, anche non convivente, ovvero da amministratore di sostegno, deve 5

6 pervenire all ufficio di protocollo del Consorzio dei Servizi Sociali Ambito A5, sito alla via Vincenzo Belli, Atripalda (AV), pena l esclusione dalla graduatoria, entro le ore il giorno 07 Aprile La domanda va presentata, pena l esclusione dalla graduatoria, in busta chiusa, su cui dovrà essere indicato, oltre al mittente, la dicitura: Avviso pubblico per l attribuzione di voucher sociali di sostegno economico alle famiglie azione B). Il plico contenente la domanda potrà essere consegnato a mano presso la sede del Consorzio A5 oppure inviato per posta, in tal caso ai fini dell anzidetto termine non farà fede il timbro postale. La domanda dovrà essere compilata utilizzando il modello di cui all Allegato B accluso al presente avviso, e disponibile sul sito del Consorzio nonché presso i Servizi Sociali dei Comuni di residenza. Alla domanda di accesso ai voucher di Azione B va allegata, pena l esclusione dalla graduatoria, la seguente documentazione: - copia del documento di riconoscimento del richiedente, in corso di validità ai sensi delle vigenti normative; - copia del documento di riconoscimento in corso di validità ai sensi delle vigenti normative, della persona anziana non autosufficiente/disabile destinataria del voucher (solo se diversa dal richiedente); - attestazione ISEE in corso di validità, riferita ai redditi dell anno 2012, del nucleo familiare della persona anziana non autosufficiente/disabile destinataria del voucher; - stato di famiglia o autocertificazione dello stato di famiglia della persona anziana non autosufficiente o disabile destinataria del voucher; - copia del contratto di assunzione dell assistente familiare/badante nel quale si evinca il destinatario del servizio (persona anziana non autosufficiente/disabile destinataria del voucher). ARTICOLO 4 MODALITÀ DI ASSEGNAZIONE DEL VOUCHER E FORMAZIONE GRADUATORIA. Il voucher viene assegnato agli aventi diritto collocati utilmente nella graduatoria sotto forma di rimborso spesa, previa dimostrazione, per l Azione A, delle spese sostenute per acquisto di servizi socio-educativi di cui all articolo 3 del presente Avviso (ricevute di pagamento, fatture, ecc.) ovvero previa esibizione di copia autentica di regolare contratto di lavoro stipulato con un assistente familiare/badante per l Azione B. Il voucher sarà corrisposto agli aventi diritto nei limiti delle risorse economiche ripartite per ognuna delle due Azioni. 6

7 Per la tipologia di voucher di cui all Azione B: le famiglie che hanno già stipulato un contratto di lavoro con un/una assistente familiare/badante, comunque non antecedente al 1 luglio 2012, verrà corrisposto cumulativamente l importo, nella misura massima di euro 400,00 mensili, per 12 mesi (limite massimo di rimborso) consecutivi, a partire dalla data di stipula del contratto; per le famiglie che invece, all atto della domanda, si impegnino a stipulare regolare contratto con un/una assistente familiare/badante entro 45 giorni dall approvazione della graduatoria, l erogazione del voucher decorrerà, per 12 mesi consecutivi successivi alla data di effettiva stipulazione del contratto di lavoro stesso. Per la valutazione ai fini dell inserimento nelle graduatorie sarà nominata con determinazione del direttore del Consorzio A5 apposita Commissione che verificherà la sussistenza dei requisiti previsti e delle dichiarazioni rese dal richiedente, anche mediante richiesta di documentazione probatoria al soggetto interessato. Nel caso di beneficiari non autosufficienti la Commissione potrà richiedere documentazione sanitaria probante la non autosufficienza. Per la tipologia di voucher di cui all Azione A sarà stilata la graduatoria sulla base del punteggio massimo conseguibile, così ripartito: a) Numerosità del nucleo familiare: 1 punto per ogni componente del nucleo familiare fino a max punti 3; b) Reddito ISEE del nucleo familiare richiedente max punti 10 così assegnati: Fino a 5.000: punti 10; Da 5001 a : punti 8; Da a : punti 6 Da a : punti 4 Da a : punti 2 Da a : punti 1 c) Presenza di componenti di età inferiore a 18 anni anche in affido: punti 1 per ogni componente fino a max punti 3; d) Nucleo familiare monoparentale: punti 4; e) Presenza di entrambi i genitori che lavorano: punti 4. Per la tipologia di voucher di cui all Azione B sarà stilata la graduatoria sulla base del punteggio massimo conseguibile, così ripartito: 7

8 a) Numerosità del nucleo familiare dell assistito : 1 punto per ogni componente del nucleo familiare fino a max punti 3; b) Reddito ISEE del nucleo familiare dell assistito max punti 10 così assegnati: - Fino a 5.000: punti 10; - Da 5001 a : punti 8; - Da a : punti 6; - Da a : punti 4; - Da a : punti 2; - Da a : punti 1; c) Presenza, oltre al destinatario del voucher, di altre persone ultrasessantacinquenni e/o portatori di handicap nel nucleo familiare del destinatario del voucher: punti 1 per ogni componente fino a max punti 3. Nel caso di risorse non sufficienti a garantire la totale copertura degli aventi diritto, usufruiranno del voucher i richiedenti utilmente posizionati in graduatoria fino a concorrenza delle risorse economiche assegnate a ciascuna tipologia di voucher di cui all articolo 3 del presente avviso. In caso di parità di punteggio nella graduatoria che verrà redatta sulla base di quanto stabilito nel presente avviso, sarà data priorità, sia per l Azione A che per l Azione B, ai destinatari del voucher che presentino un reddito ISEE riferito all anno 2012 più basso, e in caso di ulteriore parità, in ordine cronologico di presentazione della richiesta di voucher come da numero di ingresso al protocollo del Consorzio dei Servizi Sociali dell Ambito Territoriale A5. Al beneficiario dei voucher Azione A e Azione B verrà riconosciuta una quota di voucher calcolata in base alle seguenti fasce ISEE: Fasce ISEE Percentuale su valore voucher da 0,00 a ,00 100% da ,00 a ,00 90 % da ,00 a ,00 80 % Il voucher ha un valore determinato in rapporto alla tipologia dell intervento: 8

9 Tipologia Azione A): sono rimborsabili spese per un importo mensile pari ad Euro 150,00 per 1 figlio (100,00 Euro per ogni figlio aggiuntivo fino ad un max mensile di Euro 350,00), per un periodo non superiore a 12 mesi, a decorrere dal mese di gennaio La quota di costo del servizio eccedente l entità del voucher assegnato al beneficiario rimarrà a carico della famiglia stessa. Tale quota sarà fatturata direttamente dalla Struttura utilizzata dall utente alla famiglia beneficiaria. Tipologia Azione B): sono rimborsabili spese relative al contratto di assunzione (a copertura delle spettanze retributive, previdenziali ed assistenziali) da stipulare con un/una assistente familiare/badante, per un importo massimo mensile di Euro 400,00 per un periodo non superiore a 12 mesi consecutivi successivi alla stipula del contratto, che dovrà avvenire entro 45 giorni dalla data di approvazione della graduatoria. In alternativa a tale fattispecie, sono rimborsabili spese relative al contratto di assunzione (a copertura delle spettanze retributive, previdenziali ed assistenziali), già stipulato con un assistente familiare/badante, per un importo mensile pari a 400,00 per un periodo non superiore a 12 mesi consecutivi successivi alla stipula del contratto, solo nell ipotesi in cui la stipula non sia antecedente al 1 luglio Il valore del voucher Azione B non potrà essere superiore al costo complessivo sostenuto mensilmente dal beneficiario. ARTICOLO 5 CONDIZIONI PER L UTILIZZO DEL VOUCHER. CESSAZIONE. SOSPENSIONE. Il voucher non è trasferibile, né cedibile a persone diverse dal beneficiario, né in alcun modo monetizzabile. Non sono ammissibili forme di compensazione o rimborso, anche parziale, di prestazioni non usufruite o non usufruite integralmente. Il riconoscimento dell assegnazione del voucher è condizionato alla disponibilità delle risorse finanziarie da parte della Regione Campania. Per cui il Consorzio dei Servizi Sociali Ambito A5 non assume alcuna responsabilità in caso di mancato trasferimento delle risorse finanziarie né procederà ad anticipazioni delle risorse stesse. La decadenza dal diritto all assegnazione del voucher potrà avvenire per le seguenti motivazioni: a) perdita dei requisiti di accesso; b) rinuncia scritta da parte del richiedente; c) trasferimento della residenza in altro Ambito Territoriale; 9

10 d) dichiarazioni false risultate da controlli sulla documentazione presentata. Il voucher non viene erogato per le mensilità nelle quali il beneficiario non ha usufruito o non usufruisca dei servizi socio-educativi per minori (voucher Azione A) o dell assistente familiare/badante (voucher Azione B) nell arco dei 12 mesi previsti dal presente avviso. ARTICOLO 6 TRATTAMENTO DEI DATI/TUTELA DELLA PRIVACY Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003, i dati personali forniti dai richiedenti il voucher saranno raccolti e trattati, in forma scritta e/o su supporto magnetico, elettronico o telematico, per le finalità previste dal presente Avviso. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti necessari per l ammissione al beneficio di cui sopra. I soggetti interessati godono dei diritti di cui al precitato D.Lgs. n. 196/2003 tra i quali: il diritto di accesso ai dati che li riguardano, il diritto di rettificare, aggiornare, completare o cancellare i dati erronei, incompleti o raccolti in termini non conformi alla Legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi. ARTICOLO 7 PUBBLICITÀ Il presente Avviso, comprensivo della modulistica per la richiesta del voucher, le graduatorie degli esclusi ed ammessi al beneficio economico, nonché ogni altra utile informazione inerente al presente Avviso, saranno pubblicati all Albo Pretorio on line del Consorzio dei Servizi Sociali A5 e a quelli dei Comuni consorziati. 10