Pubblica Illuminazione: soluzioni tecnologiche e finanziarie - casi studio

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1 Pubblica Illuminazione: soluzioni tecnologiche e finanziarie - casi studio Sala consiglio Dipartimento di Energia, Politecnico di Milano 03 dicembre 2018

2 Chi siamo IOCA STP srl nasce nel 2018 dalla passione dei due soci, ingegneri ed Esperti in Gestione dell Energia (civile ed industriale), che dal 2001 ad oggi si sono dedicati dapprima al mondo delle fonti rinnovabili e successivamente alla pianificazione energetica e ai sistemi strutturati rivolti all efficienza energetica. Collabora con altri professionisti ed eroga servizi e consulenze di Energy management alle Pubbliche Amministrazioni, Aziende Energivore, E.S.Co., Enti istituzionali nazionali e regionali nel campo del project management, project financing, assistenza sui bandi in progetti di efficientamento energetico.

3 Progetti Progettazione di impianti fotovoltaicidi grossa taglia Energy Management per Aziende Energivore Diagnosi energetiche per complessi scolastici, alberghieri, privati, per i Comuni aderenti alle misure di finanziamento PO FESR Regione Sicilia. D.lgs. 102/2014: diagnosi energetiche per il settore industriale energivoro nei settori delle acque minerali, lavorazione materiale plastico estruso, realizzazione pezzi speciali in acciaio, vigilanza privata e servizi (Calabria, Lazio, Lombardia, Sicilia) EGE Pianificazione energetica per Comuni siciliani firmatari del Patto dei Sindaci (PAES) Project financing e diagnosi energetiche per interventi di riqualificazione energetica della pubblica illuminazione di Comuni (Sicilia e Piemonte) per conto di E.S.Co. Supporto nelle attività all ENEA nel progetto europeo CERTUS

4 Collaborazioni

5 Premessa In Sicilia i consumi della P.A. pesano sul totale regionale il 3,5% (dati riferiti ai PAES come campione rappresentativo) Fonte: Rapporto Energia 2015 Regione Sicilia - Assessorato dell Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità - Dipartimento dell Energia Rappresentazione dei consumi di un campione di 9 Comuni siciliani.

6 Casi studio I Progetti selezionati sono entrambi nati come project financing ex d.lgs. 50/2016 presentati da E.S.Co. ai Comuni. Localizzazione SICILIA PIEMONTE Num. Ab c c. Sup. (kmq) N. punti luce 2000 c c. Gestione ill. Comunale Comunale + Enel Sole Normativa di riferimento Nazionale e standard internazionali Nazionale, Regionale e standard internazionali Regione Calabria e Regione Sicilia sono le uniche a non aver normato i9n merito all Inquinamento luminoso.

7 Progetto preliminare o analisi dei consumi energetici distinti per POD; o analisi dello stato di fatto degli impianti pre-intervento; o valutazione dei profili di carico e di utilizzo degli impianti; o identificazione di opzioni tecnologiche volte al miglioramento della efficienza energetica; o verifiche illuminotecniche per garantire i parametri normativi; o ottimizzazione della gestione degli impianti volte alla riduzione dei consumi energetici degli stessi.

8 Stato di fatto Localizzazione SICILIA PIEMONTE N. punti luce - progetto 682 (618) 520 N. Q.E pot. Installata (kw) 113,11 (93,08) 53,49 consumi (kwh) FV ALOGENE LED FLUORESCENTI MH PIEMONTE SICILIA VM SAP SORGENTE SICILIA PIEMONTE SAP 8% 30% VM 89% 45% MH 0% 1% FLUORESCENTI 2% 2% LED 1% 17% ALOGENE 0% 0% FV 0% 5%

9 Stato di fatto Localizzazione SICILIA PIEMONTE N. punti luce - progetto N. Q.E pot. Installata (kw) 93,08 53,49 consumi (kwh) PIEMONTE SICILIA POTENZA SORGENTE SICILIA PIEMONTE 400 0,2% 1,8% ,8% 0,4% 150 8,7% 17,8% ,3% 39,1% 100 0,0% 1,0% 80 0,0% 8,5% 70 0,0% 13,2% 47 0,0% 14,2% 37 0,0% 0,2% 23 1,9% 1,8% 12 0,0% 2,0%

10 Stato di fatto Corpi illuminanti Potenza media = 165W

11 Stato di fatto Quadri elettrici

12 Stato di fatto Corpi illuminanti Potenza media = 110 W

13 Stato di fatto Quadri elettrici

14 Stato di progetto - verifiche Terminata la fase di censimento dei punti luce, Q.E., sostegni, strade etc inizia la parte delle verifiche illuminotecniche, associando le tecnologie migliori che possano permettere di raggiungere risultati prestazionali ed economici interessanti. Le verifiche vengono realizzate attraverso i diversi software presenti sul mercato in cui sono inseriti i dati di rilievo, associandoli con le classi stradali. Per far ciò abbiamo bisogno di conoscere le normative nazionali, regionali e internazionali: CAM D.M. 27/09/17; UNI EN ,2,3,4,5; Uni 11248; Legge regionale n. 31 del 5 ottobre 2015 (Lombardia); Legge regionale n. 3 del 9 febbraio 2018 (Piemonte);

15 Stato di progetto - verifiche

16 Stato di progetto - verifiche

17 Stato di progetto - verifiche

18 Stato di progetto - verifiche In entrambi i casi abbiamo scelto prodotti in conformità con i CAM - D.M.27/09/17, decreto di aggiornamento dei CAM adottati con DM 23 dicembre 2013, in cui vengono riportate le seguenti definizioni: Indice Parametrizzato di Efficienza degli Apparecchi di illuminazione (IPEA*): indica la prestazione energetica degli apparecchi di illuminazione e consente di valutare la qualita' delle componenti dell'apparecchio e quindi di confrontare le prestazioni assolute degli stessi. Puo' essere utilizzato per fornire una prima valutazione sulle performance degli apparecchi e, nella progettazione di ambiti illuminati, va sempre accompagnato dall'indice IPEI* (soloqualorasia possibile calcolarlo). Indice Parametrizzato di Efficienza degli Impianti di illuminazione (IPEI*): indica la prestazione energetica degli impianti di illuminazione e permette di confrontare diversi impianti a parità di condizioni al contorno. Nella progettazionedi ambiti illuminati va sempre accompagnatodall'indice IPEA*.

19 Stato di progetto - verifiche Fino al 2019 apparecchi con un indice IPEA* maggiore o uguale a quello della classe B, a quello della classe A+ fino all anno 2021 compreso, a quello della classe A++ fino all anno 2023 compreso, a quello della classe A+++ a partire dall anno STATO DI FATTO IPEA* (sicilia): F/G IPEA* (piemonte): B/G STATO DI PROGETTO IPEA* (sicilia): A3+/A5+ IPEA* (piemonte): A3+/A6+

20 Stato di progetto - verifiche Con riferimento alla tabella che segue, l impianto di illuminazione pubblica deve avere l indice IPEI* maggiore o uguale di quello corrispondente alla classe B fino all anno 2020 compreso, a quello della classe A fino all anno 2025 compreso e a quello della classe A+ a partire dall anno STATO DI PROGETTO IPEA* (sicilia): A4+/A5+ IPEA* (piemonte): A4+/A5+

21 Valutazione scenario 1 Sostituzione di tutti i punti luce con controllo punto-punto sostituzione delle linee elettriche introduzione software di telecontrollo punto-punto messa a norma Q.E. sostituzione di sostegni ammalorati reinserimento dei sostegni mancanti SICILIA PIEMONTE N. punti luce - progetto 682 (618) 520 (490) N. Q.E pot. Installata (kw) 113,11 (93,08) 53,49 consumi stato di fatto (kwh) ( ) costo kwh (esc. IVA) - 0,184 0,17 costo manutenzione costo soluzione finanziamento PO FESR 49% - pot. ex post (kw) 33,33 23,8 consumi stimati ex post (kwh) PBT 8,96 17,42

22 Valutazione scenario 2 Intervento SICILIA Sostituzione di tutti i punti luce con regolatore di flusso, messa a norma Q.E., sostituzione di porzione di linee elettriche, reinserimento dei sostegni mancanti, sostituzione di sostegni ammalorati, introduzione telegestione P.I. Intervento PIEMONTE Sostituzione del 50% dei punti luce con regolatore di flusso messa a norma del 50% Q.E. sostituzione di porzione di linee elettriche reinserimento dei sostegni mancanti sostituzione di sostegni ammalorati. SICILIA PIEMONTE N. punti luce - progetto 682 (618) 251(520) N. Q.E pot. Installata (kw) 113,11 (93,08) 53,49 consumi stato di fatto (kwh) ( ) costo kwh (esc. IVA) - 0,184 0,17 costo manutenzione costo soluzione finanziamento 49%. pot. ex post (kw) 33,33 30,59 consumi stimati ex post (kwh) PBT 2,99 6,34

23 Criticità riscontrate Gestione della P.I. per sola emergenza, mancanza di manutenzione ordinaria; Mancanza di pianificazione (PRIC, PICIL, PIP..); Nessun controllo sulle fatture energetiche; Mancanza di un censimento della P.I.; Accensione e spegnimento regolate in modo non corretto; Accentuato inquinamento luminoso; Illuminazione non conforme in molti tratti stradali; Sostegni fatiscenti; Impianti non a norma (linee e Q.E.).

24 Criticità tecniche-contrattuali Complessità legislativa causata dalla possibilità delle Regioni di poter normare a proprio piacimento. L aggiornamento della Normativa Regione Piemonte su inquinamento luminoso ha introdotto ulteriori restrizioni in caso di impianti installati o modificati dopo l entrata in vigore della deliberazione legislativa approvata dal Consiglio regionale il 1 febbraio Operatività degli impianti non conforme allo standard normativo che prevede un accensione per circa 4200 h/anno. Pur rivestendo una grande opportunità il PPP ancora oggi trova notevoli resistenze applicative su scala nazionale, il più delle volte per la carenza di informazione della classe dirigente locale.

25 Conclusioni Tecnologia ancora onerosa in assenza di finanziamenti. La remunerazione dipende da diversi fattori: costo kwh, potenza (realmente) installata, ore di funzionamento effettivo.

26 Conclusioni - La riqualificazione energetica di un impianto P.I. è paragonabile ad un vestito sartoriale. - Non sempre replicabili. - Le procedure di rilievo e verifica sono standardizzate attraverso le normative nazionali e internazionali. - La fase progettuale-tecnologica si scontra con la redditività Payback time. La soluzione migliore sarebbe incentivare il PPP attraverso i finanziamenti europei, Regione Sicilia-Avviso Maggiori vantaggi per le municipalità, soluzioni innovative, maggiore controllo gestionale, minori canoni.

27 Ing. Francesco Carrozza Via Camiciotti 71 Messina