Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante

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1 REGIONE CALABRIA S.U.A. Calabria Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante DECRETO DEL DIRIGENTE (assunto il 15/05/2017 prot. N 66 ) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 4984 del 15/05/2017 OGGETTO: Atto di investitura alla Stazione Unica Appaltante-Soggetto aggregatore della procedura di gara Fornitura di farmaci, emoderivati, soluzioni galeniche ed infusionali, mezzi di contrasto per le Aziende del SSR-Fornitura di farmaci A-PHT presenti in Accordo Quadro - rientranti nelle categorie merceologiche di cui al DPCM del 24/12/2015. Nomina Responsabile Unico del Procedimeto Ai sensi dell allegato 4/2 punto 5 del D.Lgs. 118/2011, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo,si attesta che per l'impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore

2 IL DIRIGENTE Visti - la Legge n. 241/90 e s.m.i. recante norme sul procedimento amministrativo, in particolare gli artt. 4 e 5; - il D.Lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici; - le linee guida Anac, in particolare quelle recanti il n. 3, approvate dal Consiglio dell Autorità con deliberazione n del 26 ottobre la Legge Regionale del 13 maggio 1996, n.7 e s.m.i. recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale ; - la Delibera della G.R. 21/6/1999, n recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n. 7/96 e del D.Lgs. n. 29/93 e successive modifiche ed integrazioni ; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000; - la Legge Regionale n. 22 dell 11/08/2010 Misure di razionalizzazione e riordino della spesa pubblica regionale ; - la Legge regionale 27 dicembre 2016, n.44 Legge di stabilità regionale 2017 ; - la Legge regionale 27 dicembre 2016, n. 45 Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni ; Visti altresì - il Decreto Legge 24 aprile 2014, n.66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89) avente ad oggetto Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale; - la legge di stabilità 2016 n. 208/2015; - la legge di stabilità 2017 n. 232/2016; - il DPCM del 24/12/2015; - il D.P.G.R. n. 272 del 2 Dicembre 2008, successivamente integrato con D.P.G.R. n. 5 del 7 gennaio 2009, con i quali è stata istituita la Stazione Unica Appaltante di cui alla legge regionale n.26 del 7/12/2007; - la Deliberazione della Giunta regionale n. 87 del 31/3/2015 di presa d atto della nuova qualifica della Stazione Unica Appaltante quale Soggetto aggregatore per la regione Calabria; - la deliberazione Anac n. 58 del 22 luglio 2015, con la quale è stato approvato l elenco dei soggetti aggregatori, tra i quali è compresa la Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria; - la deliberazione di Giunta Regionale n.541 dell , di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta regionale e con la quale il dott. Mario Donato è stato confermato Dirigente Generale Reggente della Stazione Unica Appaltante; Premesso che - con DDG n del 4 maggio 2017 il Dipartimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie ha investito formalmente la Stazione Unica Appaltante nella qualità di Soggetto aggregatore dell espletamento della procedura di gara aggregata per: - contestualmente ed in attuazione del DDG n. 460/2016 sono stati individuati i componenti dei gruppi di lavoro, a supporto tecnico del Rup, per la definizione del capitolato tecnico e la verifica dei fabbisogni aziendali, come certificati dai Direttori Generali e/o Commissari Straordinari delle Aziende del SSR; - è stata demandata altresì alla Stazione Unica Appaltante la nomina del Rup di cui all art.31 del D.lgs. n. 50/2016;

3 Ricordato che - le leggi di stabilità anni 2016 e 2017, al fine di garantire la effettiva realizzazione degli interventi di razionalizzazione della spesa mediante l aggregazione degli acquisti di beni e servizi, con riferimento agli enti del Servizio Sanitario nazionale, prescrivono che questi ultimi sono tenuti ad approvvigionarsi, relativamente alle categorie merceologiche individuate dal DPCM del 24/12/2015, avvalendosi in via esclusiva delle centrali regionali di committenza iscritte nell elenco dei soggetti aggregatori, ovvero della Consip SPA - il DPCM del 24/12/2015 annovera, tra le categorie merceologiche approvate, i farmaci di cui all atto di investitura alla Sua, adottato con il DDG citato in premessa; Rilevato che - a mente dell art. 31 del D.lgs. n. 50/2016, per ogni singola procedura di affidamento di un appalto, le stazioni appaltanti, con atto formale, nominano un Rup per le fasi della programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione; - le funzioni di RUP non possono essere assunte dal personale che versa nelle ipotesi di cui al comma 2 dell art. 42 del Codice, né dai soggetti che sono stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale, ai sensi dell art. 35-bis del d.lgs. 165/2001; - il ruolo di RUP è, di regola, incompatibile con le funzioni di commissario di gara e di presidente della commissione giudicatrice (art. 77, comma 4 del Codice), ferme restando le acquisizioni giurisprudenziali in materia di possibile coincidenza; - le linee guida Anac n. 3 approvate dal Consiglio dell Autorità con deliberazione n del 26 ottobre 2016, hanno definito ed individuato i requisiti di professionalità che devono essere in possesso del Rup, oltre che le funzioni ed i compiti ad esso demandate; - nella fattispecie della procedura di acquisizione in esame, i requisiti di professionalità sono specificati nel paragrafo 7, intitolato Requisiti di professionalità del Rup per appalti di servizi e forniture e concessione di servizi ; Ritenuto quindi - di individuare come Rup della procedura di gara aggregata per: la dipendente, sig.ra Mariangela Giordano, cat. D, assegnata alla Sezione Tecnica della SUA, in possesso dei titoli, dei requisiti e dell esperienza professionale come richiesti dalla normativa vigente e novellati al paragrafo 7.3 delle linee guida Anac n.3, più puntualmente dedicato agli affidamenti di servizi e forniture pari o superiori alle soglie di cui all art. 35 del nuovo codice degli appalti; Dato atto che - al Rup sono attribuiti le funzioni e i compiti declinati nel paragrafo 8 delle linee guida Anac, n. 3, fermo restando quanto previsto dall art. 31 del D.lgs. 50/2016 e da altre specifiche disposizioni del Codice e dalla legge 241/1990 e ss. mm. ii.; - il responsabile del procedimento, così come i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale, devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando tali situazioni, anche potenziali, secondo il disposto dell art. 6 bis della L. 241/1990, introdotto dall art. 1, comma 41 della L. 190/2012 e altresì in ossequio alle prescrizioni di cui alla D.G.R. n. 244 del 16 Giugno 2014 Adozione Codice di comportamento dei dipendenti della Regione Calabria ;

4 Precisato che - il Rup potrà avvalersi del supporto tecnico dei gruppi di lavoro come individuati nel DDG. N del 4/05/2017, per la definizione del capitolato tecnico e la verifica dei fabbisogni aziendali; - con successivo decreto saranno pure individuati, all interno del personale in forza alla SUA, i funzionari a supporto del Rup per il disimpegno della fase di espletamento della procedura di gara; - le funzioni tecniche di cui all art. 113 del D.lgs. 50/2016 danno diritto, in favore del personale che partecipa alle attività, alla corresponsione degli incentivi nella misura e nei limiti ivi previsti, secondo le modalità ed i criteri di ripartizione che saranno definiti con l apposito regolamento; - gli incentivi saranno a carico del fondo sanitario regionale; DECRETA per le ragioni articolate in parte motiva, da intendersi integralmente richiamate: 1) nominare Rup della procedura di gara aggregata per: la dipendente, sig.ra Mariangela Giordano, cat. D, assegnata alla Sezione Tecnica della SUA, in possesso dei titoli, dei requisiti e dell esperienza professionale come richiesti dalla normativa vigente e novellati al paragrafo 7.3 delle linee guida Anac n.3, più puntualmente dedicato agli affidamenti di servizi e forniture pari o superiori alle soglie di cui all art. 35 del nuovo codice degli appalti; 2) dare atto che - al Rup sono attribuiti le funzioni e i compiti declinati nel paragrafo 8 delle linee guida Anac, n. 3, fermo restando quanto previsto dall art. 31 del D.lgs. 50/2016 e da altre specifiche disposizioni del Codice e dalla legge 241/1990 e ss. mm. ii.; - il responsabile del procedimento, così come i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in caso di conflitto di interessi, segnalando tali situazioni, anche potenziali, secondo il disposto dell art. 6 bis della L. 241/1990, introdotto dall art. 1, comma 41 della L. 190/2012 e altresì in ossequio alle prescrizioni di cui alla D.G.R. n. 244 del 16 Giugno 2014 Adozione Codice di comportamento dei dipendenti della Regione Calabria ; 3) dare atto altresì che, ai fini dell indizione della procedura di gara, il Dipartimento Tutela della Salute provvederà, con successivo decreto, all approvazione e trasmissione dei capitolati tecnici e dei fabbisogni delle Aziende Ospedaliere e Sanitarie; 4) precisare che - il Rup potrà avvalersi del supporto tecnico dei gruppi di lavoro come individuati dal DDG. N del 4/05/2017 per la definizione del capitolato tecnico e la verifica dei fabbisogni aziendali; - con successivo decreto saranno pure individuati, all interno del personale in forza alla SUA,i funzionari a supporto del Rup per il disimpegno della fase di espletamento della procedura di gara; le funzioni tecniche di cui all art. 113 del D.lgs. 50/2016 danno diritto, in favore del personale che partecipa alle attività, alla corresponsione degli incentivi nella misura e nei

5 limiti ivi previsti, secondo le modalità ed i criteri di ripartizione che saranno definiti con l apposito regolamento; - gli incentivi saranno a carico del fondo sanitario regionale ; 5) disporre la pubblicazione del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria e la sua trasmissione al Rup, sig,ra Mariangela Giordano e al Dipartimento Tutela della Salute e Politiche Sanitarie. Il Dirigente della Sezione Tecnica Dott. A. Sciumbata Il Dirigente Generale dott. Mario DONATO