DETERMINAZIONE del SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA DI DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO - FINANZIARIA N. 38 del 6 aprile 2017

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1 DETERMINAZIONE del SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA DI DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO - FINANZIARIA N. 38 del 6 aprile 2017 Oggetto: Adesione al servizio di sollecito alle imprese titolari di importi iscritti a ruolo per la definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione (cosiddetta "rottamazione cartelle esattoriali) in materia di diritto annuale" - D.L. 22/10/2016, n conv. in L. 1/12/2016, n. 225: determinazione a contrarre (art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016) e affidamento incarico VISTI: IL SEGRETARIO GENERALE In qualità di Dirigente dell Area Economico - Finanziaria l art. 4 del D.Lgs n. 165 che affida alla competenza dei dirigenti la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa degli Enti pubblici; gli articoli 30 e 31 dello Statuto della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Macerata; gli articoli 16, 18 e 27 del Regolamento degli uffici e dei servizi della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Macerata; l art. 3 del Regolamento concernente la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio, di cui al D.P.R. 02/11/2005 n. 254; ACCERTATA la propria competenza per l adozione del provvedimento nella fattispecie di cui trattasi; VISTO il documento istruttorio, che unito alla presente determinazione, ne forma parte integrante e sostanziale; CONSIDERATO opportuno procedere all adozione dell atto; D E T E R M I N A 1) di rimettere al dirigente di settore la proposta di: a) procedere all affidamento diretto del servizio di sollecito alle imprese titolari di importi iscritti a ruolo per "rottamazione cartelle esattoriali diritto annuale" - D.L. 22/10/2016, n conv. in L. 1/12/2016, n. 225, tramite affidamento diretto di cui all art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016; 1

2 b) aderire al servizio di cui al punto 1) per le seguenti annualità dal 2001 al 2013 e per le imprese aventi sede legale e/o sede operativa nei seguenti Comuni: COMUNE APPIGNANO CIVITANOVA MARCHE MONTECASSIANO MONTECOSARO MONTEFANO MONTELUPONE MONTE SAN GIUSTO MORROVALLE PORTO RECANATI POTENZA PICENA RECANATI MACERATA nel cratere limitatamente ai singoli soggetti danneggiati COD. ISTAT c) affidare il suddetto servizio alla società Si Camera di Roma per un importo di 5.000,00 (cinquemila/00) + IVA da realizzarsi entro 21 aprile 2017, tenuto conto delle motivazione dettagliatamente descritte in narrativa; d) provvedere alla prenotazione del suddetto importo al CdC DC02, sottoconto ; e) dare immediata eseguibilità al presente provvedimento al fine di procedere in tempi brevi all affidamento del servizio, considerato l imminente scadenza dell adesione alla rottamazione da parte delle imprese. 2) di richiedere all Autorità di Vigilanza in ottemperanza a quanto disposto dalla L. n. 136/2010 e successive modificazioni, il n. CIG. f.to digitalmente IL SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA DI DIRIGENTE DELL AREA ECONOMICO - FINANZIARIA (Mario Guadagno) 2

3 Pervenuto alla segreteria in data 05/04/2017 (timbro apposto dalla segreteria) PROPOSTA DI DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE IN QUALITA' DI DIRIGENTE DELL'AREA ECONOMICO - FINANZIARIA Oggetto: Adesione al servizio di sollecito alle imprese titolari di importi iscritti a ruolo per la definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione (cosiddetta rottamazione cartelle esattoriali ) in materia di diritto annuale" - D.L. 22/10/2016, n conv. in L. 1/12/2016, n. 225: determinazione a contrarre (art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016) e affidamento incarico DOCUMENTO ISTRUTTORIO AREA: ATTIVITA INTERNE PROPONENTE: Carla Mastrocola. Donatella Cirilli PRESO ATTO del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 dicembre 2016, n. 225, che all art. 6 introduce la definizione agevolata, cosiddetta rottamazione : 1. Relativamente ai carichi affidati agli agenti della riscossione dal 2000 al 2016, i debitori possono estinguere il debito senza corrispondere le sanzioni comprese in tali carichi, gli interessi di mora di cui all'articolo 30, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, ovvero le sanzioni e le somme aggiuntive di cui all'articolo 27, comma 1, del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, provvedendo al pagamento integrale delle somme di cui alle lettere a) e b), dilazionato in rate sulle quali sono dovuti, a decorrere dal 1º agosto 2017, gli interessi nella misura di cui all'articolo 21, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 602 del Fermo restando che il 70 per cento delle somme complessivamente dovute deve essere versato nell'anno 2017 e il restante 30 per cento nell'anno 2018, è effettuato il pagamento, per l'importo da versare distintamente in ciascuno dei due anni, in rate di pari ammontare, nel numero massimo di tre rate nel 2017 e di due rate nel 2018: OMISSIS 2. Ai fini della definizione di cui al comma 1, il debitore manifesta all'agente della riscossione la sua volontà di avvalersene, rendendo, entro il ((21 aprile 2017)), apposita dichiarazione, con le modalità e in conformità alla modulistica che lo stesso agente della riscossione pubblica sul proprio sito internet nel termine massimo di quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto; in tale dichiarazione il debitore indica altresì il numero di rate nel quale intende effettuare il pagamento, entro il limite massimo previsto dal comma 1, nonché la pendenza di giudizi aventi ad oggetto i carichi cui si riferisce la dichiarazione, e assume l'impegno a rinunciare agli stessi giudizi. Entro la stessa data del ((21 aprile 2017)) il debitore può integrare, con le predette modalità, la dichiarazione presentata anteriormente a tale data. 3

4 VISTO il decreto-legge 27 marzo 2017, n. 36 Proroga di termini relativi alla definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione con il quale viene prorogato dal 31/03/2017 al 21/04/2017 il termine di scadenza a favore dei contribuenti per l adesione alla cosiddetta rottamazione ; VISTA la nota n del 27/02/2017 prodotta da Si.Camera relativa alla richiesta di adesione da parte dell Ente camerale al servizio di sollecito alle imprese titolari di importi iscritti a ruolo per "rottamazione cartelle esattoriali diritto annuale" di cui al D.L. 22/10/2016, n. 193, convertito in L. 1/12/2016, n. 225; POSTO che il servizio si sostanzia nelle seguenti fasi di lavoro: Si.Camera provvederà all individuazione di elenchi di imprese che si trovino in posizioni debitorie iscritte a ruolo per mancato o incompleto pagamento del diritto annuale (in base alle annualità prescelte) ; La costruzione finale degli elenchi sarà effettuata da Si.Camera d intesa con la Camera stessa reperendoli da Infocamere, da Equitalia o anche dalla Camera interessata mediante autorizzazione a Si.Camera per la consultazione del servizio Rendiweb ; Una comunicazione informativa (di tipo massivo) sarà inviata da Si.Camera via PEC, con la collaborazione di InfoCamere all elenco predefinito di imprese di cui sopra; Si.Camera attiverà un apposita task force ed un numero telefonico dedicato per fornire informazioni alle imprese in merito alle modalità di adesione, alla tempistica, ai vantaggi economici derivanti dall adesione e ad ogni altro aspetto collegato all iniziativa; il costo del servizio erogato da Si.Camera sarà pari al valore del 9% sull importo effettivamente riscosso per il tramite dell iniziativa in oggetto; per riscosso si intendono tutti i pagamenti effettuati dalle imprese - successivamente alla comunicazione trasmessa loro via PEC avvenuti a seguito dell azione di sollecito Si.Camera (e quindi tracciabile nelle varie fasi in cui si è svolta). Resta inteso, quindi, che non saranno ricompresi in questo calcolo i pagamenti effettuati dalle imprese qualora non riconducibili al servizio effettivamente svolto da Si.Camera; l importo da corrispondere sarà calcolato a conclusione del servizio, anche in considerazione delle differenti modalità e tempistiche previste dall adesione alla "rottamazione delle cartelle esattoriali da diritto annuo"; VISTA la mail del 13/03/2017 con la quale il Responsabile dell Area informa il Segretario generale sulle valutazioni effettuate dall ufficio Diritto annuale circa l opportunità dell adesione al servizio, a cui si aggiungono: 1) che il numero dei comuni a cui rivolgersi (n. 12) è esiguo; 2) che la gran parte della procedura di adesione si è conclusa di fatto il 31 marzo scorso; 3) che dalla eventuale presente adesione alla scadenza del termine del 21 4

5 aprile 2017 (termine ultimo di adesione alla definizione agevolata) decorre pochissimi giorni; PRESO ATTO che il costo del servizio erogato da Si.Camera sarà pari al valore del 9% sull importo effettivamente riscosso per il tramite dell iniziativa in oggetto, e che tuttavia si ritiene opportuno prenotare un importo massimo di 5.000,00 (cinquemila/00); VISTO che a causa degli eventi sismici del 2016 i contribuenti che hanno residenza, sede legale e sede operativa nei comuni del cd cratere sismico, hanno la possibilità di aderire alla definizione agevolata fino al 31 marzo 2018; RITENUTO OPPORTUNO aderire unicamente per le imprese che hanno sede legale ed operativa nei comuni esclusi dal cratere definiti negli allegati 1 e 2 del decreto-legge n. 189 del 17/10/2016 convertito, con modificazioni, dalla l. 15/12/2016 n. 229, di seguito indicati: COMUNE APPIGNANO CIVITANOVA MARCHE MONTECASSIANO MONTECOSARO MONTEFANO MONTELUPONE MONTE SAN GIUSTO MORROVALLE PORTO RECANATI POTENZA PICENA RECANATI MACERATA nel cratere limitatamente ai singoli soggetti danneggiati COD. ISTAT RITENUTO che le annualità di interesse per il servizio in oggetto sono le seguenti: dal 2001 al 2013; RICHIAMATA la Determinazione del Segretario Generale n. 2 del 12 gennaio 2017 con la quale si è provveduto alla nomina del RUP, nella persona di Mario Guadagno, dirigente dell Area economico-finanziaria, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D.L.L. 163/2006, nelle procedure connesse all individuazione delle Società a cui affidare i lavori, le forniture e i servizi che si renderanno necessari nell anno 2016; TENUTO CONTO di quanto disposto dall Art. 32, comma 2 del Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/24/UE e2014/25/ue sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materi 5

6 di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in merito alla determinazione a contrarre e all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; CONSIDERATO che l art. 47 del D.P.R. 2 novembre 2005, n.254 Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio prevede che la scelta della forma di contrattazione sia di competenza del Dirigente dell area economico-finanziaria; CONSIDERATO, altresì, che per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario ( ,00), in base a quanto disposto dall art. 36, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016, l Ente può ricorrere alla procedura in economia e che il medesimo articolo prevede alla lettera a) del medesimo comma l affidamento diretto adeguatamente motivato ; ACCERTATO che, per il servizio di specie, presso Consip non è attiva nessuna convenzione, né tale servizio viene contemplato nella vetrina del MEPA; CONSIDERATO che il servizio in questione, considerata la sua peculiarità ed eccezionalità, viene svolto esclusivamente dalla società SiCamera S.c.r.l.; RITENUTO, pertanto, per le ragioni puntualmente descritte in epigrafe, provvedere all affidamento diretto del servizio in oggetto alla società Si Camera di Roma; VISTO l art. 32, comma 10, lettera b) relativamente al termine dilatorio nella sottoscrizione del relativo contratto, quando ricorra la fattispecie di cui all art. 36, comma 2, lettera a); RIFERIMENTI NORMATIVI - D.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016; - D.P.R. 2 novembre 2005, n.254; - Linee guida ANAC in materia di. procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici - decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 dicembre 2016, n decreto-legge 27 marzo 2017, n decreto-legge n. 189 del 17/10/2016 convertito, con modificazioni, dalla l. 15/12/2016 n. 229 MOTIVAZIONE In ottemperanza a quanto stabilito dall art. 32, comma 2, del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, prima dell avvio della procedura di affidamento dei contratti pubblici, si adotta il presente provvedimento che determina di contrarre e, per le motivazioni esposte in premessa, tramite la procedura di cui all art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016, si procede, altresì all affidamento diretto dell incarico. 6

7 CENTRO DI COSTO SOTTOCONTO DC PROPONE DI DETERMINARE 1) di rimettere al dirigente di settore la proposta di: a) procedere all affidamento diretto del servizio di sollecito alle imprese titolari di importi iscritti a ruolo per "rottamazione cartelle esattoriali diritto annuale" - D.L. 22/10/2016, n conv. in L. 1/12/2016, n. 225, tramite affidamento diretto di cui all art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. n. 50/2016; b) aderire al servizio di cui al punto 1) per le seguenti annualità dal 2001 al 2013 e per le imprese aventi sede legale e/o sede operativa nei seguenti Comuni: COMUNE APPIGNANO CIVITANOVA MARCHE MONTECASSIANO MONTECOSARO MONTEFANO MONTELUPONE MONTE SAN GIUSTO MORROVALLE PORTO RECANATI POTENZA PICENA RECANATI MACERATA nel cratere limitatamente ai singoli soggetti danneggiati COD. ISTAT c) affidare il suddetto servizio alla società Si Camera di Roma per un importo di 5.000,00 (cinquemila/00) + IVA da realizzarsi entro 21 aprile 2017, tenuto conto delle motivazione dettagliatamente descritte in narrativa; d) provvedere alla prenotazione del suddetto importo al CdC DC02, sottoconto ; e) dare immediata eseguibilità al presente provvedimento al fine di procedere in tempi brevi all affidamento del servizio, considerato l imminente scadenza dell adesione alla rottamazione da parte delle imprese. 2) di richiedere all Autorità di Vigilanza in ottemperanza a quanto disposto dalla L. n. 136/2010 e successive modificazioni, il n. CIG. Macerata, lì 04/04/2017 7

8 f.to digitalmente IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Alberto Tombesi) PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 29 del Regolamento di organizzazione della Camera di commercio industria artigianato agricoltura di Macerata, si esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della proposta di determinazione del Segretario Generale in qualità di Dirigente dell'area Economico Finanziaria di cui al sopra riportato documento istruttorio. Macerata, lì 04/04/2017 f.to digitalmente IL DIRIGENTE DEL SETTORE (Mario Guadagno) BUDGET, COME DA RICHIESTA DEL DIRIGENTE ASSEGNATARIO (art. 13, co. 2 del D.P.R. 254/2005) [] Richiesta di acquisto di beni e/o servizi n. del [] Importo risultante a seguito delle procedure espletate dal Provveditorato,. (art. 13 del D.P.R. 254/2005) [] Centro di Costo (codice e denominazione) [] Sottoconto. (codice e denominazione) [] Prenotazione n. / Macerata, lì IL RESPONSABILE DELL AREA ATTIVITA INTERNE - Responsabile dell Uff. Ragioneria - (Alberto Tombesi) 8