ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DEL LAZIO E DELLA TOSCANA M. ALEANDRI

Transcript

1 ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DEL LAZIO E DELLA TOSCANA M. ALEANDRI DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 217 del OGGETTO: Procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16 per l affidamento del servizio di portineria/centralino rivolto a cooperative sociali di tipo B) ai sensi della Legge 381/91 - AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata per un importo di ,20+IVA, per anni 3 CIG E41 Proposta di deliberazione n. 17/PRO del 19/04/17 Direzione Acquisizione Beni e Servizi L Estensore SIG.RA ANTONELLA GIOIA... Il Responsabile del procedimento DOTT.SSA SILVIA PEZZOTTI. Il Dirigente DOTT.SSA SILVIA PEZZOTTI.. Visto di regolarità contabile.n. di prenot.. Parere del Direttore Amministrativo F.to Avv. Mauro Pirazzoli.. Favorevole Non favorevole Parere del Direttore Sanitario F.to Dott. Andrea Leto. Favorevole Non favorevole IL DIRETTORE GENERALE F.to Dott. Ugo Della Marta Pagina 1 di 1

2 IL RESPONSABILE DELLA DIREZIONE ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI Dott.ssa Silvia Pezzotti OGGETTO: Procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16 per l affidamento del servizio di portineria/centralino rivolto a cooperative sociali di tipo B) ai sensi della Legge 381/91 - AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata per un importo di ,20+IVA, per anni 3 CIG E41 PREMESSO che con deliberazione del Direttore Generale n. 399 del 18 ottobre 2016 è stato disposto di effettuare un indagine di mercato volta a reperire cooperative sociali di tipo B) ex Legge 381/91 da invitare alla procedura di gara per aggiudicare il servizio di portineria/centralino per la durata di anni 3, importo a base d asta di ,00+IVA; che in data 18 ottobre 2016 l indagine di mercato è stata pubblicata sul sito istituzionale, prevedendo il giorno 2 novembre 2016 quale termine ultimo di presentazione delle manifestazioni di interesse, dando esecuzione alle linee guida n. 4 dell Autorità Nazionale Anticorruzione attuative del Codice degli Appalti aventi ad oggetto: Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; che alla data suddetta è pervenute nei termini n. 1 richiesta, essendo comunque stati rispettati i tempi di pubblicazione dell avviso, pari a giorni 15, secondo il disposto di cui alle richiamate Linee Guida; che in data 30 novembre 2016 è stata esaminata dal Responsabile Unico del Procedimento la manifestazione di interesse pervenuta, le cui risultanze sono riportate in apposito verbale detenuto agli atti; che con deliberazione del Direttore Generale n. 490 del 1 dicembre 2016 è stato approvato l esito dell indagine di mercato; che con Deliberazione del Direttore Generale n. 13 del 17 gennaio 2017 è stato disposto di indire una procedura negoziata rivolta alle cooperative sociali di tipo B) ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/2016, al fine di procedere alla stipula di una convenzione ex Legge 381/91 avente ad oggetto il servizio di portineria/centralino per la durata di anni 3 per un importo a base d asta di ,00+IVA, applicando il criterio del minor prezzo; che è stata invitata a partecipare alla procedura di cui all oggetto la Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, che ha risposto all indagine di mercato; DATO ATTO che in data 13 febbraio 2017 è scaduto il termine per la presentazione delle offerte relative alla procedura di cui al presente provvedimento; che è pervenuta l offerta della Cooperativa di seguito indicata: Pagina 2 di 2

3 Ragione sociale Data di arrivo n. protocollo Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata 10/02/ PRESO ATTO che in data 27 febbraio 2017, il Responsabile Unico del Procedimento, in seduta pubblica (verbale n. 1), ha verificato la documentazione amministrativa, ammettendo la Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, alle successive fasi di gara; che nella stessa seduta è stata verificata l offerta economica, rilevando il seguente costo per n. 66 ore settimanali: Nr unità di personale nr. 2 ORARIO ORE Presunte per anni 3 QUALIFICA CAT. A2 Portineria/Centralino 17, TOTALE per anni 3(IVA esclusa) ,20 (centosettantanovemilaseicentosessantacinque/20) che la Cooperativa ha indicato altresì gli oneri per la sicurezza di seguito specificatamente riportati, per un importo totale di 2.070,00: N. Attività Costo Totale 1 Coordinamento 600,00 2 Formazione, sorveglianza sanitaria, ecc., in generale, adempimenti di cui al D.Lgs. 81/ ,00 che in data 1 marzo 2017 è stata richiesta, alla Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, documentazione ai sensi dell art. 97, c. 6, del D.Lgs 50/16, in merito all anomalia dell offerta riscontrata in sede di gara; che la Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, con del 15 marzo 2017, prot. 3790/17 ha presentato la documentazione richiesta; che in data 3 aprile 2017, il Responsabile Unico del Procedimento in seduta pubblica (verbale n. 2), ha verificato la documentazione di cui all art. 97, c. 6, del D.Lgs 50/16; PRESO ATTO che il servizio oggetto del presente provvedimento da affidare a cooperative sociali di tipo B) non è presente in Consip, come si evince dalla documentazione detenuta agli atti di gara; che è stato, altresì, richiesto alla Direzione Programma Realizzazione Acquisti PA Amministrazioni Territoriali di Consip la conferma di quanto già precedentemente verificato attraverso il portale e che la suddetta Direzione ha confermato che nei bandi di gara non sono presenti servizi riguardanti attività di portineria/centralino affidati ai sensi della Legge 381/91; DATO ATTO Pagina 3 di 3

4 che in data 27 febbraio 2017 è stata richiesta alla Banca Dati Nazionale Antimafia la comunicazione antimafia, ai sensi del D.Lgs 159/11, e che la procedura avente protocollo PR_RMUTG_Ingresso_ _ risulta essere ad oggi in fase istruttoria; che l Istituto ha svolto precedentemente per la Cooperativa aggiudicataria gli accertamenti antimafia con esito positivo; che con nota prot. 4580/17 del 21 aprile 2017 la Cooperativa ha presentato altresì una dichiarazione sostitutiva di comunicazione antimafia, dichiarando l insussistenza nei propri confronti di cause di decadenza, sospensione o divieto di cui all art. 67 del D.Lgs 159/11; VISTI che il D.Lgs 50/16, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, consente, ai sensi dell art. 36, c. 2, lett. b), di effettuare una procedura negoziata per importi superiori ad ,00+IVA fino alla soglia comunitaria; che lo stesso Decreto, all art. 112, disciplina gli appalti riservati, disponendo la possibilità per le stazioni appaltanti di riservare il diritto di partecipare a procedure di appalto a cooperative sociali; le linee guida dell Autorità Nazionale Anticorruzione approvate con Delibera n. 32 del 20 gennaio 2016 aventi ad oggetto: Linee guida per l affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali ; che l Autorità Nazionale Anticorruzione ha pubblicato altresì le linee guida n. 4 attuative del Codice degli Appalti aventi ad oggetto: Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; la Legge 381/91, recante Disciplina delle cooperative sociali, in cui, all art. 5, c. 1, è disposto quanto segue: Gli enti pubblici, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, possono stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono le attività di cui all articolo 1, comma 1, lettera b) ; che l articolo 1, c. 1, lettera b), della norma sopra riportata fa esplicito riferimento alle attività di tipo agricolo, industriale, commerciale o di servizi finalizzati all inserimento lavorativo di persone svantaggiate; la Determinazione dell Autorità Nazionale Anticorruzione n. 4 del 7 luglio 2011, che sottopone le cooperative sociali agli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; la Legge 190/14, art. 1, c. 610, che aggiunge all art. 5, c. 1 della Legge 381/91 il seguente periodo: Le convenzioni di cui al presente comma sono stipulate previo svolgimento di procedure di selezione idonee ad assicurare il rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di efficienza ; la Legge Regione Lazio 27 giugno 1996, n. 24, recante: Disciplina delle cooperative sociali ; Pagina 4 di 4

5 la Legge Regione Lazio 20 ottobre 1997, n. 30, recante: Disciplina delle cooperative sociali ; DATO ATTO che sono state effettuate attraverso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, tramite il sistema AVCPASS istituito presso l Autorità Nazionale Anticorruzione, le verifiche di cui all articolo 80 del richiamato D.Lgs 50/16 atte a comprovare il possesso dei requisiti di carattere generale dell operatore economico, le cui risultanze sono detenute agli atti; che la Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata risulta regolarmente iscritta all Albo Regionale delle Cooperative Sociali della Regione Lazio; RITENUTO che sussistono i presupposti giuridici per procedere all affidamento del servizio in oggetto del presente provvedimento in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, per un importo pari ad ,20 + IVA, PROPONE per i motivi espressi in narrativa che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: 1. di approvare i verbali di gara, che sono pubblicati sul sito istituzionale, nell area Amministrazione Trasparente riguardanti la procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16, per l affidamento del servizio di portineria/centralino per anni 3, nel rispetto della Legge 381/91; 2. di aggiudicare la procedura in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, secondo i costi che di seguito si riportano, per un importo complessivo del servizio, per anni 3, pari ad ,20 + IVA, prevedendo n. 66 ore settimanali: Nr unità di personale nr. 2 ORARIO ORE Presunte per anni 3 QUALIFICA CAT. A2 Portineria/Centralino 17, TOTALE per anni ,20 (centosettantanovemilaseicentosessantacinque/20) 3. di dare atto che il conto di bilancio su cui imputare la spesa è il seguente: Servizio attività ausiliarie, centro di costo GEN GEN MGZIS (Costi della Direzione Generale); 4. di prendere atto che si procederà alla risoluzione del rapporto contrattuale in caso di assenza di certificazione comprovante l insussistenza di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa nell ambito della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, da verificarsi presso la Banca Dati Nazionale Antimafia, dato atto che la ditta ha presentato autocertificazione comprovante tale Pagina 5 di 5

6 insussistenza e che l Istituto ha svolto precedentemente per l operatore economico gli accertamenti antimafia con esito positivo; 5. di provvedere ai successivi adempimenti di legge, rilevando altresì che, in ordine alla presente procedura, verranno rispettati gli obblighi di pubblicità previsti dalle vigenti disposizioni di legge in materia, con pubblicità degli atti sul sito istituzionale. Direzione Acquisizione Beni e Servizi Il Responsabile F.to Dott.ssa Silvia Pezzotti Pagina 6 di 6

7 IL DIRETTORE GENERALE Oggetto: Procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16 per l affidamento del servizio di portineria/centralino rivolto a cooperative sociali di tipo B) ai sensi della Legge 381/91 - AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata per un importo di ,20+IVA, per anni 3 CIG E41 VISTA la proposta di deliberazione avanzata del dirigente della Direzione Acquisizione Beni e Servizi Dott.ssa Silvia Pezzotti n. 17/PRO del 19/04/17 avente ad oggetto: Procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16 per l affidamento del servizio di portineria/centralino rivolto a cooperative sociali di tipo B) ai sensi della Legge 381/91 - AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata per un importo di ,20+IVA, per anni 3 CIG E41 ; VISTO il parere di regolarità contabile espresso dal Dirigente della Direzione Economico Finanziaria; SENTITI il Direttore Amministrativo ed il Direttore Sanitario che hanno espresso parere favorevole alla adozione del presente provvedimento; RITENUTO di doverla approvare così come proposta, DELIBERA di approvare la proposta di Deliberazione n. 17/PRO del 19/04/17 avente ad oggetto: Procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16 per l affidamento del servizio di portineria/centralino rivolto a cooperative sociali di tipo B) ai sensi della Legge 381/91 - AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata per un importo di ,20+IVA, per anni 3 CIG E41 sottoscritta dal Dirigente competente, da considerarsi parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, rinviando al preambolo ed alle motivazioni in essa contenute e conseguentemente: 1. di approvare i verbali di gara, che sono pubblicati sul sito istituzionale, nell area Amministrazione Trasparente riguardanti la procedura negoziata ex art. 36, c. 2, lett. b), del D.Lgs 50/16, per l affidamento del servizio di portineria/centralino per anni 3, nel rispetto della Legge 381/91; 2. di aggiudicare la procedura in favore della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, secondo i costi che di seguito si riportano, per un importo complessivo del servizio, per anni 3, pari ad ,20 + IVA, prevedendo n. 66 ore settimanali: Nr unità di personale nr. 2 ORARIO ORE Presunte per anni 3 QUALIFICA CAT. A2 Portineria/Centralino 17, TOTALE per anni ,20 (centosettantanovemilaseicentosessantacinque/20) 3. di dare atto che il conto di bilancio su cui imputare la spesa è il seguente: Servizio attività ausiliarie, centro di costo GEN GEN MGZIS (Costi della Direzione Generale); Pagina 7 di 7

8 4. di prendere atto che si procederà alla risoluzione del rapporto contrattuale in caso di assenza di certificazione comprovante l insussistenza di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa nell ambito della Cooperativa PIN.GO Società Cooperativa Sociale Integrata, da verificarsi presso la Banca Dati Nazionale Antimafia, dato atto che la ditta ha presentato autocertificazione comprovante tale insussistenza e che l Istituto ha svolto precedentemente per l operatore economico gli accertamenti antimafia con esito positivo; 5. di provvedere ai successivi adempimenti di legge, rilevando altresì che, in ordine alla presente procedura, verranno rispettati gli obblighi di pubblicità previsti dalle vigenti disposizioni di legge in materia, con pubblicità degli atti sul sito istituzionale. IL DIRETTORE GENERALE F.to (Dott. Ugo Della Marta) Pagina 8 di 8

9 PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione è stata pubblicata ai sensi della L.69/2009 e successive modificazioni ed integrazioni in data IL FUNZIONARIO INCARICATO F.to Sig.ra Eleonora Quagliarella Pagina 9 di 9