Vista la legge regionale 3 marzo 1998, n. 6, che ha istituito l Agenzia regionale per la protezione dell ambiente (ARPA FVG), quale ente pubblico

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1 Vista la legge regionale 3 marzo 1998, n. 6, che ha istituito l Agenzia regionale per la protezione dell ambiente (ARPA FVG), quale ente pubblico preposto all esercizio delle funzioni e delle attività tecnico-scientifiche a supporto delle funzioni amministrative esercitate, sul territorio regionale, dalla Regione, dalle Province, dai Comuni e dalle Aziende per i servizi sanitari in materia ambientale e sanitaria; Visto il Regolamento di organizzazione dell Agenzia, approvato con la deliberazione della Giunta regionale n del 21 luglio 2010, che disciplina la struttura ed il modello gestionale dell Agenzia, in conformità alle prescrizioni di cui agli articoli 10 e 14 della LR 6/1998; Visto l art. 2 della LR 6/1998, ai sensi del quale ARPA FVG è dotata di autonomia tecnica, giuridica, amministrativa e contabile ed è sottoposta agli indirizzi ed alla vigilanza della Regione, secondo quanto previsto dagli articoli 4 e 13; Visto l articolo 21, comma 1 della LR 6/1998, che definisce la dotazione finanziaria di ARPA FVG, stabilendo altresì i criteri per il finanziamento regionale annuale delle spese destinate all espletamento, da parte dell Agenzia, delle attività connesse alle funzioni di protezione e controllo ambientali svolte sul territorio regionale - lett. a) e c), nonché alle funzioni di prevenzione sanitaria dei Dipartimenti di prevenzione delle Aziende per i servizi sanitari lett. a-bis); Visti l articolo 22, della LR 6/1998, il quale dispone che ARPA FVG adotti una contabilità a base economico-patrimoniale, applicando, in quanto compatibili, le norme in materia di patrimonio e contabilità economica in vigore per le Aziende per i servizi sanitari della Regione, e l articolo 32 del Regolamento di organizzazione dell Agenzia, il quale dispone che, per quanto non previsto da tali norme, si faccia riferimento al Codice civile ed ai principi contabili; Visti la legge regionale 19 dicembre 1996, n. 49, contenente norme in materia di programmazione, contabilità e controllo del Servizio sanitario regionale, nonché i regolamenti di contabilità generale ed analitica delle Aziende per i servizi sanitari e dell Agenzia regionale della sanità approvati con DPGR 23 aprile 1999, n. 0127/Pres. e DPGR 17 giugno 1999, n. 0198/Pres.; Visto l articolo 7, comma 2 della LR 6/1998, ai sensi del quale alla direzione di ARPA FVG è preposto un Direttore generale, responsabile della gestione dell ente, della realizzazione dei compiti istituzionali e del raggiungimento degli obiettivi fissati dalla Giunta Regionale, e, per quanto di interesse, il comma 3, che attribuisce al Direttore generale medesimo il compito di adottare il conto consuntivo dell Agenzia (lett. c) e di redigere la Relazione annuale sulla gestione - lett. g); Visto il l articolo 11 della LR 6/1998, che: al comma 7, attribuisce al Direttore generale la responsabilità del processo di budget e del risultato della gestione aziendale; al comma 8, definisce il contenuto obbligatorio del bilancio d esercizio dell Agenzia, stabilendo che sia composto dallo stato patrimoniale, dal conto economico, dalla nota integrativa, dal rendiconto finanziario e dalla relazione del Direttore generale sulla gestione, e dispone che il bilancio consuntivo sia adottato entro il 30 aprile dell anno successivo all esercizio di riferimento e trasmesso alla Regione corredato dalla Relazione del Collegio dei Revisori contabili di ARPA; Visto l articolo 7, comma 4 della citata LR 6/1998, che prevede che al Direttore generale dell Agenzia competa il trattamento giuridico ed economico riservato dalla legge ai Direttori generali delle Aziende per i servizi sanitari, compresa l integrazione del compenso annuale con una quota non superiore al 20% del medesimo, misurata sulla base dei risultati di gestione ottenuti e della realizzazione degli obiettivi del programma annuale assegnati; Visto l articolo 4 della LR 6/1998, che sottopone il bilancio consuntivo di ARPA al

2 controllo preventivo della Giunta regionale, da esercitarsi previa istruttoria condotta dalla Direzione centrale ambiente, energia e politiche per la montagna (di qui in seguito Direzione ambiente), con la collaborazione degli altri uffici regionali competenti in materia; Vista la deliberazione 16 dicembre 2010, n. 2609, con cui la Giunta regionale ha approvato il documento di indirizzo per la programmazione di ARPA nel triennio , ed ha altresì sancito la necessità di conferire ad ARPA risorse finanziarie per il funzionamento e le attività del 2011 in misura almeno pari a quelle assegnate per l esercizio 2010; Vista la deliberazione n. 787 del 5 maggio 2011, con cui la Giunta regionale ha approvato il programma delle attività per l anno 2011 e per il triennio di ARPA FVG ed i relativi bilanci economici di previsione, assegnandole, a titolo di contributo regionale ordinario per l esercizio 2011, la somma complessiva di euro ,00, di cui euro ,00 ex articolo 21, comma 1 lett. a) LR 6/1998, euro ,00 ex articolo.21, comma 1 lett. a-bis) LR 6/1998 ed euro ,00 ex articolo 21, comma 1 lett. c) LR 6/1998; Preso atto che con la medesima deliberazione n. 787/2011, la Giunta regionale ha assegnato al Direttore generale gli obiettivi incentivanti per l esercizio 2011 ed ha definito il procedimento ed i criteri di valutazione del medesimo; Vista la deliberazione n del 5 agosto 2011, con la quale la Giunta regionale, ai sensi dell articolo 8, comma 49, della LR 1/2007, ha determinato i criteri e le modalità per il concorso dell ARPA alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica della Regione, precisando che la verifica del rispetto dei parametri ivi stabiliti compete al Collegio dei revisori contabili di ARPA; Atteso che, il Direttore generale di ARPA Friuli Venezia Giulia, con la deliberazione n. 108 del 21 maggio 2012, ha adottato il Bilancio di esercizio 2011 e rendiconto finanziario annuale dell Agenzia, e, con nota di data 28 maggio 2012 (prot. 5324) lo ha trasmesso alla Giunta regionale, per il tramite della Direzione centrale ambiente, energia e politiche per la montagna; Vista la nota di data 15 giugno 2012 (prot. 5971), pervenuta il 19 giugno 2012, con la quale l ARPA ha trasmesso la Relazione di accompagnamento al bilancio del Collegio dei Revisori Contabili di data 13 giugno 2012, da allegare a corredo del Bilancio di esercizio 2011 per il controllo preventivo della Giunta regionale; Preso atto che la Relazione del Collegio dei revisori contabili attesta la regolarità contabile e finanziaria della gestione condotta dal Direttore generale di ARPA FVG nell esercizio 2011, la corrispondenza del rendiconto alle risultanze di gestione ed il rispetto delle direttive regionali in materia di concorso al patto di stabilità interno per il 2011 ed esprime parere favorevole all approvazione del bilancio di esercizio 2011 dell ARPA; Vista la nota del 12 luglio 2012 (prot ) con la quale la Direzione ambiente ha trasmesso per la valutazione degli aspetti di competenza, una copia degli atti del Bilancio 2011 alla Direzione centrale finanze, patrimonio e programmazione; Vista la nota del 23 luglio 2012 (prot ) con la quale la Direzione centrale finanze, patrimonio e programmazione ha comunicato le proprie valutazioni in merito al Bilancio 2011 dell ARPA; Preso atto che le osservazioni formulate dalla Direzione centrale finanze, patrimonio e programmazione e dal Collegio dei revisori contabili di ARPA sono state puntualmente esaminate nell istruttoria condotta dalla Direzione ambiente; Vista la Relazione istruttoria sul bilancio di esercizio 2011 di data 25 settembre 2012 (prot ), da cui si rileva, in particolare, che: la struttura ed il contenuto dei documenti costituenti il bilancio di esercizio 2011 sono adeguati alle previsioni di legge e di regolamento vigenti;

3 l attività descritta nella Relazione sulla gestione a corredo del bilancio di esercizio 2011 è coerente con le Linee di indirizzo regionali ad ARPA per il triennio definite con la DGR 2609/2010, sia con riferimento alle aree di intervento istituzionale sia con riferimento agli ambiti più propriamente gestionali e organizzativi dell ente; la regolarità contabile e finanziaria della gestione 2011, la corrispondenza del rendiconto alle risultanze di gestione ed il rispetto delle direttive regionali, imposte con la DGR 1548/2011, per il concorso di ARPA alle misure di contenimento della spesa pubblica concordate con lo Stato (patto di stabilità interno per il 2011), risultano agli atti, per effetto delle verifiche svolte dall organo di revisione contabile, contenute nella Relazione di accompagnamento al Bilancio ARPA 2011; l analisi delle grandezze patrimoniali consente di giudicare sufficiente la solidità patrimoniale e quella finanziaria aziendale; permane un elevato valore dell indice di obsolescenza delle attrezzature sanitarie pari all 88,9%, in incremento rispetto al 2010; l utile di esercizio 2011 è pari ad euro ed è prodotto per una percentuale pari al 90,27% dalla gestione caratteristica: viene destinato per euro ,47, al riporto a nuovo, onde consentire un ulteriore miglioramento della solidità patrimoniale per i futuri esercizi e per euro ad alimentare un fondo investimenti in conto capitale per incrementare le riserve da destinare al rinnovo del parco tecnologico; la parte residua viene destinata ai fondi per il personale, in forza della previsione dei vigenti accordi integrativi aziendali; i ricavi per prestazioni, pari ad euro , incidono per il 6,5% sul valore della produzione (pari ad euro ,584) e sono in ulteriore lieve contrazione sia rispetto al 2010 che al dato previsionale 2011; i ricavi potrebbero ridursi ulteriormente nei prossimi esercizi sia per il rischio di inesigibilità dei crediti per i controlli dell ARPA sull installazione di impianti di telefonia mobile sia per il rischio di insolvenza connesso alle attività in corso sui SIN; i costi della produzione, pari a , non registrano variazioni sostanziali rispetto al 2010; permane un elevato grado della rigidità della struttura aziendale in quanto i costi del personale, pari ad euro , rappresentano il 67% circa del totale (in linea con il dato registrato per l esercizio 2010); gli investimenti effettuati nel corso dell esercizio 2011 hanno riguardato gli interventi di manutenzione straordinaria programmati nell elenco annuale dei lavori 2011, allegato al bilancio di previsione di ARPA; in conformità agli indirizzi regionali, gli interventi sono stati limitati all elevazione del grado di sicurezza gli edifici attualmente utilizzati attraverso una progettualità che tiene conto della realizzazione del laboratorio unico regionale; Atteso che, a seguito delle risultanze contabili iscritte nel bilancio regionale e degli accertamenti svolti dalla Direzione ambiente, rimane da erogare ad ARPA la somma di euro ,06 a titolo di saldo del contributo di funzionamento per l esercizio 2011, assegnato ai sensi dell art. 21, comma 1 lettere a) e c) della LR 6/1998; Rilevato che l analisi complessiva dei dati economici, finanziari e patrimoniali tratti dal bilancio di esercizio 2011, unitamente all analisi delle informazioni contenute nella Relazione gestionale, consente una valutazione sostanzialmente positiva dell attività gestionale del Direttore generale di ARPA nell esercizio 2011; Preso atto che il procedimento di valutazione del Direttore generale di ARPA FVG è stato istruito dalla Direzione ambiente, sentito il Direttore generale di ARPA FVG, che ha formulato le proprie deduzioni con nota 24 luglio 2012 (prot. 7390); Visto l esito positivo della valutazione, illustrato nel documento Valutazione dei risultati gestionali e del raggiungimento degli obiettivi assegnati al Direttore

4 generale di ARPA FVG per l esercizio 2011 ; Dato atto che la valutazione finale dell operato del Direttore generale di ARPA FVG per l esercizio 2011 comporta la corresponsione dell 83,9% del compenso incentivante; Ritenuto di condividere, pur nel rispetto delle valutazioni di competenza dell Agenzia, le raccomandazioni formulate dal Collegio quali linee guida per le gestioni future; Ritenuto di approvare il Bilancio di esercizio 2011 dell ARPA FVG, invitando il Direttore generale di ARPA FVG a: proseguire negli sforzi fatti per adottare il bilancio di esercizio nei termini di legge in considerazione dei possibili riflessi sulla rendicontazione generale della Regione alla Corte dei conti; provvedere quanto prima ad attuare il completo e puntuale trasferimento del personale e dei beni relativi all OSMER, in adempimento alla normativa in essere ed agli accordi sottoscritti con la Protezione Civile della Regione, al fine di evitare commistioni organizzative che potrebbero incidere sull efficacia del servizio e sulla individuazione delle effettive responsabilità gestionali dei beni e delle risorse; concertare con la Direzione centrale salute i parametri necessari a valutare la concreta dimensione della spesa per le attività svolte a favore del SSR, al fine di consentire alla Regione, in sede di indirizzo, di allineare i budget assegnati ad ARPA FVG agli effettivi oneri per il supporto alle funzioni ambientale o sanitaria; valutare prudentemente, alla luce della volatilità delle entrate derivanti dai ricavi per prestazioni e dell elevato grado di rigidità della struttura aziendale, l eventuale incremento dei costi di struttura connessi all ampliamento degli organici; Ritenuto infine di approvare il documento Valutazione dei risultati gestionali e del raggiungimento degli obiettivi assegnati al Direttore generale di ARPA FVG per l esercizio 2011, facente parte integrante del presente provvedimento (allegato A); Visto il Regolamento di organizzazione dell Amministrazione regionale, emanato con decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres., e s.m.i.; Su proposta dell Assessore regionale alle finanze, patrimonio e programmazione, ambiente, energia e politiche per la montagna; La Giunta regionale, all unanimità Delibera 1. Il Bilancio di esercizio di ARPA per l anno 2011, adottato con deliberazione del Direttore Generale dell ARPA n. 108 del 21 maggio 2012, è approvato ai sensi e per gli effetti dell articolo 4, comma 3, della LR 6/ Sulla base dei dati emersi dal Bilancio di esercizio 2011 e dalla Relazione sulla gestione 2011, è approvato il documento Valutazione dei risultati gestionali e del raggiungimento degli obiettivi assegnati al Direttore generale di ARPA FVG per l esercizio 2011, facente parte integrante del presente provvedimento (allegato A). 3. Si invita il Direttore generale dell ARPA a: proseguire negli sforzi fatti per adottare il bilancio di esercizio nei termini di legge in considerazione dei possibili riflessi sulla rendicontazione generale della Regione alla Corte dei conti; provvedere quanto prima ad attuare il completo e puntuale trasferimento del personale e dei beni relativi all OSMER, in adempimento alla normativa in essere ed agli accordi sottoscritti con la Protezione Civile della Regione, al fine di evitare commistioni organizzative che potrebbero incidere sull efficacia del servizio e sulla individuazione delle effettive responsabilità gestionali dei beni e delle

5 risorse; concertare con la Direzione centrale salute i parametri necessari a valutare la concreta dimensione della spesa per le attività svolte a favore del SSR, al fine di consentire alla Regione, in sede di indirizzo, di allineare i budget assegnati ad ARPA FVG agli effettivi oneri per il supporto alle funzioni ambientale o sanitaria; valutare prudentemente, alla luce della volatilità delle entrate derivanti dai ricavi per prestazioni e dell elevato grado di rigidità della struttura aziendale, l eventuale incremento dei costi di struttura connessi all ampliamento degli organici. 4. La presente deliberazione è trasmessa a cura della Direzione centrale ambiente, energia e politiche per la montagna al Direttore generale dell ARPA, che avrà cura, a sua volta, di trasmetterne copia al Collegio dei Revisori Contabili di ARPA. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE