Essere Comandanti di Polizia locale Percorso di Specializzazione dell Accademia di Polizia locale

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1 ACCADEMIA PER UFFICIALI E SOTTUFFICIALI DI POLIZIA LOCALE Essere Comandanti di Polizia locale Percorso di Specializzazione dell Accademia di Polizia locale Codice APL3003/AE Sede: Colonia Enrichetta, Via Ticino Strada Chiappana - Abbiategrasso (MI) Periodo: dal 24 Maggio al 26 ottobre 2013 PREMESSA Il Percorso nasce, nell ambito di Accademia, come scelta strategica di rafforzare i ruoli apicali di comando nel sistema delle Polizie locali di Regione Lombardia. L idea di un iniziativa di specializzazione per i Comandanti parte dalla necessità di fornire elementi conoscitivi avanzati per la conduzione delle strutture di Polizia locale attraverso un approccio multidisciplinare in grado di fornire ai Comandanti abilità organizzative, economicofinanziarie, comunicative, motivazionali, oltre alle fondamentali competenze giuridiche. Il Percorso formativo viene attuato su incarico di Regione Lombardia Direzione Generale Sicurezza, Protezione civile e Immigrazione, all interno del Piano di formazione annuale 2013 dell Accademia di Polizia locale e rappresenta il livello formativo più elevato per chi già esercita il ruolo di comando e vuole sviluppare competenze manageriali innovative, adeguate alla complessità delle funzioni da esercitare. OBIETTIVI L obiettivo formativo primario è quello di arricchire il bagaglio professionale dei partecipanti in un ottica di sviluppo innovativo della funzione di comando, attraverso l acquisizione di strumenti e di strategie gestionali avanzate per rafforzare la leadership e sviluppare le abilità manageriali che trovano un loro fondamento nell etica e nella deontologia che sempre devono caratterizzare la carriera professionale del Comandante. Il Percorso si propone di offrire ai Comandanti di Polizia locale dei Comuni e delle Province una formazione altamente specialistica, in grado di implementare e approfondire alcune conoscenze e competenze fondamentali per ricoprire il ruolo di comando, con particolare riferimento all evoluzione dei modelli organizzativi e gestionali dei Corpi, alla gestione delle risorse umane e finanziarie e allo sviluppo di capacità organizzative e comunicative complesse. Un attenzione particolare verrà dedicata all analisi delle responsabilità del Comandante alla luce delle evoluzioni normative più recenti; le conoscenze normative e giurisprudenziali saranno costantemente correlate allo sviluppo di una visione strategica della gestione del Comando di Polizia locale. Programma APL_3003/AE Pagina 1 di 5

2 METODOLOGIA Il Percorso formativo, della durata di 60 ore (10 giornate), sarà organizzato nei giorni di venerdì pomeriggio (14:00-20:00) e sabato mattina (8:30-14:30) in modalità residenziale, ossia con la possibilità per Comandanti e di pernottare presso la struttura ospitante di Colonia Enrichetta ad Abbiategrasso (MI). A momenti di lezione frontale si alterneranno spazi dedicati alla discussione e confronto con lo staff dei docenti, ma anche esercitazioni su situazioni complesse, analisi di casi e testimonianze di esperienze significative in materia. Verrà costantemente favorito lo scambio di esperienze professionali tra i partecipanti. DESTINATARI Il Percorso formativo è rivolto a Comandanti di Corpi di Polizia locale (con almeno 7 addetti) nominati con decreto. Per accedere i partecipanti devono aver frequentato il Percorso di qualificazione per Ufficiali e Sottufficiali di Polizia locale qualora abbiano preso servizio dopo il 2004; quest obbligo risulta assolto nei casi di una data di inizio dell esercizio della funzione antecedente al PROGRAMMA Il Percorso prenderà il via venerdì 24 maggio 2013 alle ore 11:30 con una introduzione a cura di Regione Lombardia e di Éupolis Lombardia. Interverranno per Regione Lombardia la Dottoressa Daniela Marforio - Direttore Generale della Direzione Generale Sicurezza, Protezione Civile e Immigrazione e il Dottor Fabrizio Cristalli - Dirigente U.O. Interventi Integrati per la sicurezza, l'immigrazione ed il sistema di Polizia locale. Per Éupolis Lombardia interverrà la Dottoressa Carla Castelli - Dirigente della Struttura Gestione delle Scuole e Servizi Continuativi. Il Percorso si strutturerà poi in 5 distinti momenti formativi: 1. Il ruolo del Comandante di Polizia locale - Date: maggio Riflettere sull identità di ruolo del Comandante e sulla gestione della leadership. - Costruire una mappa ragionata delle responsabilità del Comandante con riferimento a leggi e regolamenti vigenti, approfondendo le specificità correlate all assegnazione della funzione dirigenziale. - Identità professionale e stili personali di comando nell ambito dell organizzazione delle Polizie locali. La leadership organizzativa. - Analisi dei profili amministrativi, penali, disciplinari, erariali correlati al ruolo del Comandante. - Le nuove responsabilità penali dei pubblici ufficiali previste dalla Legge 190/2012. Marco AGOSTINI Direttore Generale del Comune di Venezia, già Comandante della Polizia locale del Comune di Venezia. Gianluigi GATTA - Professore associato di Diritto penale, Università degli Studi di Milano. Lucilla MAZZUCCHELLI Psicologa, formatrice e consulente Éupolis Lombardia. Michele RABAIOTTI Formatore e consulente in ambito manageriale. Programma APL_3003/AE Pagina 2 di 5

3 2. La gestione strategica del Comando di Polizia locale - Date: 7 8 giugno Rafforzare il pensiero strategico nelle azioni di comando. - Introdurre una logica programmatoria sulla base degli obiettivi dell Amministrazione, dei bisogni del territorio e degli obblighi di legge. - Fornire tecniche e strumenti per supportare la definizione di linee di intervento del Comando di Polizia locale e per realizzare la pianificazione strategica. - La pianificazione strategica del servizio: logiche, principi e modelli operativi. L ambito decisionale del Comandante. - Strumenti di pianificazione, programmazione e monitoraggio. Luigi BOTTONE - Professore di Economia aziendale e delle Amministrazioni pubbliche, Università C. Cattaneo LIUC Castellanza (VA). 3. La gestione delle risorse umane e l organizzazione del Comando Date: settembre Analizzare l esercizio del ruolo di comando tra presidio della funzione gerarchica e sviluppo di modelli manageriali. - Acquisire strumenti innovativi di gestione delle risorse umane all interno del Comando di Polizia locale. - Elaborare un modello di funzionamento del Comando di Polizia locale orientato a principi di efficacia ed efficienza gestionale. - Il lavoro in team e la gestione del clima organizzativo. - La strategia e gli strumenti per il coinvolgimento e la valorizzazione dei collaboratori. - Le abilità comportamentali del leader: relazione, ascolto, motivazione. - Criteri manageriali di organizzazione del Comando. Delia DUCCOLI Docente e consulente in sviluppo e gestione delle risorse umane. Riccardo GIOVANNETTI - Professore di Economia delle Amministrazioni pubbliche, Università C. Cattaneo LIUC Castellanza (VA). Programma APL_3003/AE Pagina 3 di 5

4 4. La gestione delle risorse economico-finanziarie e la valutazione del personale - Date: 4 5 ottobre Fornire una base normativa rispetto alle procedure, i vincoli e gli obblighi finanziari relativi al bilancio dell Ente locale. - Inquadrare gli obblighi di valutazione del personale. - Approfondire ambiti e metodologie di valutazione del personale di Polizia locale. - Il quadro normativo che regola la programmazione finanziaria dell Ente locale. - La gestione strategica degli strumenti previsionali e programmatici a supporto della pianificazione delle attività del Comando di Polizia locale. - Il controllo di gestione. - Il monitoraggio delle attività e dei servizi attraverso l analisi e la valorizzazione degli interventi effettuati e delle risorse impegnate. - L analisi dei costi dei servizi realizzati dal Comando. - Le responsabilità datoriali in materia di valutazione del personale. Tecniche e strumenti per la valutazione e per la gestione del piano delle performance. Arturo BIANCO Docente e consulente esperto in ambito giuridico/finanziario degli Enti locali. Renato RUFFINI Professore di Economia delle Amministrazioni Pubbliche, Università C. Cattaneo LIUC - Castellanza (VA) e Direttore del Centro di Ricerca sulla Pubblica Amministrazione. 5. Comunicare la qualità del servizio - Date: ottobre 2013 Obiettivi - Apprendere una metodologia per impostare uno stile di comunicazione efficace del Comando. - Conoscere le specificità dei media e le regole fondamentali della comunicazione pubblica. Temi trattati - Strumenti e metodologie per la visibilità interna dei risultati dell attività del Comando di Polizia locale. La reportistica delle attività. - Le modalità operative finalizzate a una efficace gestione del rapporto con i mezzi di comunicazione (giornali, radio, televisioni, web) sia nell ordinarietà sia nella gestione di eventi particolari. - La gestione di strumenti specifici (conferenze stampa, comunicati stampa). - La comunicazione via internet e il presidio dell immagine pubblica del Comando anche nel rapporto con i social network. - Il marketing del servizio. Annamaria ANELLI Formatrice sui temi della semplificazione del linguaggio. Programma APL_3003/AE Pagina 4 di 5

5 Paolo CARMASSI Formatore esperto sui temi della comunicazione, della semplificazione e del problem solving. Marco LOMBARDI Coordinatore Tecnico Scientifico della Scuola Superiore di Protezione Civile di Éupolis Lombardia e Direttore della Scuola di giornalismo dell Università Cattolica di Milano. Matteo SCANNI Giornalista professionista, Coordinatore della Scuola di giornalismo dell Università Cattolica di Milano. VALUTAZIONE FINALE Al termine dell iniziativa formativa è previsto un colloquio individuale di valutazione del Percorso formativo, programmato per il giorno 8 novembre 2013 presso la sede di Éupolis Lombardia, secondo orari che verranno concordati in aula. CERTIFICAZIONE È richiesta la partecipazione continuativa a tutti i momenti formativi. Al termine del Percorso è prevista la consegna di un attestato di partecipazione a chi ha frequentato almeno il 75% delle giornate. VALUTAZIONE DI GRADIMENTO Al termine dell iniziativa formativa verrà proposto un questionario di Customer Satisfaction che permetterà ai partecipanti di indicare il proprio grado di soddisfazione insieme a eventuali osservazioni e proposte di miglioramento. RIFERIMENTI Per ulteriori informazioni è possibile rivolgersi all Accademia di Polizia locale, tel. 02/ , accademia.pl@eupolislombardia.it. Il Percorso formativo è organizzato da Accademia di Polizia locale Éupolis Lombardia, Istituto superiore per la ricerca, la statistica e la formazione Struttura Gestione delle Scuole e Servizi Continuativi Dirigente: Carla Castelli Segreteria organizzativa: Barbara Polizzi Tel. 02/ ; fax: 02/ accademia.pl@eupolislombardia.it Programma APL_3003/AE Pagina 5 di 5