DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERA N 4 DEL 15/01/2013 c^ìtore i*-ufficio DEUBERE ORIGINALE OGGETTO: Atto df indirizzo: "Verifica conformità al P.R.G. fabbricati ed aree censiti in ex zona "A" Gui - Mancini. Prelievo - Dibattito - Ritiro da parte del consigliere Gibilaro. L'anno duerni latredìc i, il giorno quindici del mese di gennaio, alle ore 19:15 e seguenti, in Agrigento nella sala delle adunanze consiliari del Comune si è riunito il Consiglio comunale, giusta avviso di convocazione in atti prot. nr.1749 del 10, a firma del Presidente del Consiglio dr. Trupia Aurelio. Sono presenti: Presenti Mirotta Alfonso Lo Bue Salvatore Saeva Ennio Vullo Marco Galvano Angela Urso Giuseppe Civiltà Giovanni Pisano Calogero Di Rosa Giuseppe Gibilaro Gerlando Settembrino Carmelo Mandracchia Riccardo Totale Presenti n.23 Presenti Picone Francesco Mie-ciche Giuseppe Gramaglia Simone Vassallo Alfonso Messina Francesco Patti Alessandro Mallia Michele Cicero Antonino Spumato Gianluca Vaccarelle Angelo Puleri Cinzia Assenti Alongi Geraldo Amato Antonino Sollano Alessandro Trupia Aurelio Citino Andrea Vita Daniele Galante Gerlando Totale Assenti n.7 La seduta è pubblica. Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune dr. Sebastiano Piraino, ai sensi dell'ari. 52 della Legge 142/90, come recepito con L.R. 48/91. Partecipano, altresì, il Vice Sindaco dott. Pietro Luparello e gli assessori Filato e Messina, quest'ultimo nella sua duplice veste. II Vice Presidente del Consiglio sig. Spinnato Gianluca, con l'assistenza del Segretario Generale del Comune dr. Sebastiano Piraino, constatato che sono presenti in aula n.23 Consiglieri comunali, prosegue i lavori d'aula ponendo in discussione il 10 punto dell'o.d.g. appena prelevato, allegato "B", ed al riguardo invita il consigliere proponente Gibilaro a volere intervenire per illustrare l'atto d'indirizzo in oggetto, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A". Dopo l'intervento del precitato consigliere, la seduta, sul punto, fa registrare gli interventi dei consiglieri Mallia e Di Rosa, del Segretario Generale dr. Sebastiano Piraino nonché del medesimo consigliere Gibilaro che comunica di volere cambiare il contenuto dell'atto d'indirizzo in esame sostituendolo con un nuovo documento, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A". Sul punto, interviene il Presidente Spinnato che invita il Segretario Generale ha volersi esprimere in

2 ordine alla richiesta appena formulata dal consigliere Gìbilaro, cioè di potere sostituire l'atto d'indirizzo in esame con quello formulato in aula dallo stesso consigliere, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A". Il Segretario Generale, al riguardo, esprime l'avviso che possono essere posti in trattazione solamente i punti inseriti all'o.d.g. e, dopo un breve dibattito, si registra l'intervento conclusivo del consigliere Mallìa che comunica, anche a nome dei consigliere Gibilaro, il ritiro dell'atto d'indirizzo in oggetto, allegato "B"*, per riproporio in una delle prossime riunioni consiliari, per come riportato nel resoconto consiliare di stenotipia, allegato "A". Pertanto, il Presidente prosegue i lavori d'aula ponendo in discussione il punto 5 dell'o.d.g., per come riportato nel resoconto consiliare.^! stenotipia, allegato "A".

3 Redatto a cura di Real Time Reporting S.rJ. a(la delibera di Consiglio comunale n A- Comune di Agrigento Seduta del Consiglio Comunale del 15 Gennaio 2013 Punto N. 10 a!to.d.g. : "Atto di indirizzo: Richiesta verifica di conformità al P.R.G. per i fabbricati e le aree censiti in ex zona " A " Gui -Mancini, a firma del Consigliere Gibilaro". Il Consigliere GIBILARO Gerlando Grazie signor Presidente, grazie signori della Giunta, grazie colleghi Consiglieri. Questo atto di indirizzo, e colgo l'occasione anche della presenza del dirigente Mantiene, nasce dall'esigenza di dare certezza e chiarezza in ordine ai fabbricati e alle aree ricadenti all'interno del perimetro della zona A, decreto Gui - Mancini, cioè la nuova Valle, fortemente urbanizzata, con un carico urbanistico coincidente a circa l'8 per cento della popolazione residente. Purtroppo questi immobili e aree non risultano assentiti alla conformità dello strumento urbanistico generale, cioè al PRG, e quindi non insistono in nessuna zona territoriale omogenea del Comune di Agrigento. Ai sensi della normativa vigente, decreto legislativo 504/92, per potere prelevare il tributo, prima ICI e oggi IMU, la legge richiede che l'immobile deve essere riconosciuto dallo strumento urbanistico e censito in ZTO nel PRG. Posto che l'area del Parco Valle con immobili e aree comprese è stata stralciata dal progettista del PRG ed è stata demandata alla gestione dell'ente Parco, emerge chiaramente e oggettivamente una contraddizione, cioè vi è da chiedersi: come può il Comune 24 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: agrigento.it - ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

4 Redatto a cura di Real Time Reportìng S.r.l. prelevare i tributi su immobili e aree che non sono assentiti e censiti in ZTO in zone territoriali omogenee nel PRG? È chiaro pur tuttavia detto tributo, alla luce delle considerazioni su esposte, se fosse legittimo, va da sé che a queste famiglie vanno resi anche servizi che il Comune eroga a tutte le altre abitazioni inserite nelle ZTO previste dalla legge urbanistica. Voglio soltanto ricordare che le zone territoriali omogenee previste nel Piano Regolatore Generale servono a calcolare la base imponibile per andare a determinare l'imu. Ora se questi fabbricati non sono presenti nel PRG e non sono stati censiti territoriali omogenei così per quanto riguarda San Leone, Montaperto, Giardina Galletti Villaggio Mosè, Cannatello, mi chiedo: come si è arrivati alla determinazione dell'imu? Quale parametro è stato utilizzato per calcolare l'imu in questi fabbricati? Questa contraddizione emerge, tale evidente e puntuale contraddizione è stata rappresentata con le prescrizioni vincolanti emesse dal Consiglio Regionale dell'urbanistica, con voto 151 del 2009 e con voto 190, il quale Consiglio Regionale dell'urbanistica, per chi non lo sapesse, è composto ed è formato anche di diritto dal Sovrintendente della città di Agrigento, da avvocati, da ingegneri, dal mondo culturale e accademico, ci hanno praticamente detto, e io prendo la delibera del CRU, la 151, al punto 7 del voto CRU 151 del 2009 si comunica a questo Comune: "Pertanto, a fine di dare certezza sui vincoli ricadenti nel territorio del Comune di Agrigento si è ritenuta indispensabile la predisposizione di una carta dei vincoli in atto operanti sul territorio giuridicamente definiti dalle norme di legge, oltre a quelli di nuova individuazione nelle tavole dei vincoli del piano paesistico dell'ambito 10". Quindi si richiede la cartografia dei vincoli prodotta dalla Sovrintendenza di Agrigento. Il Comune di Agrigento a queste prescrizioni del CRU risponde con una delibera 127 del 26/08/2009. Il CRU contro deduce a questa delibera testualmente con il voto espresso N. 190, espresso il 19 ottobre del 2009, il quale dice: "Occorre precisare che la predisposizione delle tavole dei vìncoli all'interno del PRG è sempre avvenuta in passato con le amministrazioni pubbliche 25 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandelio, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

5 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.I. locali in perfetta cooperazione per la definizione di indirizzi e criteri riguardanti le attività di tutela, pianificazione, recupero, riqualificazione e valorizzazione del paesaggio". Ribadisce nella controdeduzione 2.5: "Si ribadisce la necessaria riperimetrazione dei limiti del Parco archeologico e paesistico delle Valle dei Templi, così come riportato correttamente nelle tavole dei vincoli allegati al voto GRU n. 151 del 2009". Ma vi è di più. I] CGA con sentenza definitiva ha stabilito che il Comune... ha accolto parzialmente il ricorso del Comune e ha confermato le prescrizioni del CRU, prescrizioni vincolanti e obbligatorie del CRU, che tra l'altro vengono riportate nel decreto di approvazione del PRG pubblicato nella Gazzetta della Regione Siciliana il 2 novembre del 2012, dove il Decreto del Presidente della Regione stabilisce chiaramente che il Comune di Agrigento deve andare a riperimetrare i limiti del Parco archeologico e paesistico; cioè non lo dico, io dice il CRU, che è la massima espressione in tema di urbanistica, cioè il Consiglio Regionale dell'urbanistica, lo dice il CGA e quindi non c'è più nessuno che ce lo deve dire, assolutamente, per cui propongo a questa aula di votare questo atto di indirizzo, per cui alla luce della sentenza definitiva del CGA fatta propria dal Presidente della Regione con decreto del 14 giugno 2012, pubblicato nella GURS del 2 novembre 2012, si invita l'amministrazione a dare mandato agli uffici di ottemperare alla sentenza di cui trattasi, ossia riperimetrare i limiti del Parco archeologico e paesistico della Valle dei Templi, così come riportato nelle tavole dei vincoli allegati al voto CRU. Detto questo, approfitto della presenza del dirigente Mantiene per spiegarci come ha determinato l'imu in quell'area. Grazie. Se ci sono altri che si vogliono iscrivere? Consigliere Mallia. 26 COMUNE di AGFUGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax Sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

6 Redatto a cura di Rea] Time Reporting S.r.l. II Consigliere MALLIA Michele Presidente, signori della Giunta, colleghi Consiglieri. Io sarò brevissimo nel mio ragionamento. Io voglio essere aderente alla proposta dell'atto di indirizzo che ha presentato il collega Gibilaro. Noi qui tutti abbiamo il dovere, abbiamo l'obbligo di sapere se una parte della città a cui sono stati richiesti immani sacrifìci, se questi fabbricati sono riconosciuti dallo strumento urbanistico, cioè significa se sono censiti all'interno del Piano Regolatore Generale o se non lo sono, perché in funzione di ciò trova causa il ragionamento che ha pronunciato il Consigliere Gibilaro, perché in atto cosa è che è avvenuto? Che questa area da PRG G5, che coincide con la ex zona A, è stata stralciata dallo strumento urbanistico, cioè dal Piano Regolatore Generale. Ma come fa il Comune di Agrigento a chiedere il tributo ai proprietari di questi fabbricati se ad essi non riconosce la ubicazione sul proprio strumento urbanistico? Voglio essere ulteriormente preciso. Dico ciò al fine di evitare interpretazioni. Io sono dell'avviso che il tributo va corrisposto, va pagato da tutti, anche dai fabbricati che insistono in zona A. Ma vi è anche un altro risvolto, cioè a questi fabbricati, a queste persone possessori di immobili devono essere corrisposti i giusti servizi essenziali per il buon vivere civile, perché questi abitanti sono abitanti di questo Comune, sono abitanti che sono inseriti nei ruoli amministrativi di questa casa comunale, sono abitanti che votano, sono abitanti che hanno la giusta riconoscenza di questo Comune e quindi si vuole con questo atto di indirizzo fare chiarezza ed evitare qualsiasi dubbio o interpretazione diversa. Grazie. Grazie Consigliere Mallia. Volevo solo precisare e poi al momento del voto, siccome avete detto anche diverse cose, poi il punto lo rileggiamo nel momento del voto. Chi chiede di intervenire? Il Consigliere Di Rosa. 27 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: - e-maif\t

7 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Il Consigliere DI ROSA Giuseppe Signor Presidente grazie, signori della Giunta, colleghi Consiglieri. Solo per chiedere una notizia al collega Gibilaro e al collega Mallia. Io ho qua Fatto di indirizzo, ma di indirizzo non ha nulla, perché io lo leggo integralmente. Oggetto: Richiesta di verifica di conformità al PRO per i fabbricati e le aree censiti in ex zona A Gui - Mancini. Al fine di una compiuta e oggettiva valutazione, in ordine alla proposta di deliberazione N. 65 del 24/07/2012, avente ad oggetto: approvazione del Regolamento IMU specificatamente finalizzato al calcolo della base imponibile ai sensi dell'articolo 5 del Decreto legislativo N. 504/92 degli immobili in oggetto segnati, lo scrivente chiede di conoscere con cortese sollecitudine se i fabbricati e le aree censite all'interno del perimetro dell'ex zona A Gui - Mancini, fortemente urbanizzata con un carico urbanistico coincidente a circa P8 per cento della popolazione residente, sono assentiti alla conformità dello strumento urbanistico adottato dal Comune di Agrigento e indicare su quale ZTO insistono. Ma di atto di indirizzo non ha nulla. Cioè che cosa dobbiamo votare? Leggendo questo, siccome non avete parlato di un atto di indirizzo che avete scritto, ma cosa dobbiamo votare? Consigliere Di Rosa, se ha concluso facciamo rispondere al Consigliere Gibilaro che ha fatto lui l'atto di indirizzo, spiegherà le motivazioni. Il Consigliere GIBILARO Gerlando Caro Vice Presidente, questa richiesta è stata formulata dal sottoscritto circa tre mesi fa e non abbiamo ricevuto alcuna risposta, addirittura si era persa nell'ufficio di 28 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

8 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Presidenza. Col tempo, attraverso uno studio dovizioso e accurato ci siamo accorti che gli immobili e le aree che ricadono nella zona A, ex decreto Gui - Mancini, non sono riconosciuti dallo strumento urbanistico, né tanto meno censiti in zone territoriali omogenee. Sicché nel mio intervento che ho fatto, non so se è possibile farlo, signor Segretario, signor Presidente, io ho cambiato l'oggetto facendo un atto di indirizzo. Però, a onor di chiarezza, posso rileggere l'atto di indirizzo da me proposto. II problema è che quello che è stato portato qui è quello che poi comunque andrà a votazione, se no magari soprassediamo, arriva con un nuovo atto di indirizzo modificato, che però deve andare a depositare, quindi soprassediamo per questa seduta. Il Consigliere GIBILARO Gerlando Chiedo al Segretario, non ho la facoltà di poterlo fare direttamente ora l'atto di indirizzo? Tra l'altro ce l'ho scritto, signor Segretario. Il Segretario Generale Dottor PIRAINO Sebastiano Ce l'ha scritto, però è un atto diverso. Siccome in Consiglio vanno gli atti posti all'ordine del giorno... Il Consigliere GIBILARO Gerlando 29 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: ufficio,presidenza@comune.agrigento.it

9 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Il problema glielo ho specificato, perché io chiedevo una risposta che in tre mesi purtroppo non c'è stata e questo tempo a me è servito... Il Segretario Generale Dottor PIRAINO Sebastiano Molto probabilmente allora il Presidente non doveva mettere, doveva fare riformulare l'atto... II Vice Presidente del Consiglio SPINNATO Gianluca II problema è dare anche la possibilità ai consiglieri di poterlo vedere e potere capire di cosa si sta parlando. Il Segretario Generale Dottor PIRAINO Sebastiano...perché bisognerebbe darlo a tutti però. Cioè lo vedrebbero in questo momento, ora, dovremmo procedere a votare. Consigliere Mallia. Il Consigliere MALLIA Michele Ora a me la memoria mi sta aiutando. Io avevo proposto Tatto di indirizzo formulato in maniera adeguata prima che divenissi assessore, per cui quell'atto di indirizzo è ancora agli atti. 30 COMUNE di AGRIGENTO piazza Pirandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet: ufficio.presidenza@comune.agrigento.it

10 Redatto a cura di Real Time Reporting S.r.l. Però il problema è che quello che è all'ordine del giorno è questo, quindi i consiglieri hanno visto questo, sanno che c'è questo punto all'ordine del giorno. Comunque è firmato anche dal Consigliere Mallia e anche dal Consigliere Gibilarq. Il Consigliere MALLIA Michele Signor Presidente, ritiriamo il presente atto di indirizzo e ci riserviamo di riproporlo successivamente. Grazie. Va bene, ne prendiamo atto. Torniamo allora al punto 5 all'ordine del giorno: Mozione interventi volti alla fruizione della villa Comunale, Villa del Sole. Consigliere Puleri. 31 COMUNE di AGFUGENTO piazza brandello, AGRIGENTO - telefono / telefax sito internet, - e-mait: ufficio.presidenza@cotnune.agrigento.it

11 alla dejibera ATTO DI INDIRIZZO^9 Uo di Consto munale n-j Agrigento E per il suo tramite Al Presidente del Consiglio Al Sig. Sindaco Oggetto: Richiesta di verifica di conformità al PR.G, per i fabbricati e le aree censiti in ex.zona "A" gui-mancini. Al fine di una compiuta ed oggettiva vantazione in ordine alla proposta di deliberazione n.65 del 24/7/2012 avente ad oggetto "Approvazione del Regolamento IMUY specificatamente finalizzata al calcolo della base imponibile, ai sensi dell'alt 5 del DLGS. n.504/92, degli immobili in oggetto segnati. Lo scrivente chiede di conoscere, con cortese sollecitudine, se i fabbricati e le aree censite all'interno del perimetro della ex.zona "A" gui-mancini, fortemente urbanizzata con un carico urbanistico coincidente a circa l'8% della popolazione residente, sono assentiti alla conformità dello strumento urbanistico adottato dal comune di Agrigento e indicare su quale Z.T.O. insistono. Agrigento 29 agosto 2012 COMUNE DI CONTIGUO COMUNALE 3 1 figo, 201 Prot. n

12 Del che il presente verbale, che si sottoscrive come appresso, salva approvazione ai sensi dell'ari. I86deII'O.R.EE.LL. IL CON IGLIEREANHANO irottai'vlfoi dm IL VICEPRESIDENTE ALE CERTIFICATO DI AVVENUTA AFFISSIONE Per gli effetti di cui agli arti nr.ll e nr.12 della Lr. 44/91 e dell'ari. 12, comma 3, della l.r. nr. 5/2001, si certifica che la presente deliberazione è stata affissa all'albo Pretorio on - line, nr. di reg., il. Agrigento, lì_ II Responsabile del Servizio 1 - Settore 1 [ ] La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 44/91, decorsi giorni 10 ( dieci ) dalla data di pubblicazione., ai sensi dell'alt. 12 della L.R. [ ] La presente deliberazione è divenuta esecutiva lo stesso giorno dell'adozione in quanto dichiarata immediatamente esecutiva. Agrigento,lì II Segretario Generale CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Per gli effetti di cui all'arti 1, comma 1, della l.r. 44/91, si certifica su referto dell'operatore qui allegato, che la presente deliberazione è rimasta affissa all'albo Pretorio on - line, nr. reg., dal al, per giorni 15 ( quindici ) consecutivi. Agrigento,lì II Responsabile del Servizio 1 - Settore 1 II Dirigente del Settore T II Segretario Generale