Importanza e urgenza di un infrastruttura di dati spaziali per il Ticino e per l Europa
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1 Importanza e urgenza di un infrastruttura di dati spaziali per il Ticino e per l Europa Giornata GIS Lugano, 10 ottobre 2008 Cristiano Bernasconi Sommario Alcuni principi La strategia della Confederazione in materia d informazione geografica Il programma nazionale d impulso e-geo.ch La legge federale sulla geoinformazione La strategia del Cantone in materia d informazione geografica Il geoportale Temi aperti 2 1
2 Condizioni per il funzionamento di un infrastruttura di dati spaziali Ottenere e mantenere il sostegno della classe politica. Indagare approfonditamente sulle raccolte di dati esistenti e sui nuovi bisogni. Definire le geoinformazioni di base necessarie e le relative metainformazioni. Installare l infrastruttura tecnica necessaria. Fissare o adeguare il quadro giuridico. Adottare standard chiari per la modellizzazione e lo scambio dei dati. Promuovere la formazione, la ricerca e la collaborazione fra progetti. Sviluppare una strategia chiara sulla diffusione dei dati e sulle relative tariffe 3 Il ruolo centrale degli enti pubblici L amministrazione pubblica raccoglie, gestisce e utilizza gran parte delle informazioni legate al territorio, poiché deve coordinare i diversi bisogni (sviluppo economico, gestione sostenibile delle risorse, erogazione di servizi) e dare gli indirizzi per lo sviluppo futuro del Paese. Gli aspetti di interesse pubblico sono preponderanti, di conseguenza sono gli enti pubblici a dover fornire gli impulsi necessari alla costituzione di una valida infrastruttura di dati spaziali, che sia in grado di valorizzare in giusta misura la gran quantità di informazioni disponibili. 4 2
3 Analisi preliminare della Confederazione In un paese moderno le geoinformazioni sono un elemento centrale dell infrastruttura pubblica. Senza il supporto dei dati spaziali molte decisioni in ambito politico, economico e sociale non potrebbero essere prese in modo giustificato e trasparente. L importante evoluzione tecnologica in atto permette di utilizzare sempre più facilmente dati spaziali di ogni tipo per migliorare ed arricchire la rappresentazione del territorio. L utilizzazione dell immenso patrimonio di dati geografici esistenti è ancora problematica. Un accesso semplice e diretto ad un offerta ottimale di geoinformazioni genera un importante valore aggiunto al capitale delle raccolte di dati disponibili. 5 Misure concrete della Confederazione Nuovo articolo della Costituzione federale sulla misurazione e sull armonizzazione delle informazioni legate al suolo ed alla proprietà. Legge federale sull informazione geografica, che riorganizza e completa le varie basi legali esistenti, distribuite in vari testi legislativi settoriali. Costruzione di un infrastruttura nazionale di geodati (INGD): un sistema complesso che include metodi, organi istituzionali, tecnologie, dati e personale. 6 3
4 Kick-off: 10 settembre
5 9 Legge federale sulla geoinformazione (LGI) del 5 ottobre 2007 (entrata in vigore il 1. luglio 2008) Scopo (art. 1) La presente legge ha lo scopo di mettere a disposizione delle autorità federali, cantonali e comunali, nonché dell economia, della società e della scienza, in maniera duratura, rapida e semplice, nella qualità necessaria ed a prezzi adeguati, ai fini di un ampia utilizzazione, geodati aggiornati concernenti il territorio della Confederazione. 10 5
6 Struttura logica della LGI 11 Ordinanze relative alla LGI 12 6
7 Ordinanza sulla geoinformazione (OGI) Geodati di base di diritto federale Carattere obbligatorio per i proprietari fondiari o le autorità Suddivisione in diversi livelli d accessibilità dei dati Servizi di rappresentazione e/o di telecaricamento obbligatori Applicazione per i Cantoni entro 5 anni 13 Catalogo dei geodati di base di diritto federale (allegato 1 OGI) Geodati di riferimento carte nazionali, misurazione ufficiale, ortofoto, confini giurisdizionali, reti stradali Geodati tematici d interesse comune o specifici 174 (!) raccolte di dati atlanti, inventari dei siti protetti, piani direttori, catasto del rumore, settori protezione acque 14 7
8 Struttura del catalogo dei geodati 15 Per più informazioni COSIG coordinamento, servizi e informazioni geografiche IFDG 18 geoportali pubblici 2 geoservizi WMS 16 8
9 Geometadati: il progetto geocat.ch Servizio geocat.ch Nel 2001 COSIG avvia un progetto per la definizione di un modello di geometadati svizzero e la realizzazione di un servizio accessibile via Internet per catalogare e ricercare gli stessi. L infrastruttura deve essere distribuita, realizzata in forma di partenariato. 17 Modello svizzero di metadati GM03 Modello descritto in UML e esportabile automaticamente in INTERLIS 2 (standard svizzero per la modellazione e lo scambio di dati geografici) oppure in XML (norma ISO 19139) Come il modello della norma ISO anche il modello GM03 possiede due profili: GM03Core / GM03Comprehensive. 18 9
10 Il modello GM03Core Si limita alla descrizione dei principali elementi: Metadati (MD_Metadata) Identificazione (MD_Identification e MD_DataIdentification) Provenienza dei dati (LI_Lineage) Sistema di riferimento (MD_ReferenceSystem) Distribuzione dei dati (MD_Distribution) Indicazione sulla fonte dei dati e dei servizi responsabili dei dati (CI_Citation e CI_ResponsibleParty) Estensione geografica (EX_Extent) 19 Servizio d acquisizione e gestione dei metadati 20 10
11 Portale di ricerca dei metadati 21 Strategia di coordinamento della geoinformazione nel Cantone Ticino definire una strategia cantonale comune in ambito di geoinformazione, in armonia con la relativa strategia federale promuovere ed intensificare l'uso della geoinformazione, in particolare dei suoi metodi e dei suoi strumenti per la modellizzazione e lo scambio dei dati coordinare le politiche d'acquisizione (evitare i doppioni!) e di diffusione dei dati geografici, nonché definire una politica tariffaria; stimolare la collaborazione fra progetti in ambito SIT, offrendo occasioni di scambio di conoscenze, esperienze e risorse 22 11
12 Misure d adeguamento del quadro giuridico e organizzativo Legge sulla misurazione ufficiale (3 gennaio 2006) e introduzione di un capitolo sulla geoinformazione. Nomina di un Comitato direttivo interdipartimentale con compiti strategici. Designazione dei Servizi responsabil in seno all amministrazione cantonale, con compiti esecutivi e di coordinamento. 23 Il geoportale dell amministrazione cantonale SIT-TI 24 12
13 25 Il geoportale
14 Perché un portale di geodati? Importanza delle geoinformazioni - risorse territoriali limitate - compiti sempre più complessi Presa di coscienza a livello politico - Comunità Europea (progetto INSPIRE, p.es. geoportail.fr) - Iniziative del Consiglio federale (legge federale sulla geoinformazione, e- geo.ch, INGD) Progressi tecnologici, applicazioni Internet - gestione facilitata di grandi quantità di dati, velocità - geodati per tutti (p. es. Google Earth) Valorizzazione economica - far fruttare i grossi investimenti per la raccolta dei dati - evitare doppioni, sprechi di risorse 27 Cos è tigeo.ch? Un iniziativa dei geometri revisori del Cantone Ticino - con un esperienza trentennale nella gestione di dati digitali della misurazione ufficiale - con una struttura aziendale basata su forme di collaborazione più che sperimentate fra enti pubblici e settore privato per facilitare l accesso ai geodati - con la messa in rete delle informazioni esistenti - con un portale d accesso centralizzato - con tariffe armonizzate e convenienti
15 Su cosa si basa tigeo.ch? Collaborazione con GeoSwiss AG - infrastrutture tecniche di base collaudate - parametri di finanziamento sperimentati e sostenibili - gestione clienti e procedure di pagamento efficaci Collaborazione con il settore pubblico - Confederazione (direttive e-geo.ch) - Cantone (convenzione, tariffe) - Comuni (ampliamento dell offerta di servizi) Collaborazione con altri produttori di geodati - Swisscom (fornitura / diffusione dati) - Aziende industriali (fornitura / diffusione dati) - Altri (ortofoto, turismo, natura, ) 29 Caratteristiche principali Un unico portale d accesso centralizzato per ottenere dati di tutto il Cantone (24 ore su 24). Visualizzazione dei dati gratuita. Ordinazione e fornitura immediata dei dati (via ) grazie a procedure automatizzate. Semplice sistema di pagamento con carta di credito e possibilità di servizi in abbonamento (fattura). Alta frequenza d aggiornamento dei dati. Tecnologie di base applicate in altri quattro Cantoni, garanzia di supporto tecnico e coordinamento nazionale. Possibilità di associare le geoinformazioni disponibili con i dati del catasto amministrativo
16 Prodotti (tre gruppi principali di clienti) GeoData Shop GeoViewer Allestire un sistema informativo territoriale completo via web (comuni, regioni...) GeoPlotter Ordinare planimetrie (PDF) della misurazione ufficiale (notai, banche, agenti immobiliari...) Visualizzare e ordinare dati digitali (ITF, DXF, SHP) della misurazione ufficiale (ingegneri, architetti, aziende industriali...) 31 Temi aperti Impulso da parte delle grandi aziende, forme di collaborazione (telecomunicazioni, trasporti, logistica, energia ) Ampliamento dei geoservizi: le tecnologie sono disponibili, l uso ancora modesto Catasto delle restrizioni di diritto pubblico della proprietà Oltre alla registrazione dei diritti di proprietà del suolo, vengono integrate le restrizioni di diritto pubblico. Questioni tariffali 32 16
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