DIRITTI E LIBERTÀ. Cattedra di Diritto pubblico Prof. Gianluca Bellomo

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1 DIRITTI E LIBERTÀ Cattedra di Diritto pubblico Prof. Gianluca Bellomo

2 Diritti inviolabili Art. 2: inviolabilità dei diritti Sistema dei diritti nucleo fonti supreme Come singolo individuo Nelle formazioni sociali Caratteri dei diritti inviolabili Assoluti Inalienabili Irrinunciabili Indisponibili Imprescrittibili Clausola aperta

3 Il sistema dei diritti Libertà negative (libertà dallo Stato) Libertà e diritti civili Libertà economica Libertà positive (Libertà mediante lo stato) Diritti sociali I diritti della terza generazione modernizzazione spesso inseriti in una dimensione transnazionale.

4 Principio di eguaglianza Art. 3 Cost., 1 comma: eguaglianza formale. Stato di diritto Principio di non discriminazione Principio di ragionevolezza Estensione a tutti i cittadini europei Art. 3 Cost., 2 comma: eguaglianza sostanziale Stato sociale Diritti sociali

5 Libertà personale Art. 13 Cost.: Libertà fisica e morale. Riserva di legge Responsabilità penale personale Dolo / colpa Umanità delle costrizioni e delle sanzioni Riserva di giurisdizione Convalida dell arresto Custodia cautelare (Pericolo di fuga, Inquinamento delle prove, Reiterazione del reato, Termini fissati dalla legge)

6 LIBERTÀ DI ESPRESSIONE Art. 21 Cost.: tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero, con ogni mezzo. Limiti alla libertà di espressione Buon costume Riservatezza I reati di opinione Art. 33 Cost. - libertà di arte / scienza / insegnamento

7 Privacy Art. 14 Cost.: diritto al domicilio Art. 15 Cost.: diritto alla segretezza Diritto alla riservatezza Codice in materia di protezione dei dati personali Limiti: riserva di legge e di giurisdizione

8 Libertà di circolazione Art. 16 / estensione senza distinzione di nazionalità Costituzione europea del mercato Servizi, lavoratori e cittadini Accordi di Schengen Abolizione dei controlli alle frontiere Restrizioni Sicurezza, sanità Stretta interpretazione / riserva di legge

9 Iniziativa economica privata Art. 41, Cost. Limiti: Utilità sociale Sicurezza Libertà e dignità umana Indirizzo a fini sociali. Controlli Programmazione economica Imprese pubbliche Ordinamento comunitario principio di non discriminazione tutela della concorrenza

10 PROPRIETÀ PRIVATA La proprietà può essere pubblica o privata La proprietà privata è riconosciuta e garantita dalla legge che ne determina i modi di acquisto e di godimento Limiti: Funzione sociale Accessibilità a tutti Esproprio per motivi di interesse generale indennizzo

11 Natura positiva Diritti sociali diritti a prestazione : Diritto alla salute Diritto al lavoro Diritto all istruzione Ruolo attivo del Welfare State Condizionamento finanziario Trasferimento alle Regioni Standard minimi di servizi socio sanitari

12 Diritto alla salute Art. 32 Cost.: salute Diritto dell individuo Interesse della collettività. Non richiede la nazionalizzazione della Sanità Cure gratuite solo per indigenti Condizionamento di bilancio Mercato e trasferimenti (modello nordico) Riserva di legge sui trattamenti sanitari obbligatori Limite del rispetto della persona umana Tecnologie biomediche Diritto all ambiente

13 Diritto al lavoro Art. 4 Cost. Diritto e dovere del lavoro Effettività (intervento pubblico) Controllo del mercato e incentivi (inefficienti) Liberalizzazione (legge Biagi) e competitività Art. 35 ss Cost.: Tutela del lavoro Diritto alla retribuzione proporzionata. Diritto al riposo. Tutela dei lavoratori deboli (pari opportunità)

14 Libertà sindacale Art. 39 Cost.: Registrazione / Inattuazione Controllo sulla libertà sindacale Problemi di rappresentatività Art. 40 Cost.: Diritto di sciopero e leggi che lo regolano Servizi pubblici essenziali Favor per lavoratori e libertà sindacale Tutela nei licenziamenti Statuto dei lavoratori (l. 300/70) Contrattazione collettiva Ruolo dei sindacati nelle funzioni pubbliche

15 Tutele transnazionali Tutela dei diritti e globalizzazione. Uniformità, diritti e mercato Dichiarazione universale dei diritti dell uomo Manca tutela sovranazionale Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell uomo. Corte europea dei diritti dell uomo La Carta di Nizza Corte di giustizia della Comunità europea