Oggetto: Istituzione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi TARES. Scadenze di versamento, gestione tributo e riscossione per l anno 2013

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1 Città di SEGRATE Provincia di MILANO CC / 13/ 2013 Data Oggetto: Istituzione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi TARES. Scadenze di versamento, gestione tributo e riscossione per l anno 2013 DELIBERAZIONE DEL CONGLIO COMUNALE (Estratto del verbale della seduta del ) COPIA L anno duemilatredici, addì 13 del mese di maggio, alle ore 20,52, in Segrate e nella Casa Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ordinaria - seduta di 1^ convocazione. Svolge le funzioni di Segretario il dottor Roberto Maria Carbonara - Segretario Generale. Il Presidente, Luciano Zucconi, assume la presidenza e, riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. Partecipano alla trattazione dell argomento i Sigg.ri: CONGLIERI PRESENTI ASSENTI ALESSANDRINI ADRIANO NDACO NARDIO ROBERTO DEL GIUDICE GIUSEPPE TREBINO MARCO RICCARDI RTORI GIOVANNI CASELLA FRANCESCO LAZZARI EZIO FRANCESCO GASPARINI CLAUDIO CASADIO DANIELE BORLONE PAOLO GIULIO LUIGI GERVASONI VINCENZO SERACINI ALESSANDRO ZARDUS CLAUDIO BOTTARI DOMENICO DONATI ANDREA VIGANO' ROBERTO ZUCCONI LUCIANO - PREDENTE RADAELLI LILIANA FERRANTE GIUSEPPE MONGILI MANUELA CATTORINI PIETRO CARRIERI LVIA ANCORA VITO MICHELI PAOLO GIOVANNI ROSA GIANFRANCO CIAPINI FABRIZIO BERARDINUCCI ANTONIO MONTI PAOLA ANTONA ANGELO

2 TERZI GIANCARLO MOMBELLI ALBERTO

3 In continuazione di seduta Discussione omissis per la stessa si fa riferimento al processo verbale dell adunanza, registrato durante il dibattito IL CONGLIO COMUNALE PREMESSO che: - l'articolo 14 del Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214, ha istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2013, il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, con soppressione di tutti i precedenti prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria, compresa l'addizionale per l'integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza; - in virtù della predetta disposizione, con decorrenza dal 1 gennaio 2013, cessano di avere applicazione nel Comune di Segrate: o TARSU (Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, di cui al decreto legislativo 13 novembre 1993, n. 507); o (5%) ADDIZIONALE ex-eca (con art. 3, commi 24 ss., della legge n. 549/1995, era stata devoluta ai Comuni, a copertura dei maggiori oneri sostenuti per lo smaltimento rifiuti, a seguito della contestuale istituzione del tributo speciale per il conferimento in discarica); o (5%) MAGGIORAZIONE ADDIZIONALE ex-eca (con art. 3, commi 24 ss., della legge n. 549/1995, era stata devoluta ai Comuni, a copertura dei maggiori oneri sostenuti per lo smaltimento rifiuti, a seguito della contestuale istituzione del tributo speciale per il conferimento in discarica); CONDERATO CHE il nuovo tributo si articola in due componenti: - la componente rifiuti, destinata a finanziare i costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento; - la componente servizi, destinata a finanziare i costi dei servizi indivisibili del Comune, determinata sotto forma di maggiorazione della tariffa della componente rifiuti del tributo, come disciplinata dall'articolo 14, comma 13, del Decreto Legge 201/2011; CONDERATO, altresì, che la disciplina per l'applicazione del nuovo tributo è attribuita, ai sensi del comma 22 della norma in argomento, al Consiglio Comunale, cui compete, tra l'altro, l'adozione di apposito regolamento, ai sensi dell'articolo 52 del D.Lgs. 446/1997, concernente: a) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti; b) la disciplina delle riduzioni tariffarie; c) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni; d) l'individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all'intera superficie su cui l'attività viene svolta; e) i termini di presentazione della dichiarazione e di versamento del tributo;

4 DATO ATTO che la lett. a) del comma 2, art. 10 D.L. n. 35/2013: ha introdotto la prescrizione, secondo cui, per il solo anno 2013, in deroga a quanto diversamente previsto dall art. 14 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, sono stabilite, con apposita deliberazione, adottata anche nelle more della regolamentazione locale del nuovo tributo, la scadenza e il numero delle rate di versamento della TARES; a tutela del contribuente, ha previsto che la deliberazione di cui al capoverso precedente, di definizione delle rate e delle scadenze TARES, sia adottata e pubblicata dal Comune, anche sul sito web istituzionale, almeno trenta giorni prima della data di versamento; PRESO ATTO che: in conformità alle ultime previsioni normative (lett. b), comma 2, art. 10, D.L. n. 35/2013), ai fini del versamento delle prime due rate del tributo TARES, e comunque ad eccezione dell'ultima rata dello stesso, i comuni possono inviare ai contribuenti i modelli di pagamento precompilati già predisposti per il pagamento della TARSU, ovvero indicare le altre modalità di pagamento già in uso per gli stessi prelievi. I pagamenti di cui al periodo precedente, sono scomputati ai fini della determinazione dell'ultima rata dovuta, a titolo di TARES, per l'anno 2013; nelle more: - dell approvazione del regolamento per l applicazione del nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi; - dell approvazione del Piano Finanziario; - della determinazione delle tariffe; che saranno adottati con separati apposti provvedimenti deliberativi, occorre procedere, con il presente provvedimento, all istituzione nel Comune di Segrate, a decorrere dal 1 gennaio 2013, del tributo di cui all articolo 14 del D.L. 201/2011, convertito in Legge n. 214/2011 e s.m.i.; RAVVISATA, pertanto, l opportunità di definire per l anno 2013 specifiche scadenze e modalità di versamento del tributo; in particolare, si prevede di fissare il versamento, esclusivamente per l anno 2013, in numero 3 rate, scadenti nei mesi di: o 1^ rata acconto, scadenza 30 giugno 2013; o 2^ rata acconto, scadenza 30 settembre 2013; o 3^ rata saldo/conguaglio, scadenza 30 novembre 2013; RITENUTO, pertanto, opportuno stabilire/evidenziare che: - le rate in acconto della TARES siano calcolate, sulla base di quanto dovuto applicando alle superfici occupate le tariffe vigenti al ai fini TARSU, oltre il tributo provinciale; - la rata di saldo/conguaglio sia comunque calcolata sulla base dell importo annuo dovuto a titolo di TARES 2013, tenuto conto delle tariffe definitive stabilite con apposita delibera Comunale; dalla stessa saranno scomputati i pagamenti delle rate in acconto; - alla stessa scadenza della rata di saldo/conguaglio, in aggiunta all importo complessivo del tributo, il contribuente sarà tenuto al versamento, in unica soluzione, della maggiorazione standard pari a 0,30 euro per metro quadrato a favore dello Stato, secondo le disposizioni di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché utilizzando apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell articolo 14 del decreto-legge n. 201, del 2011;

5 TENUTO, altresì, CONTO di quanto segue: in applicazione di quanto disposto dal comma 35, art. 14 del D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla L. 214/211 e smi, i comuni, in deroga all articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, possono affidare, fino al 31 dicembre 2013, la gestione del tributo in argomento, ai soggetti che, alla data del 31 dicembre 2012, svolgono, anche disgiuntamente, il servizio di gestione dei rifiuti e di accertamento e riscossione della TARSU; EVIDENZIATO che il versamento della rata di saldo/conguaglio, avente scadenza 30 novembre 2013, dovrà essere effettuato esclusivamente al comune, in deroga all articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, secondo le disposizioni di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, tramite apposito bollettino di conto corrente postale di cui al comma 35 dell'articolo 14 del D.L. n. 201/2011, al quale si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili; TENUTO CONTO che il differimento dei termini di riscossione ha comportato un gap negativo tra i flussi finanziari legati alle gestione del ciclo rifiuti, dove, a fronte di uscite finanziarie verso il gestore del servizio, che hanno cadenza mensile, l Ente si troverebbe nelle condizioni di registrare i primi flussi finanziari in entrata nel mese di luglio; CONDERATO che la situazione finanziaria non consente di procrastinare ulteriormente la riscossione della TARES; RITENUTO OPPORTUNO dar corso, in materia di tributo comunale sui rifiuti e sui servizi per l anno 2013, alle previsioni dell art. 10, comma 2 del D.L. 35/2013, al fine di garantire flussi di liquidità costanti; VISTA la circolare n. 1/DF del 29 aprile 2013 del Ministero dell Economia e delle Finanze - Dipartimento delle Finanze; RISCONTRATO l'esame preventivo della competente Commissione Consiliare Permanente "Bilancio e Controllo"; RICHIAMATI: l art. 42, comma 2, lett. f) del D.Lgs. 267/2000, il quale prevede che il Consiglio Comunale ha competenza in ordine all istituzione e all'ordinamento dei tributi; l art. 14, comma 22, lett. e) del D.L. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, il quale recita: il consiglio comunale determina la disciplina per l applicazione del tributo (in argomento); RICHIAMATO lo Statuto Comunale; ACQUITO sulla proposta di deliberazione il parere favorevole di regolarità tecnica, espresso dal Direttore della Direzione Centrale, ai sensi dell art TUOEL, allegato; ACQUITO sulla proposta di deliberazione il parere favorevole di regolarità contabile, espresso dal Direttore della Direzione Finanziaria, ai sensi dell art del TUOEL, allegato; CON n.15 voti favorevoli, n.9 voti contrari (Ancora, Ferrante, Mongili; Radaelli, Berardinucci, Ciapini, Monti, Micheli e Rosa), su n.24 consiglieri presenti e votanti, resi a mezzo sistema elettronico di rilevazione, esito riconosciuto e proclamato dal Presidente con l assistenza degli scrutatori, consiglieri E.Lazzari e A.Donati;.

6 DELIBERA 1. di istituire il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, con decorrenza dal 1 gennaio 2013, previsto dall'articolo 14 del Decreto Legge 6 dicembre 2011, convertito con modificazioni dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214; 2. di stabilire che la gestione del tributo TARES, sino al 31 dicembre 2013, in applicazione di quanto disposto dal comma 35, art. 14 del D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla L. 214/2011, e smi, sia svolta attraverso affidamento alla società "San Marco S.p.A.", concessionaria, alla data del 31 dicembre 2012, di accertamento e riscossione della TARSU, oltre che attuale concessionaria di accertamento e riscossione delle entrate tributarie comunali; 3. di definire, per l anno 2013, il versamento di n. 3 rate, a titolo di TARES, alle seguenti scadenze: - 1^ rata acconto, scadenza 30 giugno 2013; - 2^ rata acconto,scadenza 30 settembre 2013; - 3^ rata saldo/conguaglio, scadenza 30 novembre 2013; 4. di stabilire che le rate in acconto siano calcolate sulla base di quanto dovuto applicando alle superfici occupate le tariffe vigenti al ai fini TARSU, oltre il tributo provinciale, ed il versamento sia effettuato con le modalità già previste per il suddetto tributo; 5. di stabilire che la rata di saldo/conguaglio sia comunque calcolata sulla base dell importo annuo dovuto a titolo di TARES 2013, tenuto conto delle tariffe definitive stabilite con apposita delibera Comunale, dalla quale saranno scomputati i pagamenti delle rate in acconto, ed il relativo versamento sia effettuato secondo le disposizioni di cui all articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché tramite apposito bollettino di conto corrente postale (di cui al comma 35 dell'articolo 14 del D.L. n. 201/2011), al quale si applicheranno le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili; 6. di pubblicare, a cura della direzione proponente, la predetta deliberazione sul sito web istituzionale del comune di Segrate. Successivamente, data l'urgenza, con n.19 voti favorevoli, n.5 astenuti (Berardinucci, Micheli, Rosa, Ciapini e Monti) su n.24 Consiglieri presenti e n.19 consiglieri votanti, resi a mezzo sistema elettronico di rilevazione, esito riconosciuto e proclamato dal Presidente con l'assistenza degli scrutatori, consiglieri E.Lazzari e A.Donati, si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi art. 134, c. 4, D.Lgs. 267/2000; Il Consiglio Comunale ha approvato. -

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9 Letto, confermato e sottoscritto ai sensi di legge. IL PREDENTE F.to. LUCIANO ZUCCONI IL SEGRETARIO GENERALE F.to DR. ROBERTO M. CARBONARA Si certifica che questa deliberazione viene affissa in copia all Albo Pretorio del Comune in data odierna e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi fino al 29 maggio 2013 Segrate, lì 14 maggio 2013 IL SEGRETARIO GENERALE F.to DR. ROBERTO M. CARBONARA Copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Utilizzate n..8 facciate Segrate, lì 14 maggio 2013 IL DIPENDENTE DELEGATO Dr.ssa Raffaella Montini CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione, pubblicata all Albo Pretorio a norma di Legge, è divenuta esecutiva in data, ai sensi dell art comma del D. Lgs , n Segrate, lì IL DIPENDENTE DELEGATO

10 Il presente provvedimento verrà affisso in copia conforme all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal al