PROVINCIA DI CAGLIARI PROVINCIA DE CASTEDDU Area Servizi tecnici e di istruzione Settore Viabilità

Transcript

1 PROVINCIA DI CAGLIARI PROVINCIA DE CASTEDDU Area Servizi tecnici e di istruzione Settore Viabilità AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALLA FORMAZIONE DI UN ELENCO DI OPERATORI CUI AFFIDARE SERVIZI TECNICI DI IMPORTO STIMATO INFERIORE A ,00 (articolo 91, comma 2, D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, articolo 11 L.R. 7 agosto 2007, n 5) Il Dirigente del Settore rende noto che questa Amministrazione intende esperire un indagine esplorativa al fine di procedere alla formazione diun elenco degli operatori cui eventualmente affidare servizi tecnici di importo stimato inferiore a ,00. Articolo 1. Finalità. 1. L elenco costituisce la banca-dati cui l Amministrazione può attingere ai fini della individuazione degli operatori economici indicati all articolo 90, comma 1, lettere d), e), f), g) ed h) del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, ai quali affidare incarichi di progettazione, attività tecnico-amministrative ad essi accessorie, attività di supporto al responsabile del procedimento, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, di collaudo, di importo stimato inferiore a ,00, ai sensi dell articolo 91, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, con le modalità descritte negli articoli seguenti, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e rotazione. 2. Ai sensi dell articolo 90, comma 6, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, resta inteso che il ricorso all elenco degli operatori di cui al presente avviso è consentito qualora venga accertata, all interno dell Ente, la carenza in organico di personale tecnico, ovvero la difficoltà di rispettare i tempi della programmazione dei lavori o di svolgere le funzioni di istituto, ovvero in caso di lavori di speciale complessità o di rilevanza architettonica o ambientale o in caso di necessità di predisporre progetti integrali, così come definiti dal regolamento, che richiedono l'apporto di una pluralità di competenze, casi che devono essere accertati e certificati dal responsabile del procedimento. Articolo 2. Condizioni regolanti la procedura di formazione dell elenco. 1. Con il presente avviso non viene posta in essere alcuna procedura concorsuale, paraconcorsuale o di gara d appalto, ma esclusivamente la ricerca di operatori economici che manifestino interesse all affidamento dell incarico; tra icandidati che manifestano l interesse mediante la presentazione della domanda di inserimento non sono previste graduatorie, attribuzione di punteggi o altre classificazioni di merito, nemmeno con riferimento all'ampiezza, frequenza, numero e tipologia degli incarichi svolti (circostanze che non costituiscono, titolo di preferenza) o all'esperienza maturata (essendo l'abilitazione professionale elemento legalmente sufficiente per l'assunzione degli incarichi). 2. La Amministrazione non è in alcun modo vincolata a procedere all affidamento, che è solo programmato, fermo restando che, qualora proceda allo stesso affidamento, è obbligata a prendere in considerazione le manifestazioni di interesse all assunzione dell incarico presentate in seguito alla pubblicazione del presente avviso. 3. La scelta degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata di un servizio tecnico, man mano che se ne presenti la necessità, tra gli operatori economici che hanno presentato manifestazioni di interesse ammissibili e sono iscritti nell elenco, nel numero minimo di 5 (cinque), avviene mediante provvedimento discrezionale da parte dell Amministrazione, oppure con sorteggio pubblico, che verrà effettuato presso gli uffici dell Amministrazione in data e ora che verrà pubblicata con le stesse modalità del presente avviso. 1 di 5

2 4. Qualora per un singolo lavoro pubblico per il quale siano da affidare i servizi tecnici, il numero degli operatori economici presenti nell elenco relativo alla stessa tipologia e specializzazione sia inferiore a 5 (cinque), l Amministrazione inviterà alla procedura negoziata ulteriori operatori economici, fino al raggiungimento di tale numero minimo, anche attingendo all elenco per tipologie o specializzazioni di lavori diverse da quelle del lavoro oggetto dell affidamento. Articolo 3. Organizzazione dell elenco. 1. L elenco è suddiviso in sezioni, distinte secondo la natura dei servizi tecnici prestati e secondo le specializzazionicorrelate alle classi e categorie di cui alla Legge 2 marzo 1949, n Le tipologie dei servizi tecnici sono codificate secondo la seguente numerazione: a) Studi di Fattibilità; b) Progettazione (Preliminare, Definitiva ed Esecutiva); c) Direzione Lavori e contabilità, Direzione Operativa, Ispezione di Cantiere; d) Coordinamento per la Sicurezza nelle fasi di Progettazione ed Esecuzione; e) Rilievi e studi di traffico, di incidentalità, Safety Audit e Safety Review; f) Rilievi, monitoraggi, progettazione e modellistica acustica ambientale; g) Rilevamento e scavi archeologici; h) Studi geologici; i) Consulenze architettoniche su beni vincolati (D.Lgs. 22 gennaio 2004, n 42); j) Collaborazioni e service alle attività di progettazione e supporto al responsabile del procedimento; k) Pratiche prevenzione incendi; l) Frazionamenti e Accatastamenti, pratiche espropriative; m) Rilievi plano-altimetrici, Rilievi topografici, Rilevamenti fotogrammetrici e aerofotogrammetrici; n) Studi di Impatto Ambientale e Screening per procedure di Verifica e Valutazione di Impatto Ambientale; o) Validazione di progetti di opere pubbliche. 3. Le specializzazioni dei servizi tecnici correlate alle classi e categorie di cui alla Legge 2 marzo 1949, n 143, sono codificate secondo la seguente numerazio ne: a) Opere di edilizia con sviluppo architettonico - Classe I, categorie b), c), d), e); b) Opere di edilizia con sviluppo strutturale - Classe I, categorie f), g); c) Opere di impiantistica di servizi generali interni - Classe III, categorie a), b), c) d) Opere di impiantistica elettrica - Classe IV, categorie a), b), c) e) Opere stradali - Classe VI, categorie a) e b); f) Opere di difesa del suolo e sistemazioni idrogeologiche e opere analoghe - Classe VII, categorie a), b), c); g) Ponti, manufatti isolati strutture speciali - Classe IX, categorie. a), b), c). Articolo 4. Requisiti soggettivi e oggettivi per l inserimento nell elenco. 1. Sono ammessi a presentare domanda per l inserimento nell elenco: a) liberi professionisti singoli od associati nelle forme di cui alla legge 23 novembre 1939, n 1815, e successive modificazioni, ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi della vigente normativa; b) società di professionisti; c) società di ingegneria; d) raggruppamenti temporanei costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c); e) consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria, anche in forma mista, formati da non meno di tre consorziati che abbiano operato nel settore dei servizi di ingegneria e architettura, per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, e che abbiano deciso di operare in modo congiunto secondo le previsioni dell'articolo 36, comma 1, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. Ai fini dell iscrizione all elenco, il fatturato globale in servizi di ingegneria e architettura realizzato da ciascuna società consorziata nel quinquennio precedente è incrementato secondo quanto stabilito dall'articolo 36, comma 6, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163; ai consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria si applicano altresì le disposizioni di cui all articolo 36, commi 4 e 5 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163; f) consorzi ordinari e i G.E.I.E; g) operatori economici residenti nei paesi dell Unione Europea. 2 di 5

3 2. Possono presentare istanza per l inserimento nell elenco i soggetti per i quali non sussistono i divieti di cui all articolo 51 del D.P.R. 21 dicembre 1999, n 554, e le condizioni ostative di cui all articolo 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n Le associazioni temporanee, i consorzi ordinari e i GEIE non ancora costituiti possono essere iscritti all elenco di cui al presente avviso, a condizione che presentino una dichiarazione di impegno a costituirsi formalmente in caso di affidamento di un incarico professionale, con l indicazione del designato mandatario. 4. Le Associazioni temporanee, consorzi ordinari, GEIE già costituiti possono essere iscritti all elenco di cui al presente avviso a condizione che, unitamente alla documentazione di cui al presente avviso, presentino copia del relativo atto costitutivo. Per i consorzi stabili tutte le società consorziate dovranno presentare le dichiarazioni sui requisiti generali di capacità di cui al presente avviso. 5. Gli operatori economici residenti nei paesi dell Unione Europea dovranno dichiarare il possesso dei requisiti generali e speciali equivalenti a quelli richiesti nel presente avviso. 6. Gli operatori economici devono possedere, come requisito minimo, l iscrizione ad uno degli Albi o Collegi professionali compatibili con le prestazioni di servizi tecnici che dichiarano di poter prestare, ovvero equivalente posizione giuridica, in caso di operatori provenienti da altri paesi appartenenti alla U.E. 7. Possono presentare istanza anche i pubblici dipendenti purché non inibiti per legge o per provvedimento disciplinare all esercizio della professione. 8. I pubblici dipendenti iscritti nell elenco, che dovessero essere selezionati al fine dell affidamento di uno degli incarichi di cui all articolo 1 del presente avviso, dovranno presentare l autorizzazione di cui all articolo 53 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n 165. Ai sensi dell a rticolo 90, comma 4, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, i pubblici dipendenti che abbiano un rapporto di lavoro a tempo parziale non possono espletare, nell ambito territoriale dell ufficio di appartenenza, incarichi professionali per conto di pubbliche amministrazioni se non conseguenti al rapporto di impiego. Articolo 5. Modalità di partecipazione alla formazione dell elenco. 1. Gli interessati possono presentare, a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente avviso, la domanda di inserimento nell elenco degli operatori all Ufficio Protocollo del Settore Lavori Pubblici della Provincia di Cagliari, all indirizzo indicato in epigrafe, in apposito plico chiuso, contenente la domanda e recante all esterno l indicazione completa dell operatore economico mittente e la dicitura Domanda di inserimento nell elenco degli operatori di servizi tecnici. 2. La domanda, debitamente sottoscritta, deve recare: a) l indicazione completa dei dati personali e di quelli utili ai fini professionali, compreso il numero e l anno di iscrizione al relativo Ordine o Collegio professionale, eventuali altre qualificazioni o abilitazioni riconosciute dall ordinamento giuridico e che siano prescritte da norme di settore per l espletamento di particolari incarichi; b) una dichiarazione generica di inesistenza delle cause di esclusione previste dalle vigenti disposizioni, con particolare riguardo all articolo 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163; c) la tipologia e la specializzazione di lavori pubblici per la quale si manifesta l interesse e, qualora si manifesti interesse per più tipologie e specializzazioni, l elenco, in ordine di priorità, delle tipologie e specializzazioni, indicandone il numero e, se del caso, la lettera di riferimento, oppure la descrizione. 3. Sono escluse le manifestazioni di interesse: a) incomplete nei dati di individuazione dell operatore economico, del suo recapito o dei suoi requisiti professionali, oppure presentate da soggetti carenti dei necessari requisiti professionali; b) presentate da operatori economici la cui posizione o funzione sia incompatibile, in forza di legge o di regolamento, con riguardo all articolo 8, comma 6, all articolo 34, comma 2, o all articolo 51, commi 1 e 2, del D.P.R. 21 dicembre 1999, n 554; c) presentate da operatori economici per i quali ricorra una delle cause di esclusione di cui all articolo 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, accertata in qualsia si momento e con ogni mezzo; d) presentate da operatori economici per i quali ricorra una qualunque altra clausola di esclusione dalla partecipazione alle gare per l affidamento di servizi pubblici di progettazione o dalla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, come prevista dall ordinamento giuridico vigente, accertata in qualsiasi momento e con ogni mezzo. 4. Gli operatori economici che presentano la domanda, previa istruttoria sulla pertinenza e compiutezza della stessa, saranno inseriti in ordine cronologico, riferito alla data in cui la domanda è pervenuta all Ufficio Protocollo, in apposito elenco, suddiviso in sezioni per ciascuna delle tipologie e specializzazioni di servizi specificate nel presente avviso. 3 di 5

4 Articolo 6. Principi di utilizzazione dell elenco. 1. Nella utilizzazione dell elenco, l Amministrazione osserva i seguenti principi: a) Proporzionalità e adeguatezza, attraverso l obbligo di considerare condizione essenziale per il conferimento dell incarico, il possesso di esperienza pregressa proporzionale e adeguata all entità ed alla complessità dell incarico da conferire; saranno valutati gli elementi quantitativi, come l importo degli incarichi svolti, affini all incarico da affidare. b) Rotazione, attraverso il divieto di conferire l incarico a soggetti cui sia stato conferito dalla stazione committente altro incarico nei sei mesi precedenti; nella scelta, costituisce titolo preferenziale il maggior periodo trascorso dall ultimo incarico conferito dall Amministrazione al concorrente. c) Non discriminazione, attraverso il divieto di considerare condizione essenziale, oppure preferenziale, l appartenenza a particolari paesi dell Unione Europea, a particolari Regioni italiane, a particolari province, a particolari comuni, oppure il possesso di particolari elementi che comportino l esclusione di soggetti comunque abilitati a svolgere nei paesi dell Unione Europea prestazioni professionali in materia tecnica. d) Parità di trattamento e libera concorrenza, attraverso la facoltà di considerare condizione di preferenza - a parità di esperienza, professionalità ed organizzazione - l esercizio esclusivo della libera professione. e) Efficienza ed efficacia, attraverso la facoltà di considerare condizione di preferenza per un soggetto - nel caso l incarico da conferire riguardi prestazioni inerenti a più tipi di opere e di lavori - l essere presente, comunque, con adeguata esperienza, professionalità ed organizzazione, negli elenchi relativi a tutti i suddetti tipi di opere e di lavori. Articolo 7. Criteri di selezione dell operatore e modalità di affidamento dell incarico. 1. Tra i soggetti presenti nell elenco si provvederà a selezionare almeno cinque operatori qualificati, ove sussistano in tale numero aspiranti idonei, che saranno invitati, di volta in volta, a seconda delle necessità, a presentare la propria offerta tecnica ed economica, ovvero esclusivamente economica, unitamente alla dichiarazione comprovante la permanenza dei requisiti di ordine generale. 2. L esperienza e la professionalità dell incaricato dovranno essere commisurate al contenuto, all entità e alla complessità dell incarico da conferire. 3. I servizi tecnici valutabili sono quelli iniziati, ultimati e approvati nel quinquennio antecedente alla data di pubblicazione del presente avviso ovvero la parte di essi ultimata e approvata nello stesso periodo per il caso di sevizi iniziati in epoca precedente. Non rileva la mancata realizzazione dei lavori. Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati comprovati con idonea dichiarazione del committente attestante la regolarità della prestazione svolta ovvero attraverso la presentazione di equivalente documentazione sufficiente a dare prova di quanto dichiarato. 4. Gli operatori economici selezionati saranno invitati a presentare le offerte oggetto della negoziazione mediante una lettera di invito contenente gli elementi essenziali costituenti l oggetto della prestazione, il relativo importo presunto, il termine per la ricezione delle offerte, il tempo massimo per l espletamento dell incarico e ogni altro ulteriore elemento ritenuto utile. Alla lettera d invito sarà allegata la stima degli onorari. 5. L operatore economico incaricato non potrà assumere altri incarichi per servizi tecnici a favore dell Amministrazione per i successivi sei mesi dalla data di conclusione dell incarico. Tale divieto non trova applicazione per prestazioni di servizi tecnici relativi al medesimo lavoro pubblico, successivi e conseguenti ai servizi già conferiti, nei seguenti casi: a) la somma dei corrispettivi contrattuali originari e dei corrispettivi per i nuovi servizi sia comunque inferiore all importo di ,00 ; tale soglia non costituisce ostacolo qualora il suo superamento derivi da fatti non imputabili al tecnico incaricato (modifiche degli importi tra i diversi livelli progettuali, perizie di variante, riserve contabili accolte, ); b) l affidamento dei nuovi servizi sia conseguente a nuove condizioni sopravvenute, non previste in occasione dell affidamento originario, debitamente dimostrate, e risulti necessario garantire la continuità nella prestazione dei servizi. 6. Dell avvenuto affidamento e svolgimento degli incarichi è dato avviso pubblico, con gli stessi mezzi di pubblicità del presente avviso, entro il 31 dicembre successivo. Articolo 8. Corrispettivi. 4 di 5

5 1. I corrispettivi stimati, calcolati, ai fini della determinazione dell'importo da porre a base dell'affidamento, applicando le aliquote stabilite in conformità all articolo 90, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, verranno indicati nella lettera di invito alla procedura negoziata. 2. Il corrispettivo (onorari e spese) contrattuale delle prestazioni sarà negoziato dal Dirigente che conferisce l incarico con l operatore economico da incaricare secondo il principio del rispetto della dignità della professione in relazione all importanza delle prestazioni (articolo 2233 del codice civile). 3. In caso di incarichi parziali, non è dovuta alcuna maggiorazione; in caso di incarichi collegiali, a raggruppamenti temporanei o comunque a più operatori economici autonomi, il corrispettivo è corrisposto una sola volta. 4. L affidamento dell incarico avverrà sulla base di un contratto disciplinare regolante il rapporto professionale tra l'amministrazione Provinciale di Cagliari e l operatore economico. Articolo 9. Validità temporale dell iscrizione e dell elenco. 1. L'elenco conserva validità a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente avviso. 2. Gli operatori economici possono aggiornare la propria iscrizione ogni sei mesi. 3. L'amministrazione provvederà all'aggiornamento dell'elenco almeno con cadenza semestrale. 4. La Amministrazione potrà prescindere dall elenco degli operatori di servizi tecnici qualora ritenga opportuno non avvalersi dell elenco ovvero quando si tratti di servizi tecnici non riconducibili alle tipologie e specializzazioni descritte nel presente avviso. In tali circostanze l Amministrazione provvederà con avviso esplorativo specifico riferito a tali affidamenti. Articolo 10. Trattamento dei dati personali. 1. Ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n 196, si in forma che: a) il trattamento dei dati personali dei candidati è finalizzato unicamente alla formazione di un elenco per l eventuale successivo affidamento di incarichi professionali con modalità e strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei candidati; b) i dati potranno essere comunicati o portati a conoscenza di responsabili o incaricati o di dipendenti coinvolti a vario titolo con l incarico professionale da affidare o affidato; c) essendo i dati richiesti funzionali all inserimento del candidato nell elenco ed all affidamento dell incarico professionale, il rifiuto di rispondere comporta il mancato inserimento nell elenco ed il non affidamento dell incarico. 2. Gli interessati possono chiedere notizie e chiarimenti inerenti al presente avviso al Funzionario Capo Servizio Amministrativo del Settore Lavori Pubblici della Provincia di Cagliari (tel , appalti.llpp@provincia.cagliari.it ). Cagliari, 12/04/2011. IL DIRIGENTE Firmato Dott. Ing. Michele Camoglio Il Funzionario Capo Servizio Amministrativo Firmato D.ssa Enrica Ambrosini 5 di 5