«Prevenire le contestazioni e garantire l affidabilità dei dati nella gestione del servizio»

Transcript

1 «Prevenire le contestazioni e garantire l affidabilità dei dati nella gestione del servizio»

2 Alcune considerazioni sul contesto normativo Prendiamola larga. Protocollo di Kyoto: Il protocollo di Kyoto è un trattato internazionale in materia ambientale riguardante il riscaldamento globale sottoscritto l'11 dicembre 1997 da più di 180 Paesi in occasione della Conferenza COP3 della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC). Iltrattatoèentratoinvigoreil16febbraio2005.

3 Entro il 2020: Obiettivi generali: «strategia europea 20 / 20 /20» consumi di fonti primarie ridotti del 20% rispetto alle previsioni tendenziali, mediante aumento dell efficienza secondo le indicazioni di una futura direttiva, emissioni di gas climalteranti, ridotte del 20%, secondo impegni già presi in precedenza, protocollo di Kyoto, ETS (Emissione Trading Scheme), aumento al 20% della quota di fonti rinnovabili nella copertura dei consumi finali (usi elettrici, termici e per il trasporto)

4 Passati un po di anni ci accorgiamo di essere indietro e quindi: Direttiva 2009/28CE: impegni vincolanti e sanzioni per il rispetto degli obiettivi Direttiva UE 2010/31(gli immobili consumano il 40% dell energia UE). Direttiva UE 2012/27 sull efficienza energetica, la quale modifica le precedenti e sancisce che: Nei condomini e negli edifici polifunzionali riforniti da una fonte di riscaldamento/raffreddamento centrale o da una rete di teleriscaldamento o da una fonte centrale che alimenta una pluralità di edifici, sono inoltre installati entro il 31 dicembre 2016 contatori individuali per misurare il consumo di calore o raffreddamento o di acqua calda per ciascuna unità, se tecnicamente possibile ed efficiente in termini di costi. Nei casi in cui l'uso di contatori individuali non sia tecnicamente possibile o non sia efficiente in termini di costi, per misurare il riscaldamento, sono usati contabilizzatori di calore individuali per misurare il consumo di calore a ciascun radiatore, salvo che lo Stato membro in questione dimostri che l'installazione di tali contabilizzatori di calore non sarebbe efficiente in termini di costi. In tali casi possono essere presi in considerazione metodi alternativi efficienti in termini di costi per la misurazione del consumo di calore.

5 E in Italia? Legge 10/91: «norme per l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia». Il risparmio energetico diventa un interesse pubblico! La contabilizzazione calore viene introdotta come innovazione per il risparmio energetico. Decreto 102 del luglio 2014: dopo 2 anni recepisce la Direttiva UE 2012/27 sull efficienza energetica imponendo l obbligo di contabilizzazione e termoregolazione dei condomini entro il 31/12/2016. Il decreto quantifica inoltre già le sanzioni (a livello di singoli individui, azienda e condominio) previste in caso di mancata ottemperanza.

6 Decreto 102..alcune implicazioni

7 Decreto 102 e norma UNI UNI 10200: Il Decreto rende imperativa (dettata da interesse pubblico) la norma tecnica UNI 10200, impedendo ai regolamenti condominiali di derogarvi. Eventuali delibere contrarie sono nulle, pertanto impugnabile in ogni tempo. La diviene il riferimento per la contabilizzazione del consumo di calore ed acqua calda. ATTENZIONE: l obbligo di installare apparecchiature di contabilizzazione porta con sé l obbligo di gestirle in modo rigoroso! RISULTATO: una trasformazione della modalità di ripartizione dei consumi normalmente in uso: da una tabella millesimale(statica nel tempo), alla misurazione dei consumi effettivi + 78 pagine di norma tecnica da applicare

8 Decreto 102..altre implicazioni COEFFICIENTI SVIZZERI NO GRAZIE Addio al dibattito sui coefficienti svizzeri.. (bandiera Svizzera) Nessun condomino potrà legittimamente rifiutarsi. ADDIO QUOTA FISSA A VOTAZIONE La quota fissa viene determinata da un tecnico abilitato. SE IL CONDOMINIO NON DELIBERA? Essendo una norma imperativa, ciascun condomino può ricorrere all autorità giudiziaria. Ne consegue che il condomino favorevole, ma costretto a subire la volontà dell assemblea, non potrà essere esentato dal pagamento delle sanzioni per il semplice fatto di essersi dichiarato favorevole all opera.

9 Ok.. Ma chi garantisce il dato? 1) Installatore 2) Progettista 3) Amministratore 4) Azienda di service 5) Nessuno 6) Altro. Non ci dimentichiamo che il sistema di contabilizzazione decide un esborso di denaro!

10 Proviamo a farcene un idea parlando di «metrologia legale» La metrologia in Italia è un concetto consolidato ma spesso ha avuto difficoltà di «aggiornamento». Il Regio Decreto 1890 è rimasto in vigore per più di 100 anni!!!... R.D. 23 agosto 1890, n. 7088: approvazione del Testo Unico delle leggi sui pesi e sulle misure nel Regno d Italia del n. 6991; In vigore fino alla cosiddetta «Direttiva MID» del 2004: La Direttiva 2004/22/CE del 31/03/2004 sugli Strumenti di Misura -nota come Direttiva MID "MeasuringInstruments Directive" -è stata approvata in via preliminare dal Consiglio dei Ministri italiano il , e recepita in Italia con il D.Lgsn. 22 del 2 febbraio 2007 Attuazione della direttiva 2004/22/CE relativa agli strumenti di misura (pubblicata sulla GU n. 64 del Suppl. Ordinario n. 73).

11 Perché la MID? La Direttiva MID fa parte di un gruppo di Direttive cosiddette del nuovo approccio e regola gli strumenti di misura utilizzati per scopi commerciali e con usi metrico-legali, specificando regole tecniche certe e condivise (prove e limiti di accettabilità) per 10 tipologie di strumenti legali, scelti in settori tipici della moderna società. L obiettivo di fondo in sintesi, è assicurare che il produttore degli strumenti di misura sia in grado di garantire l affidabilità degli stessi, attraverso un processo di certificazione vincolante alla possibilità di commercializzazione nei paesi che la hanno recepita (in Italia D.Lgsn.22del2febbraio2007) Alcuni paradossi: molti dei 30 milioni di contatori Enel in telegestione a quale norma fanno riferimento?? NESSUNA ClausoladellaMID: «I dispositivi ed i sistemi di misura per i quali la normativa in vigore al 30 ottobre 2006 non prevede i controlli metrologici legali, qualora messi in servizio alla data di entrata in vigore del presente decreto, potranno continuare ad essere utilizzati anche senza essere sottoposti a detti controlli, purché non rimossi dal luogo di utilizzazione».

12 Analizziamo adesso la contabilizzazione diretta e indiretta da un punto di vista metrologico: Contatori di calore. Perché misura diretta?? E una misura diretta di energia: Un contatore di calore è uno strumento destinato a misurare il calore che, in un circuito di scambio termico, è assorbito o rilasciato da un liquido denominato liquido di trasmissione di calore. (fonte: MID) Un contatore è o uno strumento completo, oppure uno strumento composto dalle sotto-unità «sensore di flusso», «coppia di sensori di temperatura» e «calcolatore», conformemente alle definizioni dell'articolo 2, lettera b), o ad una combinazione delle medesime. (fonte: MID) Il produttore può garantire l intera filiera di misura! Pertanto la certificazione, garantisce mediante l esecuzione di apposite prove funzionali, che quello strumento misuri l energia entro determinate soglie di tolleranza.

13 (Parentesi) La sua misura è affidabile in eterno?? No: Dlsgs155 /2013 Regolamento recante criteri per l'esecuzione dei controlli metrologici successivi sui contatori dell'acqua e sui contatori di calore, ai sensi del decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, attuativo della direttiva 2004/22/CE (MID). obblighi di verifica (già dopo 6 anni)

14 Mentre i ripartitori di calore? Perché non sono contemplati dalla MID? Perché non è una misura diretta? Bensì indiretta? La norma tecnica UNI 834 definisce i criteri di funzionamento di questi dispositivi (Ripartitori dei costi di riscaldamento per la determinazione del consumo dei radiatori): «I ripartitori dei costi di riscaldamento, sono dispositivi di misura per registrare la temperatura integrata su un dato intervallo di tempo. La determinazione dell'emissione di calore si basa sulla temperatura dei corpi scaldanti sui quali i ripartitori dei costi di riscaldamento sono installati» Il valore del consumo è un valore approssimato del calore emesso dalla superficie del radiatore e consumato dall'utente nel periodo di conteggio.

15 Perché approssimazione? Perché la garanzia della filiera di misura non può essere chiesta al produttore, in quanto essa include attività che non sono sotto il suo controllo (es. installazione e mappature, calcolo dei coefficienti, calcolo delle quote di consumo involontario, ecc.) Bene, allora forse abbiamo una risposta alla domanda: Ok.. Ma chi garantisce il dato?

16 Ok.. Ma chi garantisce il dato? 1) Installatore 2) Progettista 3) Amministratore 4) Azienda di service 5) Nessuno 6) Altro. 7) Il dato deveessere garantito dall affidabilità dell intera filiera di prodotto-servizio!

17 Filiera

18 Formazione ANAP - Padova 27/3/2015 Il progetto CaldoAutonomo: E finalizzato a creare una filiera «di sistema» tra gli elementi responsabili dell affidabilità del dato nella contabilizzazione calore (installatori, tecnologia, progettisti, ecc.). Costituisce la base per un dato di consumo «certificato» per l utente finale e l amministratore indipendentemente dalla tecnologia impiegata e dai soggetti coinvolti nell installazione e nella gestione. Consente di scegliere tra più tecnologie di misura e prodotti«abilitati» Consente al condominio di ottenere le stesse garanzie di chi si affida a sistemi«chiusi», restando liberi di scegliere e cambiare in futuro..!

19 Formazione ANAP - Padova 27/3/2015 Come funziona.. Moduli di formazione specialistica sull installazione dei sistemi di contabilizzazione del calore. APP di installazione per Tablet / Smartphone + supporto tecnico dedicato + supporto alla progettazione dell impianto. VALIDAZIONE DELL INSTALLAZIONE + dati di consumo sul web per l amministratore di condominio con monitoraggio dinamico dei consumi.

20 Formazione ANAP - Padova 27/3/2015 Contabilizzazione dei consumi in ottemperanza alla Norma UNI APP per Smartphone/ Tablet per il monitoraggio dei consumi da parte del cliente finale