Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale
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- Dionisia Mazza
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1 Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale NUMERO DI REGISTRO SEDUTA DEL maggio 2017 Oggetto : Istituzione del Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L) tra i Comuni di Bergamo, Brescia, Cremona e Mantova nonché adesione a ReteComuni e al Progetto "Legalità in Comune". Il giorno 17 maggio 2017 in Cremona, con l osservanza delle formalità prescritte dalla vigente normativa, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori: Galimberti Prof. Gianluca Ruggeri Dott.ssa Maura Manzi Sig. Maurizio Manfredini Dott.ssa Barbara Viola Dott.ssa Rosita Virgilio Sig. Leonardo Manfredini Ing. Alessia Platè Dott. Mauro Sindaco Vice Sindaco Assenti Con la partecipazione del Signor Vice Segretario Generale GHILARDI avv. LAMBERTO Relatore il Signor VIOLA dott.ssa ROSITA
2 Comune di Cremona pagina 2 LA GIUNTA COMUNALE A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri di competenza espressi ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 267/2000 dal Direttore dell'area Segretario Generale e dal Direttore del Settore Economico Finanziario Entrate che si allegano alla presente deliberazione quali parti integranti, la Giunta Comunale, sentito il relatore e con voto unanime favorevole dei presenti espresso nei modi di legge, ha deciso di: DECISIONE Istituire il Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L.) tra i Comuni di Bergamo, Brescia, Cremona e Mantova per la promozione e la realizzazione di iniziative innovative sulla legalità e la trasparenza, in particolare su tre macroattività, quali: - decreto 97/2016 e Accesso generalizzato; - mappatura processi in chiave anticorruzione; - antiriciclaggio; secondo il programma di lavoro (Allegato A), stilato in collaborazione con ANCI Lombardia. Approvare lo schema dell atto di adesione all accordo, coordinato da ANCI Lombardia, denominato ReteComuni, in qualità di ente aderente (Allegato B). Aderire al progetto Legalità in Comune, come da Allegato C), adesione che non comporta alcun onere per l Amministrazione Comunale. MOTIVAZIONI Il Comune di Cremona è tenuto, ai sensi della L. 190/2012, a definire obiettivi strategici in materia di prevenzione della Corruzione, ad adottare il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, a promuovere modelli di organizzazione nonchè iniziative formative finalizzate alla promozione della legalità e della trasparenza; in particolare il Piano Triennale di Prevenzione della corruzione e della Trasparenza del Comune di Cremona, approvato con propria deliberazione n. 14 del 25/01/2017 (nota Percorso Istruttorio), in conformità al Piano Nazionale Anticorruzione 2016, prevede per il 2017 la prosecuzione dell attività di mappatura dei processi già intrapresa per una pluralità di obiettivi operativi, quali reingegnerizzazione dei processi, certificazione qualità, bilancio sociale, carta dei servizi, controllo di gestione/contabilità analitica, sportello polifunzionale. Il Piano Nazionale Anticorruzione, adottato dall Autorità Nazionale Anticorruzione, quale atto di indirizzo per le amministrazioni destinatarie della L. 190/2012, raccomanda alle amministrazioni di analizzare i propri processi organizzativi, per valutare l esposizione al rischio corruttivo e definire idonee misure di prevenzione: Inoltre il d.lgs. 97/2016, novellando il d.lgs. 33/2013, ha introdotto nell ordinamento italiano il diritto di accesso civico generalizzato e che le pubbliche amministrazioni devono tempestivamente garantire l adozione di regolamenti, procedure e assetti organizzativi tesi a garantire la corretta gestione delle istanze di accesso presentate dai cittadini; Sulla base di tali impostazioni generali, si consideri che il Comune di Cremona ha in corso una collaborazione con i Comuni di Bergamo, Brescia e Mantova finalizzata al confronto e allo scambio di buone prassi sul tema, tra gli altri, della promozione della legalità, della trasparenza e della prevenzione della corruzione;
3 Comune di Cremona pagina 3 che il Comune di Cremona aderisce all Associazione Regionale dei Comuni Lombardi, (denominata ANCI Lombardia), associazione autonoma regionale dell'associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI); che ANCI Lombardia promuove, ai sensi del proprio Statuto, forme di collaborazione e di coordinamento tra i Comuni associati, nonché ricerche e iniziative a favore dello sviluppo economico e sociale delle comunità locali, per una crescita culturale ed una sensibilità ambientale delle stesse; che ANCI Lombardia ha promosso la costituzione di ReteComuni, network di amministrazioni locali che attiva sistematiche attività di relazione al fine di condividere in modalità integrata problemi, opportunità e soluzioni per l erogazione di efficaci servizi attraverso la qualificazione delle risorse informative e dei modelli organizzativi, istituzionali e tecnologici; che nell ambito di ReteComuni sono attivate specifiche iniziative per la promozione della legalità e della trasparenza e, in particolare, il Progetto Legalità in Comune, finanziato da ANCI Lombardia e da Fondazione Cariplo; che ANCI Lombardia ha proposto ai Comuni di Bergamo, Brescia, Cremona e Mantova, la costituzione di un Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L.) al fine di elaborare buone pratiche, confrontare esperienze e definire modelli innovativi di intervento sulla legalità e la trasparenza. Atteso inoltre che la partecipazione al Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L.) non comporta costi per l amministrazione; che per l attivazione del Centro di Competenze per la Legalità è richiesta l adesione al network ReteComuni; che l adesione a ReteComuni non comporta costi per l amministrazione, in quanto l adesione sarà finalizzata esclusivamente alla realizzazione di attività sperimentali inerenti all ambito della legalità iniziative previste nel progetto Legalità in Comune, gratuite in virtù del co-finanziamento di ANCI Lombardia e Fondazione Cariplo. Sulla base della documentazione necessaria al perfezionamento dell accordo, costituita da proposta di programma di lavoro del Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L.) - allegato A); schema di accordo di adesione a ReteComuni allegato B); documentazione illustrativa del progetto Legalità in Comune, relativamente ai temi della prevenzione della corruzione, della trasparenza e del contrasto al riciclaggio allegato C); si ritiene di pervenire alla conclusione degli accordi di cui trattasi. EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE Mandare copia del presente provvedimento al Segretario Generale, al Settore Economico Finanziario Entrate nonché all'ufficio Anticorruzione e Trasparenza per quanto di rispettiva competenza.
4 Comune di Cremona pagina 4 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Deliberazione di Giunta Comunale n. 14 del 25 gennaio 2017 Adozione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza NORMATIVA Legge 6 novembre 2012 n. 190 e successive modificazioni ed integrazioni. D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 e successive modificazioni ed integrazioni. D. Lgs. 25 maggio 2016 n. 976.
5 Comune di Cremona pagina 5 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Istituzione del Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L) tra i Comuni di Bergamo, Brescia, Cremona e Mantova nonché adesione a ReteComuni e al Progetto Legalità in Comune. Num. proposta: 1243/2017 PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 FAVOREVOLE Cremona, lì 09 maggio 2017 IL DIRETTORE DELL' Area Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE Firmato digitalmente da CRISCUOLO avv. PASQUALE
6 Comune di Cremona pagina 6 FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO: Istituzione del Centro di Competenze per la Legalità (C.C.L) tra i Comuni di Bergamo, Brescia, Cremona e Mantova nonché adesione a ReteComuni e al Progetto "Legalità in Comune". Num. proposta: 1243/2017 PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 NON DOVUTO (in quanto la proposta non comporta impegno di spesa e diminuzione di entrata) Cremona,lì 15 maggio 2017 IL DIRETTORE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO - ENTRATE Viani dott. Paolo Firmato digitalmente da Paolo Viani
7 Comune di Cremona pagina 7 Letto approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE (Galimberti prof. Gianluca) IL VICE SEGRETARIO GENERALE VERBALIZZANTE (Ghilardi avv. Lamberto) Firmato digitalmente da Lamberto Ghilardi Firmato digitalmente da Gianluca Galimberti
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