COMUNE DI CAVALLINO-TREPORTI Provincia di Venezia OGGETTO

Transcript

1 COPIA N 77 COMUNE DI CAVALLINO-TREPORTI Provincia di Venezia VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO Approvazione criteri generali per il rilascio delle autorizzazioni e concessioni temporanee in occasione di manifestazioni culturali e modifica durata e frequenza "Mostre mercato" L anno duemilaquattordici, il giorno 22 del mese di aprile alle ore 13:00 nella Sala delle Adunanze, per determinazione del Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale. Eseguito l appello risultano: Presente/Assente Orazio Claudio Presidente della Giunta Presente Bozzato Sandra Assessore Presente Bodi Mirco Assessore Presente Castelli Claudio Assessore Presente Orazio Maurizio Assessore Presente Scarpa Elisa Assessore Assente Vian Roberto Assessore Presente Partecipa alla seduta il Segretario Generale Fabio Dott. Olivi. Il sig. Claudio Orazio, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza, e riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. Deliberazione di Giunta N 77 1

2 OGGETTO: Approvazione criteri generali per il rilascio delle autorizzazioni e concessioni temporanee in occasione di manifestazioni culturali e modifica durata e frequenza "Mostre mercato" Regolarità Tecnica Il sottoscritto dott. Cristiano Nardin, Responsabile del Ufficio Politiche Educative, Cultura, Turismo e Manifestazioni, Sport, formula parere tecnico Favorevole in relazione alla proposta di deliberazione di seguito riportata. Il Responsabile del Ufficio Politiche Educative, Cultura, Turismo e Manifestazioni, Sport F.to dott. Cristiano Nardin

3 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che; con propria deliberazione n. 95 del 02/05/2012 sono stati approvati idonei criteri generali che disciplinino il procedimento per il riconoscimento e il rilascio dell autorizzazione per lo svolgimento delle manifestazioni fieristiche con finalità promozionali di rilevanza locale, con particolare rilievo per quelle manifestazioni fieristiche nelle quali è consentita anche la vendita immediata o differita dei beni e dei servizi esposti, ed in particolare per le mostre-mercato che più frequentemente sono proposte all attenzione dell Amministrazione comunale aventi primarie finalità culturali, sociali o di vivificazione dei centri storici. con propria deliberazione n. 75 del 30/04/2013 sono stati approvati ulteriori criteri generali e preferenziali per il riconoscimento della mostra mercato allo scopo di garantire maggior trasparenza e decoro nello svolgimento della manifestazione, di promuovere più adeguatamente l associazionismo locale e la realizzazione di manifestazioni culturali abbinate alla mostra mercato ; Rilevato che la sperimentazione delle mostre mercato nel nostro territorio, avviata nel 2012, ha evidenziato alcune criticità di seguito evidenziate, collegate soprattutto, alla numerosità e alla consistente durata delle manifestazioni e alla circostanza che il numero degli operatori non professionali spesso si è rivelato non sufficiente: 1) rischio di non rispettare per tutta la durata della mostra mercato la percentuale prevista (50%) tra operatori professionali e operatori non professionali ovvero che nella mostra mercato la finalità commerciale prevalga sul quella promozionale; 2) rischio che il continuo impiego degli stessi operatori non professionali faccia venir meno il requisito della occasionalità in violazione della normativa fiscale; Considerato che l esperienza di cui trattasi ha,comunque, dimostrato che, in un periodo di ristrettezze economiche, che la collaborazione tra le associazioni culturali, di volontariato e di categoria locali con gli operatori professionali del commercio, può rivelarsi una opportunità: 1) per promuovere adeguatamente e vivificare le vie e le piazze del nostro territorio; 2) per raccogliere fondi da destinare alle finalità sociali e culturali; 3) per creare nuove opportunità di lavoro; Visto l art 10, commi 4 e 5, della deliberazione della Giunta regionale n del 20/07/2001 così come modificato dalla deliberazione della Giunta regionale n del 02/08/2005 : 4. In occasione di sagre paesane e comunque di piccole manifestazioni tradizionali a carattere prettamente locale o di altre riunioni straordinarie di persone, il Comune può rilasciare, sulla base di criteri e modalità previamente definiti, autorizzazioni e concessioni di posteggio temporanee. 5. L'autorizzazione temporanea ha efficacia limitata ai giorni di svolgimento della manifestazione ed è rilasciata esclusivamente a ditte già iscritte nel registro delle imprese, in possesso dei requisiti per l'esercizio del commercio di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 114/98. Deliberazione di Giunta N 77 3

4 Ritenuto, pertanto, allo scopo di evitare che si ripresentino le criticità più sopra evidenziate, di limitare il riconoscimento delle Mostre mercato ad un numero massimo di 3 all anno della durata di due giorni ciascuna (per un totale di 6 giornate all anno); Ritenuto, altresì, allo scopo di cogliere le opportunità più sopra specificate derivanti dalla collaborazione tra le associazioni e/o i comitati che organizzano le manifestazioni culturali e gli operatori professionali coordinati da una associazione di categoria o da una Cooperativa o da un Consorzio, di definire di seguito i criteri generali e le modalità di rilascio di autorizzazioni e concessioni di posteggio temporanee in occasione di manifestazioni culturali e di sagre paesane: 1) il numero massimo dei posteggi assegnabili per ciascuna piazza o via da vivificare è pari a 20; 2) Le vie, le piazze individuate sono le seguenti: via di Ca Savio, Piazzetta della Libertà, Piazza Giovanni Paolo II e altri idonei spazi pubblici in località Ca Ballarin, Ca Di Valle, Ca Vio, Punta Sabbioni, 3) L esatta individuazione dei posteggi e dell idoneità delle aree pubbliche ad ospitarli sarà stabilita, di volta in volta, dalla Giunta comunale con un successivo provvedimento, su proposta dell organizzatore della manifestazione, previe le necessarie verifiche da parte dei competenti uffici comunali anche ai fini del rilascio delle autorizzazioni del TULPS in materia di sicurezza e incolumità pubblica di competenza del Servizio Manifestazioni; 4) Il Servizio manifestazioni dovrà pubblicare, nell albo pretorio informatico comunale, entro il 30 Aprile di ogni anno, un avviso pubblico con il quale vengono invitate le associazioni e/o i comitati locali in partnership con le associazioni di categoria dei commercianti o di altri operatori economici interessati, a presentare, entro e non oltre trenta giorni prima dell inizio dell evento programmato, accanto al programma dettagliato delle manifestazioni culturali, una lista chiusa di operatori professionali a cui il Comune, previa verifica dei requisiti generali e delle condizioni previsti dalla legge, dovrà rilasciare l autorizzazione e concessione di posteggio temporanee. L elenco di cui trattasi, che dovrà prevedere un numero massimo di 30 operatori (20 titolari + 10 di riserva) potrà essere integrato solo con associazioni di volontariato. Non saranno ammessi altri operatori non professionali (ad esempio hobbisti); 5) Possibilità da parte dell organizzatore della manifestazione di chiedere l esenzione dal canone occupazione di suolo, ai sensi di quanto consentito dall art. 86 n. 7 del vigente regolamento sulle entrate comunali, (esenzione per manifestazioni ed eventi di notevole interesse culturale, artistico e di richiamo turistico, riconosciute, di volta in volta dalla Giunta Comunale) anche per tutti gli operatori commerciali inseriti nell elenco proposto all amministrazione, a condizione che quest ultimi finanziano la manifestazione con delle quote di partecipazione di un ammontare almeno pari o superiore a quello che avrebbero dovuto pagare per l occupazione del suolo pubblico; 6) I criteri di preferenza nel caso in cui pervenissero più domande per organizzare manifestazioni nella stessa zona e nello stesso periodo sono i seguenti: A) Maggior attrattività e/o frequenza degli eventi culturali e turistici proposti secondo quanto dovrà risultare dal programma dettagliato della manifestazione, da cui dovranno risultare i tempi, i costi, le modalità di svolgimento e il contributo richiesto ai singoli operatori professionali per finanziare la stessa manifestazione. Sarà valutata positivamente anche la partecipazione di associazioni di volontariato. (punti 50) B) Maggior contributo destinato al finanziamento della manifestazione o ad attività di volontariato (punti 25) ; C) Maggiore varietà dei prodotti offerti dagli operatori economici preventivamente individuati: nella proposta dell organizzatore dovranno essere specificati l operatore commerciale, il settore merceologico e la tipologia dei prodotti venduti o somministrati dallo stesso (punti 25). 7) Le concessioni temporanee potranno essere rilasciate dal Suap: A) in occasione di manifestazioni culturali e sagre paesane (Festa della Sparesea; tradizionali

5 manifestazioni estive in via di Ca Savio, Palio Remiero delle Contrade e feste delle relative contrade, Natale, Carnevale Parade,manife ecc) su presentazione, per il tramite dello sportello telematico per le imprese, di una apposita domanda da parte degli operatori commerciali inseriti nell elenco della manifestazione approvata dalla Giunta Comunale, entro e non oltre dieci giorni dopo la comunicazione all organizzatore del riconoscimento della manifestazione; B) in tutte le altre occasioni (ad esempio redentore) in cui sia prevedibile l affluenza di numerose persone e nei casi in cui l organizzatore delle manifestazioni culturali non segnali alcun operatore, su presentazione, entro trenta giorni prima dell evento, per il tramite dello sportello telematico per le imprese, di una apposita domanda da parte degli operatori commerciali interessati; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell art. 49 del d.lgs. 267/00 e s.m.i. Considerato che il Bilancio di Previsione per l esercizio 2014 è in corso di predisposizione e che, il presente provvedimento non comporta alcuna spesa; D E L I B E R A 1) di modificare la propria deliberazione n. 95 del 02/05/2013 nel punto relativo alla durata e alla frequenza delle Mostre mercato nel senso che l amministrazione comunale, sussistendo tutti i presupposti previsti dalla legge regionale n. 11/2012 e dalla propria deliberazione n. 95 del 02/05/2012, potrà riconoscere un numero massimo di tre mostre mercato della durata di due giorni ciascuna (per un totale di 6 giornate all anno); 2) di approvare i criteri generali e le modalità di rilascio di autorizzazioni e concessioni di posteggio temporanee in occasione di manifestazioni culturali e di sagre paesane specificati in premessa; 3) di demandare al responsabile del Servizio manifestazioni e al servizio Suap l esecuzione del presente provvedimento ciascuno per le parti di propria competenza; Di seguito, con separata votazione favorevole unanime, espressa nelle forme di legge DELIBERA Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, 4 comma, d.lgs.n. 267/00. Deliberazione di Giunta N 77 5

6

7 Per approvazione e conferma del presente verbale, sottoscrivono: Il Sindaco F.to Claudio Orazio Il Segretario Generale F.to Fabio Dott. Olivi. N.. Registro Pubblicazioni Questa deliberazione viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi Dal al Il Segretario Generale Fabio Dott. Olivi. Il sottoscritto Segretario Generale, ATTESTA La presente deliberazione è stata affissa all albo pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal È divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134 comma 3, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 e in assenza di richiesta di controllo ai sensi art e 2, del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 in data Il Segretario Generale F.to Deliberazione di Giunta N 77 7