Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma VII Direzione Tecnica SERVIZIO AMMINISTRATIVO UFFICIO APPALTI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CI/3218/2018 del 07/12/2018 NUMERO PROTOCOLLO CI/280202/2018 del 07/12/2018 Oggetto: Lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza dei mercati comunali: Nuovo Cinecittà via Quintilio Varo, Cinecittà Est via Stefano Oberto, Calisse via Pietro Bonfante. appartenenti al Municipio VII. Importo complessivo appalto ,00. Approvazione del progetto esecutivo, impegno fondi, indizione gara, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ai sensi del combinato disposto dell art.36 comma 2 lettera c) e dell art.63 comma 2 lettera c) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.. CIG: N. GARA: OP OP CUP J85B IBU: Nuovo Cinecittà IBU: Cinecittà Est 3826 IBU: Calisse: n.d. IL DIRETTORE MARCO DOMIZI Responsabile procedimento: Arch. Riccardo Romagnoli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCO DOMIZI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 1 di 11

2 PREMESSO CHE - con D.G.C. n. 111 del 15/06/2016, al Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana è stata attribuita la funzione di Centrale Unica di Committenza per l espletamento delle procedure ordinarie ad evidenza pubblica di qualunque importo; - fermo restando l assetto organizzativo di cui al Regolamento sul Decentramento Amministrativo che prevede la distribuzione delle diverse competenze tra strutture centrali e territoriali, il Dipartimento SIMU sarà preposto alla programmazione, acquisizione lavori ed esecuzione contratti negli ambiti di propria competenza, mentre assumerà la funzione di Centrale Unica di Committenza, per la sola fase di gara, in ordine alle procedure ad evidenza pubblica facenti capo alle altre strutture centrali e territoriali; - pertanto, rimangono attribuiti alle strutture centrali e territoriali gli affidamenti dei lavori con procedura negoziata, ai sensi degli artt. 36 e 63 del D. Lgs. n. 50/2016, da esperire mediante l utilizzo obbligatorio del sistema Siproneg; - con Direttiva di Giunta Municipale n.21/2018 del 18/05/2018, la U.O.T. del Municipio Roma VII è stata incaricata di predisporre tutti gli atti necessari alla realizzazione dei lavori di Ristrutturazione e riqualificazione dei Mercati comunali: Nuovo Cinecittà di Via Quintilio Varo angolo Largo Giulio Capitolino, Cinecittà Est di Via Stefano Oberto n.35, Calisse di Via Pietro Bonfante n.52, CUP J85B IBU: Nuovo Cinecittà IBU: Cinecittà Est 3826 IBU: Calisse: n.d.; - con D.D.D. n. 1601/2018 del 14/06/2018 si è provveduto alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento, nella persona dell Arch. Riccardo Romagnoli ed alla costituzione del Gruppo di Progettazione per la redazione del progetto esecutivo, con i contenuti del progetto definitivo, per la ristrutturazione e riqualificazione dei mercati: 1) Nuovo Cinecittà di Via Quintilio Varo angolo Largo Giulio Capitolino 2) Cinecittà Est di Via Stefano Oberto n.35 3) Calisse di Via Pietro Bonfante n.52; - le opere relative ai mercati comunali: Nuovo Cinecittà via Quintilio Varo, Cinecittà Est via Stefano Oberto, Calisse via Pietro Bonfante, sono state inserite nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche come segue: Opera: P ,00 - U MAC Opera: P ,00 - U MAC Opera: P ,00 - U IPE ed i relativi fondi sono stati messi a disposizione del Municipio VII; - a seguito di quanto sopra descritto, nel Bilancio 2018, Piano degli Investimenti risultano disponibili le risorse pari a ,00, così suddivise: Opera: OP ,00 - U v.e.5 MAC cdr IMR Risorsa: EAVIV00000FAAM Opera: ,00 rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 2 di 11

3 - U v.e. 5 MAC cdr IMR Risorsa: EAVIV00000FAAM Opera: P ,00 - U v.e. 0 IPE cdr IMR Risorsa: EAVIV00000FAAM - a tal fine, il Progettista Arch. Annamaria Mosca ha provveduto a redigere il progetto esecutivo avente i contenuti del progetto definitivo, relativo ai Lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza dei mercati comunali: Nuovo Cinecittà via Quintilio Varo, Cinecittà Est via Stefano Oberto, Calisse via Pietro Bonfante. Municipio Roma VII; - Il computo metrico estimativo dei lavori è stato redatto applicando i prezzi unitari, di cui alla Tariffa dei Prezzi per le Opere Edili ed Impiantistiche, conformemente alla deliberazione della Giunta Regionale del 06 agosto 2012 n. 412 approvata dalla Giunta Capitolina di Roma Capitale con delibera n. 197 dell'08/05/2013; - visto l art. 59 comma 1 D.Lgs 50/2016 e considerata la non elevata complessità dei lavori, gli elaborati progettuali predisposti costituiscono un elaborazione congiunta del progetto definitivo ed esecutivo contenendone i principali elementi; - ai sensi dell art. 51 comma 1 D.Lgs. 50/2016 si è ritenuto opportuno non procedere alla suddivisione in lotti dell appalto tenuto conto della tipologia dello stesso unitamente agli importi non elevati che consentono comunque la partecipazione di microimprese; - il Responsabile Unico del Procedimento, con verbale Prot. n del 05/11/2018, ha proceduto alla verifica e validazione del progetto suindicato; - si rende necessario procedere ai Lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza dei tre mercati denominati Nuovo Cinecittà di via Quintilio Varo, "Calisse" di via Pietro Bonfante, "Cinecitta' Est" di via Stefano Oberto appartenenti al Municipio VII, compatibilmente con i fondi a disposizione, eliminando alcune delle criticità riscontrate, nell ambito di un piano di rilancio che riguarda tutti i mercati del Municipio, riconosciuti come luoghi sociali che svolgono un importante funzione aggregativa nella vita del quartiere. - il Quadro Tecnico Economico per i Lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza dei tre mercati denominati Nuovo Cinecittà di via Quintilio Varo, "Calisse" di via Pietro Bonfante, "Cinecitta' Est" di via Stefano Oberto appartenenti al Municipio VII, è pari a ,00 e risulta essere il seguente: QUADRO TECNICO ECONOMICO IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI A1alavori (sogg. a ribasso) ,45 di cui incidenza manodopera ,66 totale lavori ,45 A2 oneri per la sicurezza ,61 totale lavori (A1+A2) ,06 22% , ,79 B1a ,30 22% 3.422, ,69 bspese tecniche IPE 22% ,00 B2 contributo ANAC 225,00 225,00 B3 incentivo spese tecniche 2% 6.222, ,52 SPESA COMPLESSIVA ,00 rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 3 di 11

4 - i Quadri economici ripartiti tra le diverse OP che li finanziano, risultano essere i seguenti: Quadro economico lavori più oneri e quota parte somme a disposizione S.A. OP OPERA IMPORTI OP lavori (sogg. a ribasso) ,45 OP Totale OP % I.V.A. I.V.A. TOTALI di cui incidenza manodopera ,66 totale lavori ,45 oneri per la sicurezza ,61 totale lavori e oneri ,06 22% , ,79 349,35 22% 76,86 426, ,00 Quadro economico quota parte somme a disposizione S.A., contributo ANAC e incentivo spese tecniche OPERA IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI , , ,48 contributo ANAC 225,00 225,00 incentivo spese tecniche 2% 6.222, ,52 Totale ,00 Quadro economico spese tecniche IPE OP OPERA IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI OP spese tecniche IPE 22% ,00 - ai sensi dell art. 23 comma 16 del D. Lgs. n. 50/2016 cosi come modificato dal Dlg.s. n.56/2017, al fine di determinare l importo a base di gara sono stati individuati i costi della manodopera, pari a ,66, sulla base degli elaborati progettuali; - con successivo provvedimento si provvederà ad accertare sulla risorsa E SPI del C.d.C. IMC, ed in corrispondenza ad impegnare sull'intervento U I20, C.d.C. IMC, la somma 6.222,52 destinata agli incentivi, calcolati con aliquota pari al 2% sull importo a base d asta, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. 50/2016; - la suddetta somma corrispondente agli incentivi, sarà successivamente liquidata in base al Regolamento Comunale che sarà adottato ai sensi del comma 3 del medesimo art. 113 del Codice dei Contratti, o in via subordinata in base al Regolamento comunque vigente nelle more della sopraindicata adozione; rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 4 di 11

5 - l importo di ,69 quali saranno oggetto di successiva aggiudicazione in relazione alle necessità della stessa; - l importo di ,00 quali spese tecniche IPE saranno utilizzate per effettuare la verifica di rispondenza degli impianti tecnologici; - al presente appalto è stato attribuito il CIG: N. GARA: ed il versamento del contributo SIMOG è pari ad 225,00 (Euro duecentoventicinque/00), e sarà liquidato con successiva Determinazione Dirigenziale; - con il presente atto, per i Lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza dei tre mercati denominati Nuovo Cinecittà di via Quintilio Varo, "Calisse" di via Pietro Bonfante, "Cinecitta' Est" di via Stefano Oberto appartenenti al Municipio VII, si intende procedere all indizione di una gara a procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando, ai sensi del combinato disposto dell art.36 comma 2 lettera c) e dell art.63comma 2 lettera c) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., considerata l urgenza di provvedere alla realizzazione delle relative opere che - stante anche la natura del finanziamento e la limitata disponibilità dello stesso, per cause non certamente prevedibili - risultano allo stato indifferibili; - in considerazione della specificità dell appalto, il criterio dell aggiudicazione della suddetta procedura sarà quella del minor prezzo mediante ribasso unico sull importo a base di gara, ai sensi dell art.95 comma 4, lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm. e ii., con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art.97 comma 8 del Codice Appalti, individuate secondo le modalità e i criteri previsti all art.97 comma 2 del D. Lgs. n.50/2016 sorteggiate in sede di gara; - si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; - la scelta del criterio del minor prezzo, tiene conto dell interpretazione fornita dall ANAC, con il parere n del 23/06/2017, dell art.95 comma 4 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm. e ii., a seguito della richiesta di chiarimento n del 14/06/2017, del Ministero dei Trasporti e delle Infrastrutture; - la scelta del criterio del minor prezzo, per il caso in argomento, non risulta contrastante con il quadro normativo e giuridico, con il canone generale del buon andamento dell'amministrazione e con quello della "par condicio" tra i concorrenti; - la scelta del criterio del "minor prezzo", come criterio di aggiudicazione, si appalesa adeguata all'oggetto e trattandosi di lavorazioni/prestazioni che si svolgono secondo procedure largamente standardizzate e per le quali, con il progetto esecutivo predisposto, sono già state ben individuate e definite le caratteristiche qualitative/quantitative e le modalità di esecuzione delle prestazioni oggetto del presente appalto e quindi non occorre acquisire proposte tecniche migliorative da parte dei concorrenti al fine di scegliere la soluzione ottimale mediante la valutazione dell'aspetto qualitativo delle offerte; - il presente appalto ha per sua natura un contenuto agevolmente predeterminabile e si svolge mediante operazioni in larga misura standardizzate e con l utilizzo di prodotti normalmente diffusi sul mercato; - la scelta del criterio del minor prezzo è stata peraltro effettuata tenendo conto - dopo un attenta valutazione - delle implicazioni tecnico-temporali connesse con l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, recante, di per se stesso, un aggravamento di oneri amministrativi e procedurali tali da non rendere possibile la realizzazione dell intervento programmato entro i limiti temporali imposti dai vincoli sui Fondi utilizzati che gravano ai sensi del D.Lgs. n.118/2011; - le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda potranno essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio ai sensi e nei limiti di cui all art. 83 comma 9 D.Lgs 50/2016; - la verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 del D.Lgs 50/2016 verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema AVCPASS; - per l esecuzione dei lavori sono previsti n. 365 giorni naturali e consecutivi, a decorrere dalla data del verbale di consegna dei lavori; rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 5 di 11

6 - l importo complessivo a base di gara è pari a ,06 di cui ,45 per importo lavori ed ,61 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta, oltre I.V.A. al 22%; - le imprese chiamate a partecipare alla procedura negoziata saranno individuate, in numero non inferiore a 25 (venticinque) attraverso il sistema SI.PRO.NEG., nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione, esclusivamente tra gli operatori, in possesso della categoria OG1 Edifici civili e industriali, classifica II; - nella lettera d invito, PEC, sono specificate tutte le condizioni che regolano la partecipazione alla gara; - occorre pertanto procedere all approvazione del progetto unitamente allo schema di lettera di invito, disciplinare di gara e relativi allegati; visti gli elaborati progettuali, la relazione tecnica ed il computo metrico con il Quadro Economico dell appalto; visto il Decreto Legislativo del 18 agosto 2000, n. 267 (T.U.E.L.); visto il D. Lgs. n.50/2016 e ss. mm. e ii; visto il D.P.R. 207/2010, per la parte ancora vigente; visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 07/03/2013; attestata la Regolarità Tecnica del presente atto e la congruità de gli atti propedeutici del provvedimento medesimo da parte del R.U.P.; DETERMINA per i motivi espressi in narrativa, relativamente all affidamento dei Lavori di ristrutturazione e messa in sicurezza dei tre mercati denominati Nuovo Cinecittà di via Quintilio Varo, "Calisse" di via Pietro Bonfante, "Cinecitta' Est" di via Stefano Oberto appartenenti al Municipio VII CIG: N. GARA: : 1. di approvare il progetto esecutivo, avente i contenuti del progetto definitivo unitamente allo schema di lettera di invito, disciplinare di gara e relativi allegati; 2. di impegnare i fondi relativi all appalto in oggetto, per un totale di ,00, secondo il Quadro Tecnico Economico sotto riportato: QUADRO TECNICO ECONOMICO IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI A1alavori (sogg. a ribasso) ,45 di cui incidenza manodopera ,66 totale lavori ,45 A2 oneri per la sicurezza ,61 totale lavori (A1+A2) ,06 22% , ,79 B1a ,30 22% 3.422, ,69 bspese tecniche IPE 22% ,00 B2 contributo ANAC 225,00 225,00 rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 6 di 11

7 B3 incentivo spese tecniche 2% 6.222, ,52 SPESA COMPLESSIVA ,00 suddiviso secondo i Quadri economici ripartiti tra le diverse OP che li finanziano: Quadro economico lavori più oneri e quota parte somme a disposizione S.A. OP OPERA IMPORTI OP lavori (sogg. a ribasso) ,45 OP Totale OP % I.V.A. I.V.A. TOTALI di cui incidenza manodopera ,66 totale lavori ,45 oneri per la sicurezza ,61 totale lavori e oneri ,06 22% , ,79 349,35 22% 76,86 426, ,00 Quadro economico quota parte somme a disposizione S.A., contributo ANAC e incentivo spese tecniche OPERA IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI , , ,48 contributo ANAC 225,00 225,00 incentivo spese tecniche 2% 6.222, ,52 Totale ,00 Quadro economico spese tecniche IPE OP OPERA IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI OP spese tecniche IPE 22% ,00 3. di indire una gara, mediante procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando, ai sensi del combinato disposto dell art.36 comma 2 lettera c) e dell art.63 comma 2 lettera c) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., individuando n.25 operatori economici accreditati da invitare con il sistema SIPRONEG; 4. di aggiudicare la suddetta procedura con il criterio del minor prezzo mediante ribasso unico sull importo a base di gara, ai sensi dell art.95 comma 4, lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm. e ii., con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art.97 comma 8 del Codice Appalti, individuate secondo le modalità e i criteri previsti all art.97 rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 7 di 11

8 comma 2 del D. Lgs. n.50/2016 sorteggiate in sede di gara. 5. l importo di ,69 quali saranno oggetto di successiva aggiudicazione in relazione alle necessità della stessa; 6. l importo di ,00 quali spese tecniche IPE saranno utilizzate per effettuare la verifica di rispondenza degli impianti tecnologici; 7. di attestare l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto d interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L.n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013. Con successivo provvedimento si provvederà ad accertare sulla risorsa E SPI del C.d.C. IMC, ed in corrispondenza ad impegnare sull'intervento U I20, C.d.C. IMC, la somma 6.222,52 destinata agli incentivi, calcolati con aliquota pari al 2% sull importo a base d asta, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. 50/2016; la suddetta somma corrispondente agli incentivi, sarà successivamente liquidata in base al Regolamento Comunale che sarà adottato ai sensi del comma 3 del medesimo art. 113 del Codice dei Contratti, o in via subordinata in base al Regolamento comunque vigente nelle more della sopraindicata adozione. L importo di 225,00 (duecentoventicinque/00) per il contributo SIMOG, sarà liquidato con successiva Determinazione Dirigenziale Digitale. La presente determinazione dirigenziale sarà pubblicata, sul sito del Municipio VII di Roma Capitale, area Amministrazione Trasparente. Si attesta la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs 267/2000 e s.m.i. DISPOSITIVO FINANZIARIO 2018 L importo complessivo di ,00 grava il Bilancio 2018, come segue: Opera: OP ,00 su U v.e. 5MAC cdr IMR Risorsa: EAVIV00000FAAM: - per ,79, per lavori compresi oneri della sicurezza e IVA - per 426,21 quota parte Opera: ,00 su U v.e. 5MAC cdr IMR Risorsa: EAVIV00000FAAM - per ,48 quota parte ; - per 225,00 per contributo Anac - per 6.222,52 per incentivo spese tecniche 2% Opera: 0P ,00 su U v.e. 0IPE cdr IMR Risorsa: EAVIV00000FAAM, per ,00 per spese tecniche IPE rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 8 di 11

9 Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: COD IBU: VBL IBU VBL11910 PT IMPEGNI NN ANAC LOTTO N IL DIRETTORE MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 9 di 11

10 Elenco Allegati DESCRIZIONE Verbale_di_validazione.pdf Schema_di_lettera_di_invito.docx DISCIPLINARE_DI_GARA_3_mercati.doc TAV_5_Cinecittà_est.pdf TAV_4_Calisse.pdf TAV_2_Nuovo_Cinecittà.pdf TAV_1_Localizzazione.pdf 06_Capitolato_Speciale_Appalto.pdf 05_Analisi_Prezzi.pdf 04_Elenco_Prezzi_Unitari.pdf 03_Computo_Metrico_Estimativo.pdf 02_Quadro_Tecnico_Economico.pdf 01_Relazione_generale.pdf direttiva_di_giunta.pdf DDD_1601_DEL_14_06_2018_Nomina_RUP_e_GDP.pdf CUP.pdf CIG.pdf rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 10 di 11

11 rif: Repertorio: CI /3218/2018 del 07/12/2018 Pagina 11 di 11