VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI Analisi benefici-costi sociale

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1 Corso di LOGISTICA TERRITORIALE DOCENTE prof. ing. Agostino Nuzzolo VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI Analisi benefici-costi sociale 1

2 Valutazione degli interventi Fasi del processo di valutazione Evaluation Assessment: Individuazione degli effetti (o impatti) rilevanti per i decisori rispetto agli obiettivi dell intervento, sul sistema in analisi e rispetto agli attori del trasporto; Impacts Evaluation: Identificazione delle variabili e degli indicatori di prestazione in grado di rappresentare gli effetti stessi e stima delle variazioni causate dall intervento; Project Appraisal: Confronto degli interventi alternativi sulla base dei rispettivi effetti. 2

3 Valutazione degli interventi Metodi di valutazione e confronto Analisi Benefici-Costi Sociale Analisi Multi-Criteri 3

4 Analisi Benefici Costi (1/3) L analisi Benefici - Costi Sociale confronta le diverse alternative di intervento considerando i loro effetti per la società, in termini monetari o monetizzabili, come variazioni rispetto allo stato di non progetto (NP). Le applicazioni del metodo B-C considerano per ciascun anno t di vita economica del progetto i le seguenti tipologie di effetti: Costi differenza fra costo di costruzione di P e gli eventuali costi di costruzione e manutenzione straordinaria di NP; differenza fra costi di investimento in mezzi di trasporto e movimentazione P e di NP; differenza fra il costo di manutenzione ed esercizio di P e quelli dello stato NP; 4

5 Analisi Benefici-Costi (2/3) Costi Costi di costruzione - principali componenti: Espropri Opere civili Impianti ed attrezzature Reti tecnologiche Costi di manutenzione ed esercizio - principali componenti: Costi fissi industriali, commerciali ed amministrativi Oneri di gestione Personale 5

6 Benefici Nell Analisi BC Sociale tradizionale, si considerano come benefici gli effetti diretti sulla società: sia interni (variazione di disutilità logistica, in particolare costo generalizzato di trasporto e costo logistico, che a sua volta genera effetti positivi ) che esterni (es. inquinamento, incidentalità) e vengono trascurati gli effetti indiretti.. L Analisi BC integrata considera anche gli effetti indiretti. Di solito le normative impongono l ABC sociale tradizionale. 6

7 Analisi BC sociale Effetti diretti interni imp Variazione Disutilità Logistica DLij m del modo m per la relazione origine-destinazione ij per le imprese imp DL m C T I A O F D W imp imp imp imp imp imp imp imp imp ij C m T m I A O m F m D m W m CT dimp m = variazione del costo del trasporto; T imp m = variazione del costo di immobilizzo durante il trasporto; I imp = variazione del costo di immobilizzo per stoccaggio e magazzinaggio; A imp = variazione del costo di utilizzo di aree di stoccaggio e magazzinaggio; O imp m = variazione del costo delle operazioni amministrative (ad es., gest. ordine, tracing); F imp m = variazione del costo determinato da eventuali furti D imp m = variazione del costo sostenuto per eventuali danni alle merci W imp m = variazione del costo sostenuto per eventuali irregolarità di consegna In grassetto le componenti di solito considerate nella ABCS 7

8 Analisi benefici-costi Benefici Variazione degli effetti diretti interni Disutilità logistica per imprese mittenti e destinatari della merce Variazione degli effetti diretti esterni Emissioni inquinanti Incidentalità 8

9 Effetti diretti esterni Inquinamento atmosferico modo strada Metodo di calcolo analitico per arco della rete Evaluation Emissione di sostanza inquinante k sulla rete: E k La quantità totale E k può essere espressa in funzione della quantità E k l di sostanza inquinante k emessa nell unità di tempo dal flusso veicolare f l che transita sull arco l di lunghezza L l e può essere calcolata come: E k l E k l l f l z w e z k z V f L [t/ora] l l dove: w z è la percentuale di veicoli di tipo z che compongono il flusso e k z è il tasso di emissione a veicolo-km funzione della velocità media V è la velocità media funzione del flusso f l sull arco l. V 9

10 Effetti diretti esterni Inquinamento atmosferico modo strada Stima degli effetti Evaluation Modelli medi per categoria Modelli CORINAIR Esempio (emissioni calcolate su infrastruttura autostradale) Inquinante Veicoli pesanti da 3,5 t 7,5 t (euro3) Emissioni (g/veic-km) Veicoli pesanti da 7,5 t 16 t (euro3) Veicoli pesanti da > 32 t (euro3) CO 2 408,02 603,37 982,99 CO 0,56 0,56 0,76 NO x 1,65 1,90 3,34 10

11 Inquinamento Monetizzazione - Metodologie Evaluation Stima in funzione delle tonnellate emesse Il costo esterno totale (CE) viene determinato moltiplicando la variazione dei quantitativi dei diversi inquinanti emessi (E k ) per il relativo costo esterno unitario (CE k ). k k CE Inquinante k E CE [ ] Costo Esterno [ 2005 / tonnellata] Emissioni in zona extra-urbana SO NOx VOC PM 2, CO 2 100

12 Effetti diretti esterni Incidentalità rete stradale Metodo di calcolo Numero di incidenti NI nella configurazione di progetto d Evaluation d d d d d l,z z,l z,l z,l z,l l l,z z d z d lk lk dove: NI NI IC VKM IC f L [ incidenti / anno] IC z,l tasso di incidentalità (numero di incidenti, morti o feriti rapportato al volume Q di traffico espresso in veh-km) per tipologia di veicolo z e tipologia di strada sull arco l VKM z,l veicoli-km per tipologia di veicolo z sull arco l f z,l flusso di veicoli di tipo z sull arco l L l lunghezza dell arco l 12

13 Effetti diretti esterni Incidentalità Stima degli effetti Evaluation Tipo di strada Incidenti per 100 ML di veicoli*km Strade extraurbane secondarie 16,90 Strade extraurbane principali a due corsie 14,31 13

14 Metodologia di valutazione 2/2 Valori monetari per la stima dei costi dell incidentalità

15 Analisi Benefici Costi Gli indicatori sintetici Per il confronto fra i flussi di benefici e di costi per i diversi progetti P i gli indicatori sintetici più utilizzati sono: 1. Valore Attuale Netto Economico (VANE) 2. Saggio di Rendimento Interno Economico (SRIE) 15

16 Analisi Benefici Costi Gli indicatori sintetici 1. Valore Attuale Netto (VAN) Riporta all anno iniziale la differenza tra i benefici e costi economici dei diversi anni di vita utile per un periodo di T anni come: VANE n t1 B t C (1 r) Il Progetto è preferibile rispetto al Non Progetto NP se il suo VAN è positivo; il Progetto i è preferibile al Progetto j se VANE i > VANE j. t t 16

17 Analisi Benefici Costi Gli indicatori sintetici 2. Saggio di Rendimento Interno (SRI) Valore del saggio di sconto r o che annulla il VANE calcolato in un periodo di T anni: SRIE i = r o ; VANE i (r o ) = 0 Il Progetto i è preferibile rispetto al Non Progetto NP se il suo SRIE è superiore al valore del tasso di sconto sociale ; Il Progetto i è preferibile al Progetto j se SRIE i > SRIE j. 17

18 Analisi Benefici Costi Criteri generali Le variabili sono calcolate utilizzando i prezzi di mercato, qualora questi esistano, depurati dei trasferimenti interni alla pubblica amministrazione (IVA, tasse, etc.). tipicamente i costi economici sono diversi dai costi finanziari In alcune applicazioni ai prezzi di mercato sono sostituiti prezzi ombra, o costi opportunità, che riflettono il valore per la collettività di una risorsa, in assenza di un prezzo di mercato per quest ultima o in difformità da questo a seguito di obiettivi o vincoli di interesse sociale. Devono essere evitati i doppi conteggi, (contabilizzazione dello stesso effetto con lo stesso segno in più variabili), che introdurrebbero delle distorsioni nei risultati. Alcuni effetti possono essere presenti con segni diversi in due o più variabili: tali effetti si annullano reciprocamente nella somma algebrica delle diverse variabili e non comportano distorsioni. 18

19 DOCENTE prof. ing. Agostino Nuzzolo ESEMPIO DI ANALISI ECONOMICA DI UN INTERPORTO 19

20 Analisi benefici-costi Ipotesi di base Orizzonte temporale di riferimento: 40 anni Tempo di realizzazione: 5 anni Fattore di attualizzazione: 5% Costo di costruzione: 50 milioni (equamente ripartiti negli anni di costruzione) Costo di manutenzione e gestione: /anno Domanda di trasporto generata dal nodo merci Dal primo al quinto anno di esercizio (ovvero dal sesto al decimo anno di vita economica dell opera): t/anno Dal sesto anno (ovvero dall undicesimo anno di vita economica dell opera): t/anno 20

21 Analisi benefici-costi Benefici Variazione degli effetti diretti interni Disutilità logistica (in particolare costo di trasporto e costo logistico) per le imprese che sopportano tali costi Variazione degli effetti diretti esterni Emissioni inquinanti: Strada: 0,05 Euro /t-km Ferrovia 0,025 euro/ t-km Incidentalità Strada: 0,0004 Euro/t-km Ferrovia: 0 Euro/t-km 21

22 Analisi benefici-costi Benefici Domanda di trasporto t/anno 6-10 anno t/anno anno t/veicolo 12 t/spedizione Scenario di Non Progetto (NP) Scenario di Progetto (P) Costo unitario di trasporto su strada 0,15 / spedizione-km Costo di trasporto su ferrovia 0,08 / spedizione-km Distanza relazioni Origine- Destinazione su strada 1100 km O-D strada (Acc/Egr) 230 km Costo tot. trasp su strada NP /anno 6-10 anno Costo tot. trasp su strada NP /anno anno O-D (terminale-terminale ferrovia) 900 km Costo di trasp TOTALE /anno 6-10 anno Costo di trasp TOTALE /anno anno Area per stoccaggio unitaria 21 t/mq Area per stoccaggio carico unitario 21 t/mq Area di stoccaggio 1.904,76 mq 6-10 anno Area di stoccaggio ,76 mq 6-10 anno Area di stoccaggio ,52 /anno anno Area di stoccaggio ,52 mq anno canone affitto 30 /mq canone unitario affitto aree nel terminale 24 /mq Costo Area di stoccaggio ,86 mq 6-10 anno Costo Area di stoccaggio , anno Costo Area di stoccaggio ,71 /anno anno Costo Area di stoccaggio , anno Costo Esterno incidentalità strada 0,0004 /t-km Costo Esterno incidentalità strada 0,0004 /t-km Costo Esterno inquinamento strada 0,05 /t-km Costo Esterno inquinamento strada 0,05 /t-km Costo Esterno incidentalità ferrovia 0 /t-km Costo Esterno inquinamento ferrovia 0,025 /t-km Costo Esterno /anno 6-10 anno Costo Esterno /anno 6-10 anno Costo Esterno /anno anno Costo Esterno /anno anno 22

23 Analisi benefici-costi Benefici Risparmio in termini di costo per le imprese mittenti e destinatarie della merce Costo generalizzato di trasporto (tempo e costo monetario) sesto al decimo anno: /anno dall undicesimo anno: /anno Costo logistico sesto al decimo anno: /anno dall undicesimo anno: /anno Risparmio in termini di esternalità sesto al decimo anno: /anno dall undicesimo anno: /anno 23

24 Analisi Benefici-Costi Risultati Flusso dei Benefici netti annui per la durata di vita utile del progetto (40 anni) Euro/anno Euro/anno VANE = 97,8 mil SRI = 14,1% 24