E.O. Ospedali Galliera Genova Cod. IPA: eoog_ge Cod. AOO: eoog. Giuridico-Economico S.C. Approvvigionamento e gestione risorse
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1 Direzione Generale E.O. Ospedali Galliera Genova Cod. IPA: eoog_ge Cod. AOO: eoog Oggetto: Integrazione alle disposizioni per l'acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per le esigenze dell'e.o. Ospedali Galliera, di cui al provvedimento n. 654 del Dipartimento: Giuridico-Economico S.C. proponente: S.C. Approvvigionamento e gestione risorse Dirigente responsabile: Dott.ssa Maria Laura Zizzo Responsabile del procedimento: Dott.ssa Maria Laura Zizzo Estensore del documento: Annalisa Gronchi (44) Telefono: segreteria.provveditorato@galliera.it Modalità di Pubblicazione Integrale Uffici interessati Direzione Amministrativa Direzione Sanitaria Dipartimento tecnico S.C. Itic Acquisiti i pareri del: Direttore amministrativo Dott. Roberto Viale: FAVOREVOLE Direttore sanitario Dott. Giuliano Lo Pinto: FAVOREVOLE
2 IL DIRETTORE GENERALE richiamato il provvedimento n. 654 del con il quale si è proceduto all'approvazione delle nuove disposizioni per l'acquisizione di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, ai sensi e per gli effetti degli artt. 36 ss. del D.Lgs 8/4/2016, n. 50. Codice dei contratti pubblici; richiamate le linee Guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell'autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 ed aggiornate al D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n del 1 marzo 2018, pubblicate sulla G.U. serie generale n. 69 del , e pertanto entrate in vigore il 7 aprile 2018; richiamato l'art. 36, comma 7, del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. che affida all'anac la definizione delle modalità di dettaglio per supportare le stazioni appaltanti nelle attività relative, fra l'altro, ai contratti di importo inferiore alla soglia di rilevanza europea e a migliorare la qualità delle procedure e delle indagini di mercato; dato atto che l'anac, a seguito della modifica introdotta con il D.Lgs. 19/4/2017, n. 56, è stata chiamata ad indicare specifiche modalità, fra l'altro, di attuazione delle verifiche sull'affidatario scelto senza gara; ritenuto pertanto opportuno integrare le vigenti disposizioni per l'acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per le esigenze dell'e.o. Ospedali Galliera, approvate con provvedimento n. 654 del , inserendo il seguente articolo: ART. 8 BIS AFFIDAMENTO DIRETTO 1. Nei casi di affidamento diretto per servizi e forniture di importo fino a 5.000,00.= l'ente ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un'apposita autodichiarazione resa dall'operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso l'ente procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all'articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l'esercizio di particolari professioni o dell'idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta; l'incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura del 10 per cento del valore del contratto. L'Ente procederà ad effettuare una quota significativa minima di controlli a campione da effettuarsi in ciascun anno solare e comunque non inferiore al 10% degli affidamenti diretti operati, per i quali si procederà ad effettuare le verifiche previste dalla normativa vigente, sulla base di un sorteggio da effettuarsi annualmente da parte delle singole strutture
3 competenti in merito agli affidamenti diretti operati nonché all'effettuazione dei relativi controlli. Dello svolgimento delle operazioni di sorteggio viene redatto apposito verbale, così come degli esiti dei controlli effettuati. dell'autodichiarazione possa manifestarsi il ragionevole dubbio circa la veridicità delle informazioni ivi contenute. 2. Nei casi di affidamento diretto per servizi e forniture di importo superiore a 5.000,00.= e non superiore a ,00.= l'ente ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un'apposita autodichiarazione resa dall'operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. L'Ente procede comunque alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica della sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 80, commi 1, 4 e 5 lettera b) del Codice dei Contratti Pubblici e di quelli speciali, se previsti, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l'esercizio di particolari professioni o l'idoneità a contrarre con la P.A. In relazione a specifiche attività (es. articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche, clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta; l'incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura del 10% per cento del valore del contratto. L'Ente procederà ad effettuare una quota significativa minima di controlli a campione da effettuarsi in ciascun anno solare e comunque non inferiore al 10% degli affidamenti diretti operati, per i quali si procederà ad effettuare le verifiche previste dalla normativa vigente, sulla base di un sorteggio da effettuarsi annualmente da parte delle singole strutture competenti in merito agli affidamenti diretti operati nonché all'effettuazione dei relativi controlli. Dello svolgimento delle operazioni di sorteggio viene redatto apposito verbale, così come degli esiti dei controlli effettuati. dell'autodichiarazione possa manifestarsi il ragionevole dubbio circa la veridicità delle informazioni ivi contenute. 3. Nei casi di affidamento diretto per importi superiori a ,00.= l'ente prima di stipulare il contratto procede alle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e di quelli speciali, se previsti; vista l attestazione resa dal dirigente responsabile della S.C. Approvvigionamento e Gestione Risorse proponente il presente provvedimento in ordine: all avvenuta regolare istruttoria della pratica e alla conformità del procedimento alla vigente
4 normativa statale, regionale e regolamentare; all'assenza, relativamente alla presente procedura, di situazioni di conflitto, anche potenziale, di cui al D.P.R. 16 aprile 2013.n. 62 (Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165) e al vigente Codice di comportamento dell Ente; acquisiti i pareri favorevoli, per quanto di competenza, espressi dal Direttore amministrativo e dal Direttore sanitario ai sensi dell'art. 3, comma 1 quinquies. del D.LGS 30 dicembre 1992, n. 502 e ss.mm.ii.; DISPONE per i motivi di cui in preambolo ed in narrativa, che qui si intendono integralmente richiamati ed approvati: 1. di integrare le vigenti disposizioni per l'acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per le esigenze dell'e.o. Ospedali Galliera, approvate con provvedimento n. 654 del , inserendo il seguente articolo: ART. 8 BIS AFFIDAMENTO DIRETTO 1. Nei casi di affidamento diretto per servizi e forniture di importo fino a 5.000,00.= l'ente ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un'apposita autodichiarazione resa dall'operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. In tal caso l'ente procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all'articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), nonché della sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l'esercizio di particolari professioni o dell'idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (ad esempio ex articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta; l'incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura del 10 per cento del valore del contratto. L'Ente procederà ad effettuare una quota significativa minima di controlli a campione da effettuarsi in ciascun anno solare e comunque non inferiore al 10% degli affidamenti diretti operati, per i quali si procederà ad effettuare le verifiche previste dalla normativa vigente, sulla base di un sorteggio da effettuarsi annualmente da parte delle singole strutture competenti in merito agli affidamenti diretti operati nonché all'effettuazione dei relativi controlli. Dello svolgimento delle operazioni di sorteggio viene redatto apposito verbale, così come degli esiti dei controlli effettuati.
5 dell'autodichiarazione possa manifestarsi il ragionevole dubbio circa la veridicità delle informazioni ivi contenute. 2. Nei casi di affidamento diretto per servizi e forniture di importo superiore a 5.000,00.= e non superiore a ,00.= l'ente ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un'apposita autodichiarazione resa dall'operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. L'Ente procede comunque alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica della sussistenza dei requisiti di cui all'articolo 80, commi 1, 4 e 5 lettera b) del Codice dei Contratti Pubblici e di quelli speciali, se previsti, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l'esercizio di particolari professioni o l'idoneità a contrarre con la P.A. In relazione a specifiche attività (es. articolo 1, comma 52, legge n. 190/2012). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche, clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell'utilità ricevuta; l'incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l'applicazione di una penale in misura del 10% per cento del valore del contratto. L'Ente procederà ad effettuare una quota significativa minima di controlli a campione da effettuarsi in ciascun anno solare e comunque non inferiore al 10% degli affidamenti diretti operati, per i quali si procederà ad effettuare le verifiche previste dalla normativa vigente, sulla base di un sorteggio da effettuarsi annualmente da parte delle singole strutture competenti in merito agli affidamenti diretti operati nonché all'effettuazione dei relativi controlli. Dello svolgimento delle operazioni di sorteggio viene redatto apposito verbale, così come degli esiti dei controlli effettuati. dell'autodichiarazione possa manifestarsi il ragionevole dubbio circa la veridicità delle informazioni ivi contenute. 3. Nei casi di affidamento diretto per importi superiori a ,00.= l'ente prima di stipulare il contratto procede alle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e di quelli speciali, se previsti. Dott. Adriano Lagostena Direttore generale Documento firmato digitalmente La riproduzione su supporto cartaceo del presente documento costituisce copia del documento firmato digitalmente, conservato nei sistemi informativi dell E.O. Ospedali Galliera di Genova ai sensi della normativa vigente.
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