ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

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1 ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: CONCESSIONE AREA IN DIRITTO DI SUPERFICIE PER REALIZZAZIONE DI UNA STRUTTURA SOCIO-SANITARIA O SANITARIA. INDIRIZZI. L'anno Duemilaundici il giorno Quattro del mese di Maggio alle ore 15.00, nella sala delle adunanze consiliari della Sede Comunale a seguito di invito diramato dal Presidente in data 28/04/2011 n , si e' riunito il Consiglio Comunale, convocato per le ore Presiede l' adunanza il Sig. GALLINA MIRCO nella sua qualita' di PRESIDENTE. Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dott. ALBANO LUIGI. N. Cognome Nome Carica Presenza 1 SIMONCINI STEFANO SINDACO Si 2 LATINI DINO CONSIGLIER Si 3 BORRA LUCIANO CONSIGLIER Si 4 GALLINA MIRCO PRESIDENTE Si 5 CAPPANERA DANIELE CONSIGLIER Si 6 ONORI PATRIZIA CONSIGLIER Si 7 LUCCHETTI LUCA CONSIGLIER Si 8 BECCACECE GIUSEPPE CONSIGLIER Si 9 PESARESI ANDREA CONSIGLIER Si 10 FALCETELLI ANDREA CONSIGLIER Si 11 SABBATINI GRAZIANO CONSIGLIER Si 12 CARPERA EMANUELE CONSIGLIER Si 13 RIDERELLI MARCO CONSIGLIER No 14 ANDREONI PAOLA CONSIGLIER Si 15 PUGNALONI SIMONE CONSIGLIER Si 16 BERNARDINI DANIELE CONSIGLIER Si 17 CARDINALI FLAVIO CONSIGLIER Si 18 SEVERINI ARGENTINA CONSIGLIER Si 19 FRANCHINI FEDERICA CONSIGLIER Si 20 SECCHIAROLI LUCIANO CONSIGLIER Si 21 PIRANI DAMIANO CONSIGLIER Si Presenti N. 20 Assenti N. 1 Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dello argomento indicato in oggetto. ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 1 di 8

2 IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la seguente proposta di deliberazione recante il parere tecnico favorevole del Dirigente Dipartimento Affari Generali dott.ssa Lucia Magi, nonché il parere contabile favorevole del Responsabile Servizio Finanziario Sig. Alfio Camillucci: IL CONSIGLIO COMUNALE Considerato che nel territorio comunale i servizi sanitari e socio-sanitari erogati dalle strutture pubbliche e/o private non riescono a garantire in termini di tempestività, pluridisciplinarietà ed economicità di accesso, le prestazioni riferite ai livelli essenziali di assistenza; che viene lamentato, nonostante significativi miglioramenti, la lunghezza dei tempi di accesso e l'appropiatezza dei servizi medesimi rispetto alle specifiche esigenze; Preso atto che la tutela della salute è un diritto fondamentale dell'individuo e riveste per la collettività obiettivo di difesa e garanzia, quindi interesse di natura pubblica e generale; che il D. Lgs. n. 502/1992 come modificato dal D. Lgs. n. 229 del 19/06/1999 e la L.R. n. 20/2000 prevedono la realizzazione di strutture e successivo esercizio di attività socio-sanitarie e sanitarie anche da parte di soggetti privati autorizzati, con possibilità di accreditamento ovvero con stipula di accordi contrattuali, purchè in possesso dei requisiti minimi, strutturali, organizzativi, tecnologici dettati dalle norme succitate; che è interesse dell'amministrazione Comunale favorire la realizzazione nel proprio territorio di una struttura socio-sanitaria o sanitaria che possa implementare o comunque migliorare la possibilità di accesso ai medesimi servizi da parte della popolazione locale e limitrofa; che a tal fine, ai sensi dell'art. 952 del c.c., può essere concesso in diritto di superficie un'area in frazione Osimo Stazione facilmente accessibile, anche dai servizi pubblici di trasporto, con scelta del concessionario attraverso bando ad evidenza pubblica; che la scelta, nello specifico, dovrà indirizzarsi verso un soggetto pubblico e/o privato che presenti: - il miglior progetto a livello architettonico e di articolazione degli ambienti; - la migliore qualità del progetto gestionale in relazione alle forme di assistenza specialistica, in regime ambulatoriale in una o più delle classificazioni previste dall'art. 5 della L.R. n. 20/2000; - abbattimenti tariffari per i cittadini residenti; che per favorire tale insediamento e l'erogazione di prestazioni agevolate ai cittadini osimani, il canone di concessione del diritto di superficie, per la durata di 30 anni, con possibilità di rinnovo, può essere determinato in via figurativa in. 100,00+I.V.A. annuale, soggetto ad ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 2 di 8

3 indicizzazione, rispetto al canone applicabile, secondo i valori di mercato di IVA, anche soggetto ad indicizzazione, come da tabelle allegate; Convenuto sulla scelta della localizzazione della struttura nell'area delimitata in giallo nella planimetria allegata ed individuata catastalmente al foglio 18 del Catasto Terreni del Comune di Osimo mappali n. 214 di mq. 130, n. 218 di mq e n. 175 di mq. 1200, per complessivi mq. 3276; Preso atto che l'attuale destinazione urbanistica dell'area consente la realizzazione dell'opera senza necessità di variante al P.R.G. in quanto zona destinata a strutture prevalentemente commerciali di completamento, classificate come D1-2, con possibilità, sulla base delle norme tecniche di attuazione del vigente PRG di strutture di tipo U4/19, che erogano prestazioni di assistenza specialistica in regime ambulatoriale, di cui alla L.R. n. 20/2000; Visto il conforme indirizzo politico-amministrativo espresso dalla Giunta Comunale con proprio atto n.87 del ; Visto il parere tecnico favorevole espresso dal Dirigente Dipartimento Affari Generali dott.ssa Lucia Magi; Visto il parere contabile favorevole espresso dal Responsabile Servizio Finanziario sig. Alfio Camillucci; Udita la discussione sviluppatasi sull'argomento... Con la seguente votazione: Presenti Votanti Favorevoli Contrari Astenuti D E L I B E R A 1) approvare la proposta presentata dalla Giunta Comunale in merito alla costituzione del diritto di superficie a soggetto pubblico e/o privato dell'area situata in frazione Osimo Stazione individuata catastalmente al foglio 18 del Catasto Terreni del Comune di Osimo mappali n. 214 di mq. 130, n. 218 di mq e n. 175 di mq. 1200, di complessivi mq. 3276, per la realizzazione e gestione di una struttura socio-sanitaria o sanitaria; 2) di autorizzare, di conseguenza, l'avvio delle procedure per l'individuazione di soggetto pubblico e/o privato mediante gara ad evidenza pubblica per la concessione del diritto di superficie, sulla base del progetto ritenuto dall'apposita Commissione più rispondente alle aspettative dell'amministrazione Comunale, caratterizzato come in premessa e con applicazione dei seguenti criteri: ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 3 di 8

4 - durata del diritto di superficie anni 30, con possibilità di rinnovo; - valore del diritto di superficie. 100,00 + IVA, annuale e in via figurativa, soggetto ad indicizzazione - abbattimento tariffario dei servizi erogati per i cittadini residenti; 3) di rendere, a voti unanimi, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000 sb * * * Udita la seguente proposta dei consiglieri comunali Pugnaloni, Andreoni, Bernardini, Cardinali, Severini, Franchini, Secchiaroli e Pirani, emersa in corso di dibattito consiliare: 1) Affinchè venga ulteriormente approfondita la questione e chiariti i termini delle agevolazioni alle famiglie residenti ad Osimo e gli eventuali servizi offerti. 2) Che la proposta di delibera abbisogni di un parere formulato anche dalla Commissione Sanità SI RICHIEDE Il ritiro della proposta di delibera per un più efficace ed efficiente approfondimento. Udita la proposta di emendamento del Presidente del Consiglio Comunale consistente nell'aggiunta, al corpo del dispositivo della proposta di deliberazione, dopo il punto 2), del seguente capoverso: L'Amministrazione Comunale si impegna a sottoporre all'esame preventivo della Commissione Sanità lo schema di bando da pubblicare. La proposta di emendamento, a seguito del mancato ritiro della predetta richiesta dei consiglieri di minoranza, viene in seguito ritirata. Posta a votazione la proposta dei consiglieri comunali Pugnaloni, Andreoni, Bernardini, Cardinali, Severini, Franchini, Secchiaroli e Pirani, che viene respinta con il seguente esito: Presenti 20 Votanti 20 Favorevoli 8 Contrari 12 (Beccacece, Borra, Cappanera, Carpera, Gallina, Falcetelli, Latini, Lucchetti, Onori, Pesaresi, Sabbatini, Simoncini) Udita la discussione sviluppatasi sull'argomento, come da trascrizione integrale della registrazione della seduta, che alla presente non si allega ai sensi art.35 del Regolamento del Consiglio Comunale; ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 4 di 8

5 Posta a votazione la proposta di delibera nella sua versione originaria che viene accolta con il seguente esito: (Prima della votazione esce il consigliere Franchini Presenti 19) Presenti 19 Votanti 19 Favorevoli 12 Contrari 7 (Andreoni, Bernardini, Cardinali, Pirani, Pugnaloni, Secchiaroli, Severini) DELIBERA Di approvare la seguente proposta di delibera: "IL CONSIGLIO COMUNALE Considerato che nel territorio comunale i servizi sanitari e socio-sanitari erogati dalle strutture pubbliche e/o private non riescono a garantire in termini di tempestività, pluridisciplinarietà ed economicità di accesso, le prestazioni riferite ai livelli essenziali di assistenza; che viene lamentato, nonostante significativi miglioramenti, la lunghezza dei tempi di accesso e l'appropiatezza dei servizi medesimi rispetto alle specifiche esigenze; Preso atto che la tutela della salute è un diritto fondamentale dell'individuo e riveste per la collettività obiettivo di difesa e garanzia, quindi interesse di natura pubblica e generale; che il D. Lgs. n. 502/1992 come modificato dal D. Lgs. n. 229 del 19/06/1999 e la L.R. n. 20/2000 prevedono la realizzazione di strutture e successivo esercizio di attività socio-sanitarie e sanitarie anche da parte di soggetti privati autorizzati, con possibilità di accreditamento ovvero con stipula di accordi contrattuali, purchè in possesso dei requisiti minimi, strutturali, organizzativi, tecnologici dettati dalle norme succitate; che è interesse dell'amministrazione Comunale favorire la realizzazione nel proprio territorio di una struttura socio-sanitaria o sanitaria che possa implementare o comunque migliorare la possibilità di accesso ai medesimi servizi da parte della popolazione locale e limitrofa; che a tal fine, ai sensi dell'art. 952 del c.c., può essere concesso in diritto di superficie un'area in frazione Osimo Stazione facilmente accessibile, anche dai servizi pubblici di trasporto, con scelta del concessionario attraverso bando ad evidenza pubblica; che la scelta, nello specifico, dovrà indirizzarsi verso un soggetto pubblico e/o privato che presenti: - il miglior progetto a livello architettonico e di articolazione degli ambienti; ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 5 di 8

6 - la migliore qualità del progetto gestionale in relazione alle forme di assistenza specialistica, in regime ambulatoriale in una o più delle classificazioni previste dall'art. 5 della L.R. n. 20/2000; - abbattimenti tariffari per i cittadini residenti; che per favorire tale insediamento e l'erogazione di prestazioni agevolate ai cittadini osimani, il canone di concessione del diritto di superficie, per la durata di 30 anni, con possibilità di rinnovo, può essere determinato in via figurativa in. 100,00+I.V.A. annuale, soggetto ad indicizzazione, rispetto al canone applicabile, secondo i valori di mercato di IVA, anche soggetto ad indicizzazione, come da tabelle allegate (sub A); Convenuto sulla scelta della localizzazione della struttura nell'area delimitata in giallo nella planimetria allegata (sub B) ed individuata catastalmente al foglio 18 del Catasto Terreni del Comune di Osimo mappali n. 214 di mq. 130, n. 218 di mq e n. 175 di mq. 1200, per complessivi mq. 3276; Preso atto che l'attuale destinazione urbanistica dell'area consente la realizzazione dell'opera senza necessità di variante al P.R.G. in quanto zona destinata a strutture prevalentemente commerciali di completamento, classificate come D1-2, con possibilità, sulla base delle norme tecniche di attuazione del vigente PRG di strutture di tipo U4/19, che erogano prestazioni di assistenza specialistica in regime ambulatoriale, di cui alla L.R. n. 20/2000; Visto il conforme indirizzo politico-amministrativo espresso dalla Giunta Comunale con proprio atto n.87 del ; Visto il parere tecnico favorevole espresso dal Dirigente Dipartimento Affari Generali dott.ssa Lucia Magi; Visto il parere contabile favorevole espresso dal Responsabile Servizio Finanziario sig. Alfio Camillucci; DELIBERA 1) approvare la proposta presentata dalla Giunta Comunale in merito alla costituzione del diritto di superficie a soggetto pubblico e/o privato dell'area situata in frazione Osimo Stazione individuata catastalmente al foglio 18 del Catasto Terreni del Comune di Osimo mappali n. 214 di mq. 130, n. 218 di mq e n. 175 di mq. 1200, di complessivi mq. 3276, per la realizzazione e gestione di una struttura socio-sanitaria o sanitaria; 2) di autorizzare, di conseguenza, l'avvio delle procedure per l'individuazione di soggetto pubblico e/o privato mediante gara ad evidenza pubblica per la concessione del diritto di superficie, sulla base del progetto ritenuto dall'apposita Commissione più rispondente alle aspettative dell'amministrazione Comunale, caratterizzato come in premessa e con applicazione dei seguenti criteri: - durata del diritto di superficie anni 30, con possibilità di rinnovo; ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 6 di 8

7 - valore del diritto di superficie. 100,00 + IVA, annuale e in via figurativa, soggetto ad indicizzazione - abbattimento tariffario dei servizi erogati per i cittadini residenti" *** Il Presidente del Consiglio Comunale pone quindi a votazione la proposta di rendere il presente atto immediatamente eseguibile. Pertanto, Udita la proposta, Con la seguente votazione: IL CONSIGLIO COMUNALE Presenti 19 Votanti 16 Favorevoli 12 Contrari 4 (Andreoni, Bernardini, Cardinali, Severini) Astenuti 3 (Pirani, Pugnaloni, Secchiaroli) DELIBERA 3) di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000 sb * * * ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 7 di 8

8 IL SEGRETARIO GENERALE Dott. ALBANO LUIGI IL PRESIDENTE GALLINA MIRCO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia della presente deliberazione é stata pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio Comunale Dal Municipio, li il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi e per gli effetti dell'art.124 del D. Lgs. n. 267 del 18 agosto IL SEGRETARIO GENERALE Dott. ALBANO LUIGI ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Pag. 8 di 8