PROVINCIA DI VICENZA

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1 DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA N 94 DEL 15/11/2017 IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA Premesso che: - in data 07/05/2014 (n di prot.) è stata approvata la Convenzione con la quale la Provincia di Vicenza ed i Comuni di Vicenza, Bassano del Grappa, Recoaro Terme, Schio e Valdagno hanno istituito, ai sensi dell art. 3 bis del D.L. 138/2011, l Ente di Governo del Bacino territoriale e ottimale del trasporto pubblico locale della Provincia di Vicenza (d ora in poi, Ente di Governo), Convenzione approvata con Deliberazione della Ginta Regionale n. 1079/2014; - Presidente dell Assemblea dell Ente di Governo è il Presidente della Provincia di Vicenza; - in data 06/10/2017 è stato notificato all Ente di Governo del trasporto pubblico locale, in persona del legale rappresentante pro tempore, il ricorso al T.A.R. del Veneto di Marino srl per l'annullamento: a) della deliberazione dell Ente di Governo n. 2/2017 del 31/07/2017 pubblicata in data 01/08/2017 (doc. 1) concernente Approvazione della relazione di cui all art. 34 commi 20 del D.L. 179/2012, preordinata all affidamento in house providing a S.V.T. SRL del Bacino provinciale del trasporto pubblico locale della Provincia di Vicenza; b) della Relazione illustrativa delle ragioni della sussistenza dei requisiti previsti per la forma di affidamento prescelta (ex D.L. 179/2012 art. 34, commi 20 e 21, (doc. 2) allegata alla predetta deliberazione dell Ente di Governo ivi inclusi tutti gli allegati alla medesima Relazione illustrativa; c) della deliberazione del Comune di Vicenza n. 36 del 21/09/2017 pubblicata in data 27/09/2017 concernente Aziende partecipate: Razionalizzazione e riorganizzazione del servizio di trasporto pubblico locale. Adozione del regime in house da parte di S.V.T. - SOCIETA VICENTINA TRASPORTI SRL (doc. 3); d) nonché di tutti gli atti e provvedimenti inerenti e conseguenti e connessi, anche di estremi e contenuto sconosciuti, nonché, in quanto occorrer possa, dell Avviso di pre-informazione di affidamento diretto, pubblicato dalla Provincia di Vicenza il 01/08/2017 (doc. 12), nonché per la declaratoria di inefficacia (ex artt. 121 e 122 c.p.a. ) del contratto di servizio nelle more eventualmente stipulato

2 e/o prorogato tra l Ente di Governo del trasporto pubblico locale del Bacino provinciale di Vicenza e S.V.T. Srl ; In sede di ricorso la ditta Marino Srl chiede l accoglimento del ricorso, con ogni conseguenza di legge anche in ordine alle spese di giudizio, adducendo, quali motivi del ricorso, la violazione ed erronea applicazione sotto diversi profili del Regolamento CE n. 1370/2007, dell art. 4 bis della L. 102/2009 (D.L. 78/2009), del D.Lgs 50/2016, del D.Lgs 175/2016, del D.L. 179/2012, del D.L. 138/2011 e più in generale delle norme che regolano i requisiti che devono sussistere in capo alle società destinatarie degli affidamenti in house; la ricorrente, formulando sin d ora riserva di motivi aggiunti di ricorso all esito delle deliberazioni che saranno adottate dagli altri enti locali interessati, sostiene in sostanza che il contenuto delle decisioni dell Ente di governo e degli enti locali facenti parte del Bacino per l affidamento in house providing in favore di SVT Srl si pone in manifesto contrasto con i principi comunitari e nazionali in materia di affidamento del servizio di trasporto pubblico e, più in generale, con i principi che regolano il ricorso all in house providing in materia di affidamenti di servizi pubblici locali; Richiamata la delibera n. 5/2017 del 24/10/2017 con la quale gli enti che compongono l Ente di Governo hanno deciso di resistere al ricorso in parola dando mandato alla Provincia, quale componente dell Ente di Governo, di compiere ogni atto necessario, compreso l affidamento di incarico professionale, stabilendo nel contempo di ripartire la spesa conseguente proporzionalmente tra ciascun Ente, in ragione delle seguenti percentuali: Provincia di Vicenza 47,45%, Comune di Vicenza - 47,45%, Comune di Bassano del Grappa 2,4%, Comune di Schio 1,3%, Comune di Valdagno 1,2%, Comune di Recoaro Terme 0,2 %; Visto in proposito che il Prof. Avv. Alessandro Lolli del Foro di Bologna, Ordinario di diritto amministrativo nell Università di Bologna, già consulente dell Ente di Governo nell ambito delle procedure di affidamento diretto o in house dei servizi di trasporto pubblico locale in ambito provinciale, si è detto disponibile ad assistere l Ente di Governo anche davanti al Tribunale Amministrativo Regionale, formulando un preventivo di spesa omnicomprensivo per il presente grado di giudizio di euro ,00 oltre all IVA e cpa; Preso atto che l'ente di Governo ha deciso di resistere nel procedimento sopra evidenziato procedendo alla costituzione in giudizio al fine della tutela della propria posizione e dei propri atti; Ritenuto, a tal fine, di conferire mandato all avvocato Alessandro Lolli attribuendo allo stesso ogni ampia facoltà di legge di cui all art.84 C.p.c., di svolgere le difese in ogni stato e grado del giudizio, eleggendo domicilio presso l Avv. Maria Teresa Muffato in via Alfieri 2 Spinea (VE), conferendogli ogni potere di legge compreso quello di mutare domicilio, proporre impugnazioni, chiamare in causa, rinunciare agli atti, nominare altri procuratori o farsi sostituire, anche per eventuali procedure cautelari o inibitorie; Ritenuto di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, onde procedere alla notifica dell atto di opposizione in tempi brevi e, comunque, nei termini di legge; Visto l'art. 1, comma 55, della Legge , n. 56 riguardante le prerogative e competenze del Presidente della Provincia; Richiamata la Deliberazione del Consiglio Provinciale n.25 del 17/07/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione ;

3 Visto che con Decreto Presidenziale n. 65 del 01/08/2017 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017/19; Preso atto del parere dal dirigente interessato in ordine alla regolarità tecnica; Preso atto del parere di regolarità contabile espresso dal dirigente del settore Bilancio; Preso atto del visto di legittimità alle leggi, statuto e regolamenti espresso dal Segretario Generale di cui al Decreto presidenziale n. 11 del 27/10/2014; DECRETA 1. di autorizzare l Ente di Governo a resistere in giudizio nel procedimento indicato in premessa, promosso da Marino Srl., con ricorso notificato in data 06/10/2017; 2. di affidare il patrocinio legale dell Ente di Governo al Prof. Avvocato Alessandro Lolli del Foro di Bologna, conferendo ogni facoltà di legge di cui all art.84 c.p.c., di svolgere le difese in ogni stato e grado del giudizio, eleggendo domicilio presso l Avv. Maria Teresa Muffato in via Alfieri 2 Spinea (VE), conferendogli ogni potere di legge compreso quello di mutare domicilio, proporre impugnazioni, chiamare in causa, rinunciare agli atti, nominare altri procuratori o o farsi sostituire, anche per eventuali procedure cautelari o inibitorie; 3. di dare atto che la preventivata spesa di Euro ,00.=, oltre agli oneri fiscali e previdenziali, trova copertura alla missione 01 Servizi Istituzionali, Programma 11, affari legali, articolo 602 incarichi di consulenza del bilancio 2017; 4. di dare atto che per la costituzione in giudizio si provvederà a richiedere a ciascun componente dell Ente di Governo, proporzionalmente alle percentuali suindicate, il rimborso delle spese sostenute; 5. di dare mandato al dirigente competente di provvedere, con proprio atto, all'impegno di spesa e/o accertamento di entrata, nonché di procedere al vincolo come sopra specificato; 6. di attestare che, oltre a quanto indicato nei punti precedenti del dispositivo del presente decreto, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio della Provincia, ai sensi dell art. 49 del TUEL come modificato dalla Legge 213/2012; 7. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile. Vicenza, 15/11/ Responsabile del Procedimento: Dott. Angelo Macchia Sottoscritta dal Presidente della Provincia (VARIATI ACHILLE)

4 Proposta di Decreto Presidenziale proposta n. 1201/2017 PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA SULLA PROPOSTA DI DECRETO PRESIDENZIALE (X) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 13/11/2017 Sottoscritto dal Dirigente (MACCHIA ANGELO)

5 Proposta di Decreto Presidenziale proposta n. 1201/2017 VISTO DI CONFORMITA ALLE LEGGI, STATUTO E REGOLAMENTI SULLA PROPOSTA DI DECRETO PRESIDENZIALE (ai sensi del Decreto del Presidente n. 11 del 27/10/2014) (X) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 15/11/2017 Sottoscritto dal Segretario (MACCHIA ANGELO)

6 Proposta di Decreto Presidenziale proposta n. 1201/2017 PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE SULLA PROPOSTA DI DECRETO PRESIDENZIALE (X) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 14/11/2017 Sottoscritto dal Dirigente (BAZZAN CATERINA)