PARITA DI TRATTAMENTO, CONTRATTO DI LAVORO E RAZIONALITÁ ORGANIZZATIVE

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1 ROSARIO SANTUCCI PARITA DI TRATTAMENTO, CONTRATTO DI LAVORO E RAZIONALITÁ ORGANIZZATIVE con Prefaáone di RAFFAELE DE LUCA TAMAJO G. GIAPPICHELLI EDITORE - TORINO

2 Índice Prefazione pag- XI lntroduzione 1 Capitolo primo ha questione della parita di trattamento: un crocevia di rególe giuridiche e tecnico-organizzative sulla liberta negoziale 1.1. La parita di trattamento: un problema ancora aperto L'attualitá del tema e le spinte a rivisitarlo II percorso di ricerca sulla parita: l'intreccio tra «diritto» e «organizzazione» La prospettiva giuridica: «principi» e «rególe» costituzionali Contrallo giudiziario, diritto civile ed autonomía negoziale Contratto di lavoro, organizzazione e parita La prospettiva organizzativistica: parita, modelli di organizzazione e strategie di gestione aziendale 22 Capitolo secondo II «pendolo» giudiziario sulla parita di trattamento 1.1. La rilevanza delle posizioni giurisprudenziali II «pendolo» decisionale: il disconoscimento della parita retributiva La sentenza n. 103 del 1989 della Corte costituzionale: la svolta «paritaria» L'intervento delle Sezioni Unite della Cassazione del I successivi orientamenti giurisprudenziali: molte assonanze e qualche dissonanza II nuovo intervento delle Sezioni Unite (n. 4570/1996) non chiude il fronte giurisprudenziale Piü problemi che soluzioni nelle decisioni dei giudici 49

3 VIII Parad di trattamento, contralto di lavoro e razionalita organizzative pag- Capitolo terzo Costituzione e parita di trattamento 1.1. Natura delle norme costituzionali e parita di trattamento Principio di eguaglianza (art. 3 Cost.) e salvaguardia della liberta contrattuale Liberta di iniziativa económica (art. 41, 2 comma, Cost.), «riserva di legge» e parita Le ragioni della «riserva di legge» in materia di «utilitá sociale» II dubbio sulla «riserva di legge» riguardo a «sicurezza», «liberta» e «dignitá umana» La necessitá della «riserva di legge» per contemperare liberta económica e diritti dei lavoratori La «proporzionalitá» della retribuzione (art. 36 Cost.) e il fondamento normativo della parita retributiva e di inquadramento Un riepilogo: insussistenza del principio genérale di parita, fondatezza della parita retributiva e sua attuazione 91 Capitolo quarto he norme internazionali e comunitarie sulla parita 1.1. L'importanza della normativa internazionale e comunitaria L'emersione del principio di parita retributiva nel diritto internazionale II divieto di discriminazione tra lavoratori e lavoratrici nel diritto comunitario La possibile incidenza sulla parita retributiva di parametri giustificativi delle discriminazioni elaborati dalla Corte di giustizia La Carta comunitaria dei diritti sociali fondamentali: natura di atto di «indirizzo político» e limitata attinenza alie discriminazioni sessuali 106 Capitolo quinto Rególe civilistiche, interesse dell'impresa e parita 1.1. Le clausole di «correttezza» e «buona fede» (artt e 1375 ce.) e l'autonomia negoziale: un riesame critico La buona fede in executivis e gli «standard sociali» di comportamentó: un possibile uso delle rególe tecniche in sede giuridica 119

4 índice IX Pag L'interesse dell'impresa come limite au'esercizio dei poteri gestionali: un'apertura alia riflessione organizzativistica 124 Capitolo sesto Razionalita, coerenze organizzative e prospettiva giuridica 1.1 La rilevanza della prospettiva organizzativistica per l'individuazione delle rególe tecnico-economiche Dalla «razionalita» alie «razionalita» delle organizzazioni: la coerenza delle rególe tecniche con le diversitá organizzative I modelli di organizzazioni del lavoro: il taylor-fordismo «Toyotismo», lean production e totalquality Le recenti tendenze dei modelli organizzativi La pluralitá delle tecniche di valutazione e retribuzione del personale «Coerenze» organizzative, modelli di organizzazione del lavoro e gestione del personale 160 Capitolo settimo Concezione «istituzionistica» dell'impresa, contralto di lavoro, organizzazione e parita 1.1. Parita e comunitá d'impresa: un connubio impossibile II dubbio fondamento del contratto di lavoro come contratto di «integrazione di attivitá» «Organizzazione», «contratto di lavoro» e «parita» 175 Capitolo ottavo Parita e rapporto di lavoro nelle amministrazioni pubbliche 1.1. La lógica della regola di parita (art. 49,2 comma, d.lgs. n. 29/1993) nella riforma «privatistica» del lavoro pubblico L'autonomía della regola paritaria dal principio costituzionale di imparzialitá (art. 97 Cost.) L'ámbito di applicazione ed il significato della parita nel lavoro pubblico: una possibile omologazione con il lavoro privato 200

5 X Parita di trattamento, contratto di lavoro e razionalita organizzative Capitolo nono giu- Parita retributiva, contratto, rególe sociali e limiti dell'intervento diziale Pag L'inesistenza di un principio genérale di parita di trattamento La parita retributiva a parita di lavoro L'ámbito applicativo della parita retributiva La parita retributiva e l'autonomia collettiva «Coerenza» e «trasparenza» organizzativa come criteri di contrallo dell'adempimento secondo buona fede dell'obbligo datoriale di parita retributiva Parita retributiva e autonomía negoziale individúale nel lavoro pubblico 213 Bibliografía 217