DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE ED ECONOMICHE SERVIZIO DEMANIO, PATRIMONIO, CASA, PROVVEDITORATO E CONTRATTI. Determinazione n del 16/12/2016

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1 Prop. n del DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE ED ECONOMICHE SERVIZIO DEMANIO, PATRIMONIO, CASA, PROVVEDITORATO E CONTRATTI Determinazione n del 16/12/2016 Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE PER L'ACQUISTO DI CONTRASSEGNI DISABILI PER IL CORPO DI POLIZIA LOCALE TRAMITE PROCEDURA NEGOZIATA RDO MEPA SUL MERCATO ELELTTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA- STIPULA CONTRATTO CIG:Z331C75FCB DIRIGENTE Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 T.U.E.L. ed in particolare l art. 107 sulle competenze dirigenziali e l art. 192 che prescrive la necessità di adottare una apposita determinazione a contrattare che indichi il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità della scelta del contraente e le relative motivazioni presupposte; Visto lo Statuto dell Ente; Visto il decreto del Sindaco protocollo n del 18/05/2015 con il quale è stato conferito, con decorrenza 01/06/2015 e fino al 31/05/2018 salvo proroga, l incarico di Dirigente del Dipartimento Attività economico-finanziare e amministrative per l esercizio delle funzioni dirigenziali previste dall art. 107 del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267 nell ambito delle competenze attribuite ai servizi comunali con deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015; Visto il provvedimento del Dirigente del Dipartimento Attività economico-finanziare e amministrative protocollo n del 04/06/2015 con il quale è stato attribuito al dipendente Giuseppe Cespi Polisiani, Istruttore Direttivo Amministrativo, l incarico di Responsabile della Posizione Organizzativa del Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, provveditorato e Contratti fino alla scadenza dell incarico del dirigente; Richiamate - la deliberazione della Giunta Comunale n. 310 del 29/12/2014 di approvazione del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi ; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 13/05/2015 relativa alla modifica della struttura organizzativa dell Ente ed alla ripartizione delle competenze tra dipartimenti, servizi ed uffici; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 26/01/2016 di approvazione del Piano Provvisorio di Gestione (Piano della Performance) per il 2016; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 41 del 24/05/2016, con la quale sono stati approvati il Bilancio di previsione 2016, il Bilancio pluriennale 2016/2018 e la Relazione Previsionale e Programmatica 2016/2018;

2 - la Deliberazione di Giunta Comunale n. 174 del 22/07/2016, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) per il triennio ( Piano della Performance) come modificato con deliberazione della giunta comunale n. 255 del ; Premesso che con richiesta protocollo n del , il Dirigente del Dipartimento della Vigilanza, richiedeva la fornitura di n. 400 contrassegni di circolazione per disabili completi di ologramma e pouches per plastificazione a caldo con finestra; - che con mail del L ufficio provveditorato comunicava l impossibilità alla evasione dlla fornitura per mancanza dei fondi economici; - che con nota prot. n del , Il Comando di Polizia Locale procedeva a richiedere un impinguamento sul relativo capitolo al fine di evadere la richiesta effettuata e che tale impinguamento è divenuto esecutivo il ; Considerato: - che il corpo di polizia locale necessita della fornitura su richiamata per i contrassegni di circolazione per disabili; - che l ufficio provveditorato sulla base di una ricerca di mercato sul mepa, effettuata in data agli atti d ufficio, sulla base del codice CONTRASSEGNI, ha individuato sotto la categoria Stampati tipografici, la categoria Cartoncini in fogli e la categoria schede,n. 12 risultati in totale per tutte le categorie individuando in ordine di articolo e prezzo i seguenti fornitori: 1) Cresta 2) Etruria P.a. 3) L.s. Forniture s.a.s. di Luigi Marmo & c. 4) Maggioli s.p.a. 5) Tipolitografia Alto Adige sas di Inama Fausto & C. 6) Visa Forniture; - ritenuto, nel rispetto dei principi di cui all art. 30 e delle regole di concorrenza, tenuto conto del valore a base di gara e della necessità di speditezza dell azione amministrativa in ragione delle esigenze di acquisto manifestate dal corpo di polizia locale, di individuare n. 6 soggetti come sopra elencati; Visto l art. 36 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in materia di contratti sotto soglia; Visto l art. 32 del citato nuovo Codice dei Contratti che al comma 14 dispone: Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri. Visto l art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000) e dato atto che non sono presenti, alla data

3 odierna, convenzioni attive stipulate da Consip S.p.A. aventi per oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento e che il servizio in oggetto non può essere soddisfatto mediante le convenzioni-quadro stipulate dalle centrali di committenza regionali istituite ai sensi dell articolo 1, comma 456, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007) ovvero tramite altre soluzioni di centralizzazione locale degli acquisti; Dato atto - che in assenza di apposita Convenzione Consip, l art. 7. comma 2, del D.L. n. 52/2012, come convertito dalla legge n. 94/2012, impone alle amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; - che l articolo che l art. 1, comma 1 del D.L. n. 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla legge. n. 135/2012 (c.d. seconda spending review), ha disposto la nullità, a far data dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, dei contratti stipulati in violazione dell'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 e dei contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. oltre a prevedere che tale violazione costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; - che l art. 1, comma 13 del D.L. n. 95/2012 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 135/2012, prevede la facoltà di recesso per la Pubblica Amministrazione che abbia validamente stipulato un autonomo contratto di fornitura o di servizi qualora i parametri delle convenzioni stipulate da al sensi dell art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e l appaltatore non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488; Precisato che l utilizzo del Mercato Elettronico PA MEPA presenta i seguenti benefici: - riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione; - potenziale espansione della base fornitori, tale da permettere una facile individuazione di Ditte sempre più competitive; - facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa, grazie all utilizzo dei cataloghi on line; - possibilità di tracciare gli acquisti e controllare la spesa; - eliminazione dei supporti cartacei; Ritenuto per le premesse, di approvare i risultati della richiesta di Offerta (RDO) n espletata sul portale acquisti in rete pa in data , come da allegato A dati generali della proceduta, a valere quale indagine di mercato per procedere all affidamento diretto alle società sopra specificate, per un importo di spesa a base d asta pari ad 380,00 iva esclusa;

4 Visto che nel termine perentorio del sono pervenute n. 2 (due) offerte, come da riepilogo delle attività di esame delle offerte ricevute Allegato C; Visto la dichiarazione sostitutiva della ditta L.S. Forniture s.a.s. circa il possesso di ordine generale a poter contarre con la pa, allegato D; Ritenuto pertanto valida l offerta economica e il dettaglio dell offerta economica trasmessa tramite il portale acquistinretepa della ditta L.S. Forniture s.a.s., Allegato B e B1, alla quale pertanto si affida la fornitura di che trattasi, secondo il disciplinare del mercato elettronico, per l importo di 280,00, oltre IVA e così per complessivi 341,60 iva inclusa; Visto l art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, recante norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificato dagli artt. 6 e 7 del decreto-legge 12/11/2010 n. 187 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217 e dato atto che i movimenti finanziari ad oggetto della presente determinazione devono ritenersi soggetti all obbligo di acquisizione del CIG oltre all obbligo di effettuare il relativo pagamento su conto corrente dedicato ai sensi e per gli effetti di quanto disposto al comma 2 dello stesso articolo e della citata legge n. 136/2010; Dato atto che l importo del contratto da affidare è di 280,00 IVA esclusa e che il Codice Identificativo di Gara attribuito dall A.V.C.P. è: Z331C75FCB; Dato atto che, ai sensi e per gli effetti dell art. 183 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stata puntualmente determinata la spesa complessiva dell intervento ed individuato il creditore dell Ente; Ravvisata la rispondenza del presente atto ai principi di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, 267. Dato atto che il presente provvedimento deve essere sottoposto al Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche per la verifica della regolarità contabile e l apposizione del visto ai sensi dell art. 153 comma 5 del decreto legislativo , n. 267, attestante la copertura finanziaria Visto il Decreto Legge 1 luglio 2009 n. 78, coordinato con la legge di conversione 3 agosto 2009 n. 102, che ha introdotto alcuni provvedimenti anticrisi nonché la proroga di alcuni termini, in particolare, l'art. 9 rubricato Tempestività dei pagamenti delle Pubbliche Amministrazioni, che, al comma 1, al fine di garantire la tempestività dei pagamenti della Pubbliche Amministrazioni per forniture e appalti e la formazione di debiti pregressi, in attuazione della Direttiva 2000/35/CE del Parlamento Europeo, prevede puntuali obblighi a carico delle Pubbliche Amministrazioni incluse nell'elenco adottato dall'istat ai sensi del comma 5, art. 1 Legge , con l onere per il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa, di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e comportando la relativa violazione responsabilità disciplinare ed amministrativa; Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; Ritenuta la propria competenza in materia in forza degli atti e riferimenti citati, DETERMINA per le motivazioni espresse in parte narrativa, tutte integralmente richiamate,

5 1. Di procedere all acquisizione, tramite il Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA), secondo la procedura espletata di Richiesta di Offerta n per la fornitura di n. 400 contrassegni di circolazione per disabili completi, per l importo pari ad 280,00 oltre iva; 2. di approvare la procedura negoziata sulla piattaforma MePA di Richiesta di Offerta tramite gli strumenti elettronici n espletata in data e i relativi allegati A, B-B1, C e D; 3. di affidare la fornitura di contrassegni per la circolazione dei disabili per il corpo di polizia locale per l anno 2016 alla ditta L.S. Forniture s.a.s. di Luigi Marmo & C. s.a.s. con sede in via San Lorenzo San Rufo ( SA) P.I , ditta accreditata sul mercato elettronico per la pubblica amministrazione ( MEPA) alle condizioni indicate nella rdo e nell Offerta presentata per l importo di 280,00 oltre iva e per un totale di 341,60 iva inclusa; 4. di procedere alla formalizzazione dell aggiudicazione definitiva e generare il documento di stipula che avverrà attraverso la procedura telematica all interno del portale acquistinretepa.it per la fornitura di vestiario per il corpo di polizia locale a favore della L.S. Forniture s.a.s. di Luigi Marmo & C. s.a.s. con sede in via San Lorenzo San Rufo ( SA) P.I ; 5. Di assumere un impegno di spesa di 341,60 iva inclusa a favore della L.S. Forniture s.a.s. di Luigi Marmo & C. s.a.s. con sede in via San Lorenzo San Rufo ( SA) P.I nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola al capitolo di spesa di seguito precisato negli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue (Codice SIOPE 1201 CIG Z331C75FCB): Capitolo/ articolo Missione / Programma / Titolo CP / FPV D. lgs. 118/ Euro Missione 3 Programma 1 Titolo 1 SPESE VARIE,STAMPATI E CANCELLERIA SERVIZI VIGILANZA DI ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 2017 Euro CP 341, Euro Es.Succ. Euro 6. di dare atto della compatibilità del programma del pagamento derivante dal formale impegno di spesa ad obbligazione giuridicamente costituita, con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno ai sensi dell art. 9 del D.L. 78/2009 e dell art. 183 comma 3 del D.Lgs. 267/2000; 7. di procedere all affidamento del contratto con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico; 8. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa ai sensi e per gli effetti dell art. 147-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la rispondenza delle disposizioni, finalità e riferimenti del presente atto ai principi di regolarità e correttezza

6 amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento; 9. di dare atto ai sensi dell art. 10 del vigente contratto di tesoreria che le spese, imposte e tasse inerenti l esecuzione dei pagamenti saranno poste a carico del beneficiario e che il tesoriere è autorizzato a trattenere dall importo nominale del mandato l ammontare delle spese in questione e, alla mancata corrispondenza fra la somma definitivamente versata e quella del mandato medesimo, sopperirà formalmente sia l indicazione del titolo che del netto pagato; 10. di pubblicare la presente determinazione entro cinque giorni dall adozione all Albo Pretorio on-line dell Ente per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 17 del vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi al fine della conoscibilità da parte di chiunque abbia interesse a ricorrere; 11. di pubblicare la presente determinazione sul sito web istituzionale raggiungibile all indirizzo nella sezione Amministrazione trasparente : - nella sottosezione Provvedimenti Provvedimenti dirigenti amministrativi, ai sensi dell art. 23, comma 1 lettera b): - ai sensi dell'art. 37, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; - entro il 31 gennaio 2017, nell elenco annuale di cui all art. 1 co. 32 della legge 28 novembre 2012, n. 190; Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al T.A.R. o, in alternativa, il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, rispettivamente entro sessanta o centoventi giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio on-line. Monterotondo Il Responsabile del Servizio Demanio, Patrimonio, Casa, Provveditorato e Contratti Giuseppe Cespi Polisiani Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche Dott.ssa Laura Felici SERVIZI FINANZIARI E CONTABILI Provvedimento senza rilevanza contabile. Provvedimento che comporta impegno di spesa: si appone visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs n. 267, e si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta affidamento con imputazione a residui: si attesta la copertura finanziaria. Provvedimento che comporta impegno di spesa: non è possibile apporre visto di regolarità contabile per attestazione della copertura finanziaria per i seguenti motivi:

7 Atto di liquidazione trasmesso al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. Il Dirigente del Dipartimento Risorse Finanziarie ed Economiche (Dr.ssa Laura Felici)