COMUNE DI FAVRIA AREA TECNICA. Determinazione del Responsabile dell Area

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1 Copia Albo COMUNE DI FAVRIA Città Metropolitana di Torino AREA TECNICA Determinazione del Responsabile dell Area N. 58 In data 01/08/2018 OGGETTO : DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE, IN TEMPO EXTRASCOLASTICO DELLA PALESTRA COMUNALE PER IL QUINQUENNIO 2018/ CIG: ZA62484CEF

2 DETERMINAZIONE N. 58 DEL 01/08/2018 OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE, IN TEMPO EXTRASCOLASTICO DELLA PALESTRA COMUNALE PER IL QUINQUENNIO 2018/ CIG: ZA62484CEF IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA Preliminarmente ai sensi dell art. 147 bis del D.Lvo n. 267/2000. e s.m.i., e dell art. 4 del Regolamento Comunale sui controlli interni, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 dell 8/02/2013, il sottoscritto esercita il controllo preventivo di regolarità tecnica attraverso la sottoscrizione del presente provvedimento, e di quella del Responsabile del procedimento se prevista e indicata in calce al presente. Premesso che: tra gli obiettivi prioritari dell Amministrazione Comunale vi è quello della promozione, sostegno e sviluppo dell'attività sportiva finalizzata alla pratica dello sport dilettantistico per la formazione educativa e sportiva dei giovani e al miglioramento del benessere psico/fisico delle persone; per il perseguimento di tale obbiettivo l Amministrazione Comunale ha considerato, tra l altro strategico, l impianto sportivo denominato palestra comunale, sita in Piazza della Repubblica n. 6; la gestione del predetto impianto in tempo extrascolastico per l anno 2017/2018, è stata affidata ad una Associazione Sportiva Dilettantistica operante sul territorio; Considerato che: l affidamento in concessione della gestione/uso dell impianto sportivo di cui sopra scade il 31/07/2018; l'amministrazione ritiene opportuno e necessario proseguire nella gestione complessiva ed integrata dell impianto sportivo, mediante l affidamento dello stesso in concessione ad operatori economici del settore qualificati secondo quanto previsto dal D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; una diversa modalità gestionale ovvero in economia diretta, oltre che antieconomica, non sarebbe praticabile per i noti vincoli di finanza pubblica che limitano pesantemente l assunzione di personale; Ritenuto, al fine di perseguire economie di gestione, in relazione alla caratteristica dell impianto sportivo predetto e alla relativa collocazione e potenzialità di sviluppo, di procedere all'affidamento in concessione dello stesso con una procedura aperta di gara in un'ottica di gestione integrata; Visto:

3 - l'art.192 del D.Lgs 267/2000 s.m. e i. che prescrive l'adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto intende perseguire, l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base; - l art. 32, comma 2, del D.lgs. 18/04/2016 n. 50, che prescrive, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, apposita determinazione a contrattare, in conformità ai propri ordinamenti; - l'art. 37, comma 1, il quale prevede che: le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a Euro e di lavori di importo inferiore a Euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'art. 38 ; - gli artt. 164, 165, 166, 167 e 168 che disciplinano l'affidamento in concessione dei servizi; Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 110 del 13/07/2018, e la n 112 del 25/07/2018, dichiarate immediatamente eseguibili, con le quali veniva approvato il capitolato speciale d appalto per l affidamento e la gestione della palestra comunale, quale atto di indirizzo per l'adozione da parte del sottoscritto degli atti di propria competenza, ai fini dell espletamento della procedura di gara; Ritenuto: che si può procedere alla procedura di affidamento della concessione con le modalità descritte nel sopra menzionato capitolato, al fine di garantire l'economicità e l'efficienza dell'azione amministrativa e la proporzionalità delle forme in relazione all'importo dei servizi affidandoli con procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; che le norme sulle convenzioni CONSIP e sul Mercato elettronico delle Pubbliche Amministrazioni si applicano all'acquisizione di forniture e servizi mediante appalto e non alla concessione di servizi che, ai sensi dell'art 3 comma 1 lettera vv) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., consiste in un contratto a titolo oneroso stipulato per iscritto in virtù del quale una o più stazioni appaltanti affidano ad uno o più operatori economici la fornitura e la gestione di servizi diversi dall'esecuzione dei lavori di cui alla lettera II) riconoscendo a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire i servizi oggetto del contratto o tale diritto accompagnato da un prezzo con assunzione in capo al concessionario del rischio operativo legato alla gestione dei servizi ; di prendere atto che il canone annuale di 2.000,00 + IVA, di cui sopra, è stato stabilito con D.G.C. n. 112 del 25/07/2018 ed è stato recepito nell art. 7 del Capitolato Speciale

4 d Appalto; Successivamente: Visto, l art. 37, comma 1, del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i, il quale stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 e di lavori di importo inferiore a ,00, nonchè attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalla centrali di committenza; Considerato quanto sopra richiamato e precisato che trattasi di affidamento in regime di concessione di servizi ai sensi degli artt. 164 e ss. del D.lgs. n. 50/2016, mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i, e che tale sevizio verrà affidato secondo le volontà dell Amministrazione Comunale con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuato sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 del D.lgs. n. 50/2016, secondo gli elementi e i punteggi massimi a disposizione specificati e illustrati nel capitolato speciale d appalto, approvato con D.G.C. n. 110 del 13/07/2018 e n. 112 del 25/07/2018; Visto l allegato avviso pubblico, disciplinare di gara, nonché, gli allegati schemi di domanda di partecipazione, offerta economica ed offerta tecnica ; Ritenuto approvare i succitati modelli; Visti, altresì - il combinato disposto degli artt. 107 e 192 del D.Lgs. 267/2000; - l art. 147 bis relativamente al controllo di regolarità amministrativa e contabile da parte del responsabile del servizio e l art. 151 del D.Lgs. 267/2000; - il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ed in particolare gli artt. 35, 36 e 95; - la Legge n. 241/1990; - il D.Lgs. n. 81/2008 ed in particolare l art. 26; - l art. 9 del D.L. n. 78/2009, convertito della L. n. 102/2009 relativo ai pagamenti delle p.a.; - la Legge n. 136/2010, specie l art. 3 concernente la tracciabilità dei flussi finanziari; - il D. Lgs. n. 118/2011; - lo Statuto comunale; - il regolamento comunale per la disciplina dei contratti; - il regolamento comunale di contabilità; Dato atto che, in ordine alle disposizioni di cui all art. 3 della Legge 13/08/2010, n. 136 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, per il servizio di cui trattasi è stato acquisito il seguente CIG: ZA62484CEF;

5 Visto il bilancio per l esercizio 2018/2020, approvato con deliberazione C.C. n. 13 in data 06/03/2018 e ss.mm. e ii.; Atteso che l'adozione del presente provvedimento compete al sottoscritto in qualità di Responsabile del Servizio, ai sensi dell'art. 107 del D. Lgs. 1/08/2000 n. 267 e s. m. e i; DETERMINA 1. Di attivare l affidamento della gestione, in tempo extrascolastico, della palestra comunale, per il quinquennio dal 2018 al 2023, in regime di concessione di servizi ai sensi degli artt. 164 e ss. del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., da affidare secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 del D.lgs. n. 50/2016, sulla base degli elementi ed i punteggi massimi a disposizione specificati e illustrati nel capitolato speciale d appalto approvato con D.G.C. n. 112 del 25/07/2018 che recepisce le indicazioni dettate dalla Giunta Comunale con l atto di approvazione; 2. Di approvare l avviso pubblico, il disciplinare di gara, nonché, gli allegati schemi di domanda di partecipazione, offerta economica e offerta tecnica, contenenti -rispettivamente- le modalità e i termini di presentazione delle offerte; 3. Di stabilire che si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta; 4. Di approvare l allegato schema di contratto; 5. Per il servizio di cui trattasi è stato acquisito il seguente CIG: ZA62484CEF; 6. Di stabilire che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Favria, nella sezione Amministrazione trasparente ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e 29 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. IL RESPONSABILE DELL' AREA TECNICA F.to Geom. MARTINETTO Fabrizio

6 PARERE DI REGOLARITA' E COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi del combinato disposto di cui all art. 147 bis, comma 1 e all'art. 151 comma 4 e dell art.153, comma 5, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i., nonché con riferimento a quanto previsto dal Regolamento Comunale sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 5 dell 8/02/2013, il sottoscritto Responsabile del servizio finanziario: Esprime parere in ordine alla regolarità contabile con esito : FAVOREVOLE VISTO attestante la copertura finanziaria ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs 267/2000 e ss.mm.ii. Cod MECC CIG Anno Imp Codice Macroagg Voce Cap. Art. Importo Dichiara l esecutività del presente provvedimento. Favria, li 01/08/2018 IL RESPONSABILE DELL AREA ECONOMICO FINANZIARIA F.to Rag. ODRATO Fulvia ************************************************************************************** CERTIFICAZIONE DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione viene pubblicata all'albo Pretorio per 15 giorni consecutivi con decorrenza dal 01/08/2018 Favria, li 01/08/2018 IL SEGRETARIO COMUNALE F.to BOVENZI Dott. Umberto ************************************************************************************** Copia conforme all'originale in formato digitale. Favria, lì 01/08/2018 IL SEGRETARIO COMUNALE F.toBOVENZI Dott. Umberto