PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI MINISTERO DELL INTERNO MINISTERO DELLA SANITA PROTOCOLLO D INTESA TRA

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1 PROTOCOLLO D INTESA TRA Presidenza del Consiglio dei Ministri Ministero dell Interno e Ministero della Sanità Premesso che con la legge n. 127 del 1997, così come modificata dalla legge n. 191 del 1998 e relativo regolamento di attuazione, adottato con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 1999, n. 437, è stata dettata la disciplina occorrente all introduzione della carta d identità elettronica; la carta d identità elettronica verrà utilizzata non solo come documento di riconoscimento personale, ma anche come unica carta multifunzionale di accesso a tutti quei servizi, erogati per via telematica dalla Pubblica Amministrazione, che richiedono la identificazione certa dell utilizzatore; il Governo sta attuando una politica che prevede come fattori di successo, per il perseguimento degli obiettivi programmatici, l attuazione di un processo di innovazione tecnologica nelle Pubbliche Amministrazioni e lo sviluppo di un rapporto più rapido, diretto e trasparente tra i cittadini e i 1

2 vari livelli di governo della cosa pubblica, attuando in tal modo l e_government; con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 5 febbraio 1999 è stato istituito il Comitato dei Ministri per la Società dell Informazione, con il compito di assicurare l impulso dell attività di Governo ed il coordinamento delle azioni delle diverse amministrazioni dirette a sviluppare la Società dell Informazione; il Comitato dei Ministri per la Società dell Informazione ha approvato in data 23 giugno 2000 il piano di azione per l e_government, in coerenza con l iniziativa e_europe dell Unione Europea; il Ministero della Sanità, in collaborazione con le amministrazioni regionali e con l ISTAT, sta sviluppando il ridisegno del nuovo Sistema Informativo Sanitario, nel rispetto degli obiettivi del Piano sanitario nazionale, dei principi introdotti dal nuovo assetto del Servizio Sanitario Nazionale a seguito del riordino del medesimo e delle disposizioni del decreto legislativo n. 56/2000; il Sistema Informativo Sanitario persegue obiettivi analoghi a quelli del piano di azione dell e_government: migliorare l efficienza operativa interna 2

3 delle Amministrazioni, offrire ai cittadini e alle imprese servizi integrati e non più frammentati secondo le competenze dei singoli enti di governo, garantire a tutti l accesso telematico alle informazioni e ai servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni; gli strumenti e gli interventi per il perseguimento degli obiettivi del piano di azione dell e-government e del ridisegno del Sistema Informativo Sanitario sono, in entrambi i casi, quelli di seguito elencati: 1. un infrastruttura di rete nazionale che interconnetta i sistemi informatici delle amministrazioni centrali e locali; 2. un anagrafe unitaria dei cittadini; 3. portali informativi a supporto del miglioramento della comunicazione tra le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali e tra Pubblica Amministrazione, i cittadini ed altri soggetti del Servizio Sanitario Nazionale; 4. un sistema di accesso ai servizi basato su tecnologie digitali, quali la carta a microchip; 3

4 con DPCM del 25 Settembre 2000 è stata costituita presso la Presidenza del Consiglio un Unità permanente per l elaborazione della strategia di e_government, cui partecipa anche un rappresentante del Ministero della Sanità; l art. 61, comma 10, del disegno di legge finanziaria per l anno 2001 prevede un recepimento delle specifiche tecniche della progettazione e delle procedure finalizzate alla realizzazione della tessera sanitaria nella predisposizione della carta d identità elettronica che ricomprende le opzioni di carattere sanitario di cui all art. 59, comma 50, lettera i), della legge 27 dicembre 1997 n. 449; Considerata l importanza di ricondurre la realizzazione del Sistema Informativo Sanitario nell ambito di un programma unitario di sviluppo dell e-government, quale quello delineato nel piano di azione della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ritenuto di comune interesse della Presidenza del Consiglio, del Ministero dell Interno e del Ministero della Sanità sviluppare progetti comuni relativi all'erogazione di servizi mediante l'integrazione dei flussi informativi tra la pubblica amministrazione centrale e quella locale attraverso l utilizzo di strumenti comuni quali: 4

5 1) un infrastruttura di rete nazionale che interconnetta i sistemi informatici delle amministrazioni centrali e locali; 2) un anagrafe unitaria dei cittadini; 3) portali informativi a supporto del miglioramento della comunicazione tra le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali e tra Pubblica Amministrazione, cittadini ed altri soggetti del Servizio Sanitario Nazionale; 4) un sistema di accesso ai servizi basato su tecnologie digitali, quali la carta a microchip; visto il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 maggio 2000 di delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri al Ministro per la funzione pubblica; fra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero dell Interno e il Ministero della Sanità, rappresentati rispettivamente dal Sen. Prof. Franco Bassanini, dall Avv. Enzo Bianco e dal prof. Umberto Veronesi 5

6 si conviene quanto segue art. 1 Premesse Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto. art. 2 Oggetto La Presidenza del Consiglio, il Ministero dell Interno e il Ministero della Sanità intendono, con la presente convenzione, sviluppare forme di collaborazione connesse alla sviluppo di interventi del piano di azione dell e-government a supporto anche della realizzazione del Sistema Informativo Sanitario Nazionale, provvedendo in particolare a: a) adottare iniziative congiunte atte ad assicurare il coinvolgimento delle Amministrazioni centrali e locali per il miglioramento di forme di scambio di dati e di informazioni, nonchè per il superamento delle difficoltà che derivano dalla disomogeneità ed eterogeneità di informatizzazione delle stesse; b) progettare e definire i requisiti tecnici e funzionali della Rete Nazionale Extranet che connette tra loro tutte le reti centrali, regionali, locali, di 6

7 categoria e di settore amministrativo, quelle già esistenti e quelle in via di attivazione; c) progettare e definire i requisiti tecnici, funzionali e organizzativi della carta d identità elettronica che ricomprende le opzioni di carattere sanitario di cui all art. 9, comma 50, lettera i), della legge 27 dicembre 1997 n. 449; d) progettare e definire linee guida per la realizzazione di portali informativi a supporto del miglioramento della comunicazione tra le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali e tra Pubblica Amministrazione, cittadini ed altri soggetti del Servizio Sanitario Nazionale; e) promuovere lo sviluppo e l implementazione della cooperazione applicativa tra i sistemi informativi dei diversi enti al fine di sviluppare il sistema integrato delle anagrafi; f) definire le aree prioritarie di cooperazione tra i soggetti del Servizio Sanitario Nazionale, Ministero, Regione, ASL ed altre PAC e PAL su cui sviluppare sperimentazioni applicative, pianificando congiuntamente i progetti da attuare; 7

8 art. 3 Unità strategica permanente L indirizzo, la programmazione ed il monitoraggio delle attività di cui all art. 2 è affidato all Unità strategica permanente di cui al Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 25 settembre art. 4 Durata La presente convenzione avrà la durata di due anni, a decorrere dalla data di sottoscrizione. per IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA IL MINISTRO DELLA SANITA IL MINISTRO DELL INTERNO 8