Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di Committenza Direzione Centrale Unica Acquisti di Beni e Servizi Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO SU/200/2019 del 12/04/2019 NUMERO PROTOCOLLO SU/6038/2019 del 12/04/2019 Oggetto: Indizione gara mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ex art. 58 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, per l affidamento in concessione del servizio di rimozione veicoli in sosta d intralcio e/o pericolo nel territorio di Roma Capitale ed attività connesse. CIG: C43 - CIA n IL DIRETTORE Responsabile procedimento: ernesto cunto Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: rif: Repertorio: SU /200/2019 del 12/04/2019 Pagina 1 di 5

2 PREMESSO CHE ~~con determinazione dirigenziale del Corpo della Polizia Locale di Roma Capitale rep. n. RH/369/2019 del giorno 9 aprile 2019 è stato approvato il documento illustrativo a base di gara ed il Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, si è determinato a contrarre ai sensi dell art. 32, comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (d ora innanzi Codice), per l indizione di una gara mediante procedura aperta per l affidamento in concessione del servizio di rimozione veicoli in sosta d intralcio e/o pericolo nel territorio di Roma Capitale ed attività connesse ; con la citata determinazione dirigenziale il Corpo della Polizia Locale ha nominato quale R.U.P. il Dott. Stefano Andreangeli; nella medesima determinazione dirigenziale, oltre ad essere stato prescelto il modello della concessione quale strumento di maggiore sostenibilità economica del servizio, tra i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, sono stati individuati i requisiti di partecipazione, i requisiti di capacità economico finanziaria con i livelli minimi di fatturato e i requisiti di capacità tecnico e professionale, i punteggi assegnati all offerta economica ed all offerta tecnica, nonché i criteri di valutazione dell offerta tecnica con i relativi punteggi; il criterio di aggiudicazione previsto, in conformità alla normativa vigente è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi degli artt. 173 e 95, comma 3, lett. a) del Codice anche in presenza di una sola offerta valida per le motivazioni di cui alla citata determinazione dirigenziale a contrarre; in conformità al documento illustrativo a base di gara ed al Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale di cui trattasi, articolata in un unico lotto, la concessione prevede il valore complessivo per la durata di anni tre, stimato ai sensi dell'art. 167 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. pari a ,00 al netto dell I.V.A. Oneri della sicurezza pari a zero. Il concessionario con periodicità trimestrale trasferirà al concedente una quota parte percentuale del fatturato (ricavi) derivante dalle attività della concessione pari a quella indicata dal concessionario medesimo nella sua offerta economica; il costo della manodopera, come stimato dall Amministrazione nell ambito dell analisi di fattibilità economicofinanziaria e dalla citata determinazione dirigenziale rep. n. RH/369/2019 del giorno 9 aprile 2019, è pari a ,00, e che il concorrente nell offerta economica, ai sensi dell art. 95, comma 10 del Codice, dovrà indicare, a pena di esclusione i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro; tra l altro, con il suddetto provvedimento il Corpo della Polizia Locale ha impegnato i fondi per il pagamento del contributo ANAC ed ha individuato - in coerenza a quanto disposto dagli artt. 77 e 216, comma 12 del Codice ed in conformità ai contenuti di cui alla circolare dello scrivente Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi n. SU 1418 del 31 gennaio il numero dei componenti e i profili giuridici della suddetta Commissione giudicatrice ai fini del sorteggio dall Albo dei Componenti delle Commissioni di aggiudicazione, riservandosi di ricorrere all Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici di cui alla linea guida n. 5 dell A.N.AC. qualora entrasse in vigore; CONSIDERATO CHE ~~ la Direttiva 2014/23/UE, recepita con il Codice introduce l obbligo di utilizzo di mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione e pertanto il superamento della modalità di comunicazione cartacea/analogica tra stazioni appaltanti e imprese in tutta la fase di gara a partire dal 18 ottobre 2018; rif: Repertorio: SU /200/2019 del 12/04/2019 Pagina 2 di 5

3 per ottemperare alle citate disposizioni normative, il Dipartimento Razionalizzazione per la spesa - Centrale Unica di Committenza con Determinazione Dirigenziale repertorio SU/496 del 3 ottobre 2018, ha implementato la piattaforma telematica denominata TuttoGare per l espletamento di procedure di gara in modalità telematica ai sensi dell art. 58 del Codice; pertanto, è possibile attivare la procedura di gara in oggetto attraverso la piattaforma telematica di negoziazione sopra indicata; la Direzione Centrale Unica Acquisti di beni e servizi ha elaborato il bando, il disciplinare di gara, corredato dal modello schema di piano economico finanziario in formato excel (da compilare a cura del concorrente nell ambito dell offerta economica) e ha concertato con il Corpo della Polizia Locale per le parti di competenza, lo schema di convenzione con l allegata matrice dei rischi inerenti alla procedura di gara in essere, armonizzandone i contenuti con gli elementi di cui al documento illustrativo a base di gara e di cui al Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale a base di gara e del C.S.D.P. così come elaborati dagli Uffici del Corpo della Polizia Locale che gestiranno la concessione; gli atti di cui sopra sono stati formulati beneficiando dall assistenza giuridico amministrativa della scrivente Direzione; la durata della concessione è di 3 anni e decorrerà dalla data di affidamento del contratto di concessione, per la durata di 36 (trentasei) mesi; la scrivente Direzione provvederà, anche in funzione del suo ruolo di Centrale Unica di Committenza, attraverso la piattaforma telematica di negoziazione ex art. 58 del Codice denominata TuttoGare, ad espletare la relativa gara e tutte le attività connesse, fino all esito della gara, fornendo il relativo supporto di competenze, professionalità nonché di risorse logistiche e tecnologiche; parimenti il sistema TuttoGare procederà automaticamente alla elaborazione e pubblicazione sulla piattaforma telematica del modello DGUE in versione in estensione.xml secondo gli standard comunitari; la Direzione C.U.A.B.S. tra l altro procederà ad espletare le relative operazioni di pubblicazione in conformità alla vigente normativa anche a livello di Unione Europea disponendo dei relativi fondi; alla sottoscrizione del contratto procederà il Corpo della Polizia Locale di Roma Capitale che ne curerà anche tutta la fase esecutiva e gestionale; in conformità al vigente Piano Triennale Anticorruzione ed alla circolare del Segretario Generale n. RC/19144 del 26 maggio 2017, si attesta, per quanto di competenza l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990, degli artt. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013; vista la Direttiva 2014/23/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 26 febbraio 2014 sull aggiudicazione dei contratti di concessione; visto il Codice dei contratti pubblici ; vista la L. n. 241/1990 e ss.mm.ii.; visto l art. 107 del T.U.E.L. (D. Lgs. n. 267/2000); visto l art. 34, comma 3 dello Statuto di Roma Capitale; Tutto ciò premesso rif: Repertorio: SU /200/2019 del 12/04/2019 Pagina 3 di 5

4 DETERMINA ~~ 1. di indire una gara mediante procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., svolta attraverso una piattaforma telematica di negoziazione ai senso dell art. 58 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, per l affidamento in concessione del servizio di rimozione veicoli in sosta d intralcio e/o pericolo nel territorio di Roma Capitale ed attività connesse. CIG: C43. Valore complessivo della concessione, stimato ai sensi dell'art. 167 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., è pari a ,00 al netto dell I.V.A. Oneri della sicurezza pari a zero. Il concessionario al termine di ogni esercizio finanziario trasferirà al concedente una quota parte percentuale del fatturato (ricavi) derivante dalle attività della concessione pari a quella indicata dal concessionario medesimo nella sua offerta economica; 2. che la durata della concessione è di 3 anni e decorrerà dalla data di affidamento del contratto di concessione, per la durata di 36 (trentasei) mesi; 3. di approvare la seguente documentazione di gara disponibile sulla piattaforma TuttoGare : bando di gara da pubblicare sulla G.U.U.E., bando di gara per estratto da pubblicare sulla G.U.R.I.; bando di gara integrale da pubblicare all Albo Pretorio on line di Roma Capitale; disciplinare di gara corredato dal modello schema di piano economico finanziario in formato excel, unitamente ai relativi modelli standard per rendere le dichiarazioni ivi previste ; lo schema di convenzione con l allegata matrice dei rischi, come concertato con il corpo della Polizia Locale, nonché tutta la ulteriore documentazione complementare necessaria ai fini della pubblicazione ( Modello per la pubblicazione sul Ministero Infrastrutture e Trasporti, avviso per i quotidiani); 4. che parimenti il sistema TuttoGare procederà automaticamente alla elaborazione e pubblicazione sulla piattaforma telematica del modello DGUE in versione in estensione.xml secondo gli standard comunitari; 5. che la scrivente Direzione provvederà, anche in funzione del suo ruolo di Centrale Unica di Committenza, attraverso la piattaforma telematica di negoziazione ai sensi dell art. 58 del Codice denominata Tuttogare, ad espletare la relativa gara e tutte le attività connesse, fino all esito della gara, fornendo il relativo supporto di competenze, professionalità nonché di risorse logistiche e tecnologiche; 6. di disporre dei fondi necessari per la pubblicazione. IL DIRETTORE rif: Repertorio: SU /200/2019 del 12/04/2019 Pagina 4 di 5

5 Elenco Allegati DESCRIZIONE Avviso_per_quotidiani.pdf Bando_di_Concessione_G.U.U.E.pdf Bando_integrale_ULTIMO.pdf disciplinare_concessione_ultimo.pdf Estratto_CONCESSIONE_GURI_.pdf Mod_dich._avvalimento.pdf Mod_dich._subappaltatore.pdf Mod_domanda_integrata.pdf Modello_comunicazioni_ex_art._76_D.Lgs._50_2016.pdf Nuovo_Modelllo_Ministero_Infrastrutture_e_Trasporti.pdf schema_convenzione_con_matrice_fd_signed.pdf schema_pef.pdf rif: Repertorio: SU /200/2019 del 12/04/2019 Pagina 5 di 5