LA RIFORMA INPS SULL INVALIDITA CIVILE Brescia, INVALIDITA CIVILE, HANDICAP E DISABILITA : DEFINIZIONI E ACCESSO AI DIRITTI

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Chiara Longo
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1 BRESCIA onlus DESENZANO onlus VALLECAMONICA onlus LA RIFORMA INPS SULL INVALIDITA CIVILE Brescia, INVALIDITA CIVILE, HANDICAP E DISABILITA : DEFINIZIONI E ACCESSO AI DIRITTI Simona Rapicavoli SAI? ANFFAS Brescia Onlus

10 INVALIDITA CIVILE, HANDICAP E DISABILITA : DEFINIZIONI E

2 ANFFAS Onlus Associazione Nazionale Famiglie di Persone con Disabilità Intellettiva e/o Relazionale Associazione di genitori, familiari ed amici di persone con disabilità che opera da più di 50 anni, presente sull'intero territorio nazionale: associazioni locali soci, utenti - 16 organismi regionali - 45 autonomi enti a marchio ANFFAS centri, operatori, collaboratori/volontari ANFFAS Onlus - al pari di ANMIC, ENS e UICI - è rappresentata da propri medici nelle Commissioni medico legali di accertamento. E inoltre una delle associazioni cui i cittadini possono rivolgersi per la presentazione della domanda di accertamento

000 utenti - 16 organismi regionali - 45 autonomi enti a marchio ANFFAS 1.000 centri, 3.000 operatori, 5.

3 SAI? Il SAI?, Servizio Accoglienza Informazione, è uno spazio dedicato alle persone con disabilità ed ai loro familiari per essere informati sui propri diritti e poterne rivendicare la piena esigibilità. Ha lo scopo di organizzare attività e funzioni di accoglienza, ascolto e accompagnamento per le famiglie di persone con disabilità intellettiva e relazionale, per aiutarle e sostenerle nella loro funzione di protezione e di promozione dei diritti di cittadinanza, delle pari opportunità e della non discriminazione. Rientra nei livelli minimi di qualità previsti dalla Carta dei Servizi di Anffas; rappresenta quindi un servizio fondamentale che ogni struttura associativa Anffas è tenuta a garantire. 30 i SAI? attivi in Lombardia (coordinamento regionale SAI?) Il SAI? di ANFFAS Brescia è Punto Famiglia riconosciuto dal Comune di Brescia Assessorato alla Famiglia, alla persona ed ai Servizi Sociali

Ha lo scopo di organizzare attività e funzioni di accoglienza, ascolto e accompagnamento per le famiglie di persone con disabilità intellettiva e relazionale, per aiutarle e sostenerle nella loro

4 LA CERTIFICAZIONE

5 ACCERTAMENTI DIRITTI Accertamento dell INVALIDITA CIVILE - L.118/71 Accertamento dell HANDICAP - L n.104 (certificazione della condizione di handicap con o senza connotati di gravità) Accertamento della DISABILITA - L n.68/dpcm (diagnosi funzionale, profilo socio-lavorativo, relazione conclusiva) Provvidenze economiche Agevolazioni fiscali e per la famiglia (permessi e congedo) Collocamento mirato

104 (certificazione della condizione di handicap con o senza connotati di gravità) Accertamento della

6 L INVALIDITA CIVILE (L.118/ 71) SONO DEFINITI INVALIDI CIVILI i cittadini affetti da minorazioni congenite o acquisite, anche a carattere progressivo, compresi gli irregolari psichici per oligofrenie di carattere organico o dismetabolico, insufficienze mentali derivanti da difetti sensoriali e funzionali che abbiano subito una riduzione permanente della capacità lavorativa non inferiore a un terzo o, se minori di diciotto, che abbiano difficoltà persistenti a svolgere i compiti e le funzioni proprie della loro età

compresi gli irregolari psichici per oligofrenie di carattere organico o dismetabolico, insufficienze mentali derivanti da difetti

7 L HANDICAP (L. 104/92) E PERSONA HANDICAPPATA colui che presenta una minorazione fisica, psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che è causa di difficoltà di apprendimento, di relazione o di integrazione lavorativa e tale da determinare un processo di svantaggio sociale o di emarginazione (comma 1). Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia ridotto l autonomia personale, correlata all età, in modo da rendere necessario un intervento assistenziale permanente continuativo globale nella sfera individuale o in quella di relazione, la situazione assume connotazione di gravità (comma 3). N.B. La quasi totalità dei benefici previsti oggi dalle norme vigenti sono concessi solo ai disabili gravi ai sensi del co

di integrazione lavorativa e tale da determinare un processo di svantaggio sociale o di emarginazione (comma 1).

8 LA DISABILITA (L.68/99) SONO DEFINITE PERSONE DISABILI le persone in età lavorativa affette da minorazioni fisiche, psichiche o sensoriali e ai portatori di handicap intellettivo che comportino una riduzione della capacità lavorativa superiore al 45% accertata dalle competenti commissioni per il riconoscimento dell invalidità civile sulla base della classificazione internazionale delle menomazioni elaborata dell OMS; le persone invalide del lavoro, con riduzione della capacità lavorativa superiore al 33%, accertamento INAIL; le persone non vedenti e sordomute, così come definite dalle leggi 381/ 70, 382/ 70; le persone invalide di guerra e civili di guerra e invalide per servizio con minorazione dalla 1à alla 8à categoria (secondo le tabelle annesse al Testo Unico delle norme in materia di pensioni di guerra DPR 915/ 78) L accertamento delle condizioni di disabilità comporta la definizione della capacità globale attuale e potenziale della persona e l indicazione delle conseguenza derivanti dalle menomazioni in relazione all apprendimento, alla vita di relazione e all integrazione lavorativa

capacità lavorativa superiore al 45% accertata dalle competenti commissioni per il riconoscimento dell invalidità civile sulla base della classificazione internazionale delle menomazioni elaborata

9 L ACCERTAMENTO DELL INVALIDITA CIVILE: LE PROVVIDENZE ECONOMICHE M A G G I O R E N N I M I N O R E N N I L accertamento dell invalidità civile comporta il riconoscimento al diritto di determinate provvidenze economiche: Indennità mensile di frequenza, per gli invalidi civili minori di 18 anni con difficoltà persistenti a svolgere le funzioni proprie dell età o con perdita uditiva superiore a 60 decibel nell orecchio migliore ( 256,67) ; Indennità di accompagnamento, per gli invalidi totalmente non autosufficienti (incapaci di deambulare o di svolgere autonomamente gli atti quotidiani della vita) di qualsiasi età ( 480,47) ; Assegno mensile, per gli invalidi parziali (dal 74% al 99%) di età compresa tra i 18 e i 65 anni ( 256,67) ; Pensione di inabilità, per gli invalidi totali (100%) di età compresa tra i 18 e i 65 anni ( 256,67) ; Pensione sociale, per gli invalidi parziali o totali ultrasessantacinquenni, in sostituzione della pensione e dell assegno prima in godimento

60 decibel nell orecchio migliore ( 256,67) ; Indennità di accompagnamento, per gli invalidi totalmente non autosufficienti (incapaci di deambulare o di svolgere autonomamente gli atti quotidiani

10 L ACCERTAMENTO DELL INVALIDITA CIVILE E DELL HANDICAP: LE AGEVOLAZIONI FISCALI E TRIBUTARIE Esenzione ticket -prestazioni ambulatoriali e farmaci- Deducibilità spese mediche generiche e di assistenza specifica Detrazione IRPEF per figli disabili Detrazioni per gli addetti all assistenza (badanti/baby sitter) Eliminazione barriere architettoniche Acquisto e possesso autoveicoli (IVA agevolata, detrazione IRPEF, esenzione iscrizione PRA e bollo auto) Spese sostenute per mezzi necessari per l accompagnamento dei portatori di handicap e per sussidi tecnici ed informativi rivolti a facilitare l autosufficienza e le possibilità di integrazione dei portatori di handicap (detrazione IRPEF senza franchigia) Ausili tecnici ed informatici (IVA agevolata)

(IVA agevolata, detrazione IRPEF, esenzione iscrizione PRA e bollo auto) Spese sostenute per mezzi necessari per l accompagnamento dei portatori di handicap e per sussidi tecnici ed

11 L ACCERTAMENTO DELL HANDICAP: LE AGEVOLAZIONI PER LA PERSONA DISABILE E PER LA SUA FAMIGLIA PERMESSI LAVORATIVI (per i lavoratori dipendenti): - prolungamento astensione facoltativa/permessi orari fino al 3 anno di vita del figlio - tre giorni di permesso mensili (oppure SOLO per il lavoratore disabile, permessi orari) - congedo biennale retribuito SEDE DI LAVORO PROGETTO INDIVIDUALE (art. 14 L.328/2000) Valutazione situazione economica del solo assistito ai fini del concorso alla spesa alle unità d offerta socio-sanitarie (art. 3 co.2 ter 109/98) ULTERIORI AGEVOLAZIONI: contrassegno di circolazione carta regionale di trasporto contributi all eliminazione delle barriere architettoniche

retribuito SEDE DI LAVORO PROGETTO INDIVIDUALE (art. 14 L.

12 LA CERTIFICAZIONE

13 L INDENNITA DI ACCOMPAGNAMENTO (L. 18/80) Ai mutilati ed invalidi civili totalmente inabili per affezioni fisiche o psichiche di cui agli articoli 2 e 12 della legge 30 marzo 1971, n. 118, nei cui confronti le apposite commissioni sanitarie abbiano accertato che si trovano nell'impossibilità di deambulare senza l'aiuto permanente di un accompagnatore o, non essendo in grado di compiere gli atti quotidiani della vita, abbisognano di un'assistenza continua, è concessa un'indennità di accompagnamento La medesima indennità è concessa agli invalidi civili minori di diciotto anni che si trovano nelle condizioni sopra indicate. Sono escluse dalle indennità di cui ai precedenti commi gli invalidi civili gravi ricoverati gratuitamente in istituto

grado di compiere gli atti quotidiani della vita, abbisognano di un'assistenza continua, è concessa un'indennità di accompagnamento La medesima indennità è concessa agli invalidi civili

14 PATOLOGIE ESENTI DALLE VISITE DI REVISIONE Il 2 agosto del 2007 è stato pubblicato il decreto ministeriale che, in attuazione della L.80/2006, individua le patologie e le menomazioni rispetto alle quali sono esclusi gli accertamenti di controllo e di revisione. Il decreto elenca 12 voci relative a condizioni patologiche che determinano una grave compromissione dell'autonomia personale e gravi limitazioni delle attività e della partecipazione alla vita comunitaria. Ciò significa che le persone affette da patologie o menomazioni comprese nell'elenco sono esonerate da tutte le visite di controllo o di revisione del loro stato invalidante (a meno che non siano direttamente gli interessati a chiedere una revisione)

Il decreto elenca 12 voci relative a condizioni patologiche che determinano una grave compromissione dell'autonomia personale e gravi limitazioni delle attività e della

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