INDICE. Presentazione... Gli autori... Francesco Saverio Fortuna L OGGETTO DELLA TUTELA PENALE NEI DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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1 INDICE Presentazione... Gli autori... pag. XI XIII Francesco Saverio Fortuna L OGGETTO DELLA TUTELA PENALE NEI DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1. Il bene giuridico: concetto e funzioni Il bene giuridico protetto nel titolo secondo del libro secondo c.p La nozione di pubblica amministrazione rilevante ai fini del diritto penale... 8 Riccardo E. Di Vizio IL PECULATO 1. Generalità Interesse tutelato I soggetti attivi (rinvio) Elemento oggettivo Il presupposto La qualifica del rapporto tra elemento materiale ed agente: le ragioni di «ufficio o servizio» La condotta appropriativa L oggetto materiale della condotta Il momento consumativo L elemento soggettivo Il peculato d uso Generalità Struttura del reato Presupposti ed elementi costitutivi Il peculato mediante profitto dell errore altrui Generalità La struttura del reato, i suoi presupposti e gli elementi essenziali.. 40

2 VI Riccardo E. Di Vizio MALVERSAZIONE A DANNO DELLO STATO Pietro Pomanti LA CONCUSSIONE 1. La fattispecie Cenni storici Bene tutelato Soggetto attivo del reato Soggetto passivo del reato L elemento oggettivo del reato L abuso La costrizione e l induzione Il c.d. metus publicae potestatis L evento L indebito Denaro o altra utilità Elemento soggettivo del reato Momento consumativo, tentativo e concorso di persone nel reato Rapporti tra la concussione e la corruzione Rapporti tra la concussione ed altri reati Pena accessoria e circostanza attenuante della particolare tenuità Massimo Luigi Ferrante LE FATTISPECIE DI CORRUZIONE 1. Quadro normativo I delitti di corruzione: reati autonomi o reati a concorso necessario? Il bene giuridico tutelato La corruzione propria La corruzione propria antecedente: a) i soggetti attivi; b) la condotta; ba) la dazione e la ricezione; bb) la promessa e la sua accettazione; bc) la retribuzione: denaro o altra utilità; c) l elemento soggettivo; d) il trattamento sanzionatorio e la circostanza ad effetto speciale prevista dall art. 319-bis c.p La corruzione propria susseguente La corruzione impropria La corruzione impropria antecedente: a) i soggetti attivi; b) la condotta; c) l elemento soggettivo; d) il trattamento sanzionatorio La corruzione impropria susseguente: a) i soggetti attivi; b) la condotta; c) l elemento soggettivo; d) il trattamento sanzionatorio La corruzione in atti giudiziari L istigazione alla corruzione Concorso di reati I rapporti tra concussione e corruzione... 93

3 VII 10. I delitti di corruzione e la circostanza attenuante della particolare tenuità dei fatti Gianfranco Iadecola L ABUSO D UFFICIO Premessa L origine della fattispecie nella legge di riforma n. 86/ L applicazione dell art. 323 c.p. (di cui alla legge n. 86 del 1990) ed i dubbi su un presunto, permanente deficit di tassatività della norma Il «nuovo» abuso d ufficio, ex legge n. 234 del 16 luglio Il concorso dell «extraneus» nel reato Pietro Pomanti RIVELAZIONE ED UTILIZZAZIONE DI SEGRETI DI UFFICIO 1. Le fattispecie Bene tutelato Soggetto attivo del reato Le condotte Rivelazione dei segreti d ufficio Utilizzazione dei segreti d ufficio L elemento soggettivo dei reati Consumazione del reato e tentativo Luigi Imperato RIFIUTO DI ATTI D UFFICIO. OMISSIONE Premessa Oggetto della tutela penale. I soggetti attivi e passivi del reato L elemento materiale del reato Il rifiuto L omissione L elemento soggettivo Il momento consumativo e il tentativo Il concorso con altri reati Rifiuto o ritardo di obbedienza commesso da un militare o da un agente della forza pubblica Francesco Mazza I DELITTI DI VIOLENZA, MINACCIA E RESISTENZA A PUBBLICO UFFICIALE. LA REAZIONE LEGITTIMA AD ATTI ARBITRARI DEL P.U. 1. Violenza e resistenza all autorità nel quadro dei principi costituzionali

4 VIII 2. La struttura del delitto: a) l elemento oggettivo; b) l elemento soggettivo; c) il momento consumativo Le note costitutive della resistenza a pubblico ufficiale: a) l elemento oggettivo; b) l elemento soggettivo; c) il momento consumativo I rapporti fra l art. 336 e l art. 337 c.p Le circostanze aggravanti di cui all art. 339 c.p La reazione legittima ad atti arbitrari del pubblico ufficiale Patrizia Mazza IL DELITTO DI MILLANTATO CREDITO 1. Il delitto di millantato credito alla luce dei principi costituzionali del buon andamento e della imparzialità della pubblica amministrazione Soggetto attivo e soggetto passivo Struttura del reato La condotta tipica La fattispecie prevista dal capoverso dell art. 346 c.p L elemento soggettivo Il momento consumativo e il tentativo Le forme di manifestazione del reato Concorso di norme e concorso di reati Prospettive de iure condendo Stefania Palmaccio USURPAZIONE DI FUNZIONI PUBBLICHE 1. Generalità Usurpazione in senso stretto Arbitraria prosecuzione di funzioni pubbliche Elemento soggettivo Francesca Ingino ABUSIVO ESERCIZIO DI UNA PROFESSIONE 1. Oggetto giuridico e soggetti La condotta Attività tipiche e attività d ausilio e supporto Profili di costituzionalità Elemento soggettivo Rapporti con altre fattispecie normative Silvia Vecchio IL DELITTO DI VIOLAZIONE DI SIGILLI 1. Nozioni introduttive. Il bene protetto

5 IX 2. Elemento materiale L elemento soggettivo Consumazione L aggravante di cui al comma secondo Luigi Imperato FRODE NELLE PUBBLICHE FORNITURE 1. Il delitto di frode nelle pubbliche forniture: caratteri generali. I soggetti attivi e passivi del reato Il contratto di fornitura L elemento materiale del reato L elemento soggettivo Il concorso con altri reati: truffa. Il momento consumativo. Le aggravanti speciali Francesco Saverio Fortuna PUBBLICO UFFICIALE E INCARICATO DI PUBBLICO SERVIZIO 1. Evoluzione delle nozioni di pubblico ufficiale e di incaricato di pubblico servizio Le nozioni di pubblica funzione e di pubblico servizio nel testo degli artt. 357 e 358, vigente a seguito della riforma introdotta con la legge 26 aprile 1990, n Le figure soggettive diverse da quella del pubblico ufficiale Evoluzione della giurisprudenza