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1 Introduzione... V LE PREMESSE 1. Il concetto di sanzione penale Il quadro normativo Il rapporto di esecuzione Le fattispecie costitutive. Formazione e garanzie Le vicende del rapporto e il trattamento penitenziario La pena e l uomo a) Scuola classica e scuola positiva b) Il modello sociologico c) Il modello radicale Normativa internazionale e restrizione della libertà L evoluzione del sistema: retribuzione, rieducazione e riparazione.. 26 PARTE PRIMA GLI ORGANI DELLA VICENDA ESECUTIVA CAPITOLO I: Il magistrato di sorveglianza 1. L ufficio di sorveglianza Il magistrato di sorveglianza CAPITOLO II: Il tribunale di sorveglianza 1. Struttura e organizzazione La competenza Il presidente CAPITOLO III: Il pubblico ministero e il difensore 1. Il pubblico ministero Il difensore... 38

2 VIII CAPITOLO IV: Gli organi dell amministrazione 1. L amministrazione centrale L amministrazione periferica A) Il Provveditore Regionale B) Gli istituti C) Il direttore D) L educatore E) I professionisti esperti F) Il Corpo di polizia penitenziaria I centri di servizio sociale per adulti (C.S.S.A.) PARTE SECONDA IL TRATTAMENTO PENITENZIARIO CAPITOLO I: Gli strumenti di ordinaria gestione 1. Il trattamento penitenziario nell ordinamento vigente Osservazione e trattamento rieducativo-considerazioni criminologiche Osservazione e trattamento rieducativo nell ordinamento penitenziario Il lavoro penitenziario I diritti del detenuto A) Diritti relativi all integrità fisica B) Diritti relativi alla salute mentale C) Diritti relativi alla tutela dei rapporti familiari e sociali D) Diritti relativi all integrità morale e culturale Il regime penitenziario A) L isolamento continuo B) Le perquisizioni C) Il regime disciplinare D) I trasferimenti E) Il trasferimento del condannato nello Stato di provenienza F) L espulsione dal territorio dello Stato introdotta dalla legge 189/ CAPITOLO II: Gli strumenti di sostegno e premiali 1. I brevi permessi. Nozione I permessi di necessità (art. 30 O.P.) I permessi premio (art. 30-ter) Il lavoro all esterno (art. 21 O.P.) La remissione del debito (art. 56 O.P.) La riabilitazione

3 IX CAPITOLO III: Gli strumenti di rigore 1. Le esigenze di sicurezza e le situazioni di emergenza Il regime di sorveglianza particolare applicazione Il regime di sorveglianza particolare contenuti Sospensione delle normali regole di trattamento penitenziario CAPITOLO IV: Gli strumenti sospensivi 1. La sospensione della esecuzione della pena Il differimento obbligatorio della esecuzione della pena Il differimento facoltativo della esecuzione della pena La sospensione cautelare dell esecuzione ai sensi dell art. 684 C.P.P La sospensione della pena nei confronti dei tossicodipendenti Rapporti tra sospensione e misure alternative PARTE TERZA LE FATTISPECIE MODIFICATIVE DEL RAPPORTO DI ESECUZIONE CAPITOLO I: Le misure alternative alla detenzione Premessa. L art. 656 C.P.P. e le prospettive dell esecuzione penale L affidamento in prova al servizio sociale A) Premesse storiche e inquadramento generale B) I presupposti per la concessione. La pena da espiare C) I presupposti. La idoneità della misura a evitare la recidiva D) Il contenuto della misura E) I possibili esiti della misura L affidamento in prova per tossico o alcool dipendenti (art. 94 D.P.R. 309/90) La liberazione condizionale A) Natura dell istituto B) Presupposti sostanziali C) Modalità per la concessione e la gestione D) Esito della liberazione condizionale L ipotesi particolare dei minorenni Misure alternative, messa alla prova e modifiche del regime di attuazione della pena La detenzione domiciliare A) Considerazioni generali B) La detenzione domiciliare per motivi di salute, famiglia o studio (art. 47-ter, comma1o.p.) C) La detenzione domiciliare generica (art. 47-ter, comma 1-bis O.P.). 135 D) La detenzione domiciliare umanitaria (art. 47-ter, comma 1-ter O.P.)

4 X E) La detenzione domiciliare speciale (art. 47-quinquies, comma 1 O.P.) F) Il procedimento G) Il contenuto della misura H) Il c.d. braccialetto elettronico Il regime di semilibertà A) Nozione B) Presupposti C) La pena in esecuzione D) Aspetti procedimentali E) Contenuto ed esito della misura La sopravvenienza di nuovi titoli di privazione della libertà La sospensione cautelativa delle misure alternative Misure alternative alla detenzione nei confronti dei soggetti affetti da AIDS conclamata o da grave deficienza immunitaria A) Nozione. I presupposti B) Contenuto ed esito delle misure CAPITOLO II: La liberazione anticipata 1. Natura dell istituto La c.d. «semestralizzazione» La revoca della liberazione anticipata La presunzione di avvenuta espiazione CAPITOLO III: L attuazione delle pene sostitutive 1. Le ipotesi di applicazione A) La sostituzione di pene detentive brevi (art. 53) B) La sostituzione di pene detentive per i minorenni (art. 30 D.P.R. 22 settembre 1988 n. 448) C) La conversione delle pene pecuniarie (art. 107) La libertà controllata Il lavoro sostitutivo La semidetenzione La determinazione delle prescrizioni e la gestione concreta Sanzioni applicabili dal giudice di pace. Differenziazione dalle pene sostitutive CAPITOLO IV: Le vicende delle misure di sicurezza 1. Le misure di sicurezza nella vicenda del rapporto esecutivo Le misure di sicurezza detentive Le misure di sicurezza non detentive Le misure di sicurezza patrimoniali I presupposti delle misure di sicurezza

5 XI 6. In particolare: la valutazione della pericolosità sociale in relazione alle condizioni di rilevanza psichiatrica Elementi speciali nel trattamento degli internati Il riesame della pericolosità Concorso, unificazione e conversione delle misure CAPITOLO V: I controlli 1. Gli interventi degli organi di polizia CAPITOLO VI: La normativa restrittiva del e il regime sanzionatorio delle persone che collaborano con la giustizia Premessa Reati presi in considerazione La normativa sul piano sostanziale L accertamento delle condizioni restrittive La collaborazione. Normativa di protezione e normativa penitenziaria Disposizioni restrittive comuni Disposizioni restrittive e lavoro all esterno Disposizioni restrittive e permessi premio Disposizioni restrittive e liberazione condizionale Disposizioni restrittive e affidamento terapeutico Disposizioni restrittive e regime di semilibertà Colloqui investigativi Sospensione delle normali regole di trattamento penitenziario Disposizioni restrittive e misure di sicurezza La concessione di benefici penitenziari in deroga alle regole ordinarie, nel caso di collaborazione qualificata con la giustizia e di ravvedimento. 186 PARTE QUARTA LE PROCEDURE CAPITOLO I: Le competenze e la forma dei provvedimenti 1. La competenza per materia La competenza per territorio La forma dei provvedimenti CAPITOLO II: Il procedimento di sorveglianza 1. La legittimazione alla richiesta e alla proposta La trattazione della richiesta in ipotesi particolari La valutazione preliminare. Il decreto di inammissibilità L istruttoria sul merito La fase introduttiva della trattazione

6 XII 6. L udienza La discussione e la decisione Le nullità nel procedimento Le comunicazioni e le notificazioni Le impugnazioni A) L appello B) Il ricorso per cassazione La definitività della pronunzia A) Ordinanze a contenuto costitutivo B) Ordinanze ad effetto rebus sic stantibus (o, con linguaggio mutuato dalla pratica, rese allo stato) Schema generale del procedimento di sorveglianza CAPITOLO III: Il procedimento per reclamo 1. La natura del reclamo A) Reclami con procedimento giurisdizionalizzato B) Reclami con procedimento de plano Il reclamo al magistrato di sorveglianza Il reclamo al tribunale di sorveglianza in sede giurisdizionale Il ricorso per cassazione in materia di reclamo Il reclamo in materia di permessi Schema generale dei reclami

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