Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e di lavoro

Transcript

1 Lavoro & Previdenza La circolare su temi previdenziali e di lavoro N Legge di Bilancio 2017: le novità sulla Quattordicesima Maggiorazione della quattordicesima di circa il 30% e ampliamento dei potenziali destinatari A cura di Daniele Bonaddio Categoria: Previdenza e Lavoro Sottocategoria: Pensioni All art. 26 della Legge di Bilancio 2017 è stato rideterminato, a decorrere dal 1 gennaio 2017, l importo e le modalità di fruizione della cd. quattordicesima, cioè della somma aggiuntiva introdotta (dal 2007) al fine di incrementare i trattamenti pensionistici di importo più basso (articolo 5, commi 1-4, del D.L. 81/2007. La novità principale, in particolare, risiede nei requisiti reddituali richiesti per la fruizione della stessa, la quale viene erogata non più solamente se il soggetto interessato possieda un reddito complessivo individuale non superiore a 1,5 volte il trattamento minimo annuo INPS (pari, per il 2016, a 501,89 euro), ma anche, con importi diversi, nei casi in cui il soggetto possieda redditi superiori a 1,5 volte - e fino al limite di 2 volte - il trattamento minimo INPS. Inoltre, per chi guadagna fino a 1,5 volte il trattamento minimo INPS, viene incrementato l importo che può variare da un minimo di 437 fino ad un massimo di 655 in base alla tipologia di lavoratore e ai versati. Premessa A seguito della fiducia posta dal Senato mercoledì scorso alla Legge di Bilancio 2017, tutte le novità in materia di lavoro e pensioni sono divenute definitive, ed entreranno in vigore dal 1 gennaio 2017, dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della legge. 1

2 Vediamo dunque nel dettaglio quali sono le novità principali sulla quattordicesima, e quali sono i risvolti che avranno nel sistema previdenziale e nel mercato del lavoro. Di seguito, si fornisce una rassegna delle principali novità. NOVITÀ IN BREVE SULLA QUATTORDICESIMA Viene sostituita la Tabella A (allegata al medesimo D.L. 81/2007) che determina le modalità di fruizione della somma in base ai requisiti richiesti si precisa che la somma spetti, nel caso in cui si possieda un reddito complessivo individuale non superiore a 1,5 volte il richiamato trattamento minimo annuo, in misura pari: a 437 euro annui per i pensionati ex lavoratori dipendenti con anzianità va fino a 15 anni e per gli ex autonomi che abbiano versato i fino a 18 anni; a 546 euro annui per i pensionati ex lavoratori dipendenti con anzianità va tra i 15 e i 25 anni e per gli ex lavoratori autonomi dai 18 ai 28 anni di versati; a 655 euro annui per i pensionati ex lavoratori dipendenti con più di 25 anni di e i pensionati ex lavoratori autonomi con più di 28 anni di versati; si precisa che la somma, nel caso in cui si possieda un reddito complessivo individuale annuo INPS compreso tra 1,5 volte e 2 volte il trattamento minimo annuo, spetti (ferma restando la cd. clausola di salvaguardia, vedi infra) in misura pari a quanto attualmente previsto per il 2016 (a parità di requisiti), e cioè: a 336 euro annui per i pensionati ex lavoratori dipendenti con anzianità va fino a 15 anni e per gli ex autonomi che abbiano versato i fino a 18 anni; a 420 euro annui per i pensionati ex lavoratori dipendenti con anzianità va tra i 15 e i 25 anni e per gli ex lavoratori autonomi dai 18 ai 28 anni di versati; a 504 euro annui per i pensionati ex lavoratori dipendenti con più di 25 anni di e i pensionati ex lavoratori autonomi con più di 28 anni di versati; si ridefinisce la cd. clausola di salvaguardia, cioè il limite reddituale (al netto dei trattamenti di famiglia) entro il quale la somma viene concessa interamente e oltre il quale l'aumento viene corrisposto in misura pari alla differenza tra la somma aggiuntiva e la cifra 2

3 eccedente il limite stesso. Più specificamente, nel confermare che il beneficio venga concesso interamente fino ad un limite di reddito pari a 1,5 volte il richiamato trattamento minimo, si dispone che lo stesso beneficio sia corrisposto (sia nel caso che il reddito complessivo individuale annuo risulti superiore a 1,5 volte, sia nel caso in cui sia compreso tra 1, 5 e 2 volte) in misura pari alla differenza tra la somma aggiuntiva e la cifra eccedente il limite stesso maggiorato. La quattordicesima La cd. quattordicesima, disciplinata dall'articolo 5, commi da 1 a 4, del D.L. 81/2007, è una somma aggiuntiva introdotta a decorrere dal 2007 (Governo Prodi), al fine di incrementare i trattamenti pensionistici più bassi, e collegata a determinate condizioni reddituali personali, ed erogata ai pensionati ultrasessantaquattrenni, titolari di uno o più trattamenti pensionistici a carico dell assicurazione generale obbligatoria (A.G.O.) e delle forme sostitutive, esclusive ed esonerative dell assicurazione medesima. Art. 5 del D.L. n. 81/2007 Comma 1 A decorrere dall'anno 2007, a favore dei soggetti con età pari o superiore a sessantaquattro anni e che siano titolari di uno o più trattamenti pensionistici a carico dell'assicurazione generale obbligatoria e delle forme sostitutive, esclusive ed esonerative della medesima, gestite da enti pubblici di previdenza obbligatoria, è corrisposta una somma aggiuntiva determinata come indicato nella tabella A allegata al presente decreto in funzione dell anzianità va complessiva e della gestione di appartenenza a carico della quale è liquidato il trattamento principale. Se il soggetto è titolare sia di pensione diretta sia di pensione ai superstiti, si tiene conto della sola anzianità va relativa ai trattamenti diretti. Se il soggetto è titolare solo di pensione ai superstiti, ai fini dell'applicazione della predetta tabella A, l anzianità va complessiva è computata al 60 per cento, ovvero alla diversa percentuale riconosciuta dall'ordinamento per la determinazione del predetto trattamento pensionistico. Tale somma aggiuntiva è corrisposta dall'istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), con riferimento all'anno 2007, in sede di erogazione della mensilità di novembre ovvero della tredicesima mensilità e, dall'anno 2008, in sede di erogazione della mensilità di luglio ovvero dell'ultima mensilità corrisposta nell'anno e spetta a condizione che il soggetto non possieda un reddito complessivo individuale relativo all'anno stesso superiore a una volta e mezza il trattamento minimo annuo del Fondo 3

4 pensioni lavoratori dipendenti. Agli effetti delle disposizioni del presente comma, si tiene conto dei redditi di qualsiasi natura, compresi i redditi esenti da imposte e quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad imposta sostitutiva, ad eccezione sia dei redditi derivanti dall'assegno per il nucleo familiare ovvero dagli assegni familiari e dall indennità di accompagnamento, sia del reddito della casa di abitazione, dei trattamenti di fine rapporto comunque denominati e delle competenze arretrate sottoposte a tassazione separata. Comma 2 Nei confronti dei soggetti che soddisfano le condizioni di cui al comma 1 e per i quali l'importo complessivo annuo dei trattamenti pensionistici, al netto dei trattamenti di famiglia, risulti superiore al limite reddituale di cui allo stesso comma 1 e inferiore al limite costituito dal predetto limite reddituale incrementato della somma aggiuntiva di cui al comma 1, la somma aggiuntiva è corrisposta fino a concorrenza del predetto limite. Comma 3. Qualora i soggetti di cui al comma 1 non risultino beneficiari di prestazioni presso l'inps, il casellario centrale dei pensionati istituito con decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1388, e successive modificazioni, individua l'ente incaricato dell'erogazione della somma aggiuntiva di cui al comma 1, che provvede negli stessi termini e con le medesime modalità indicati nello stesso comma. Comma 4 La somma aggiuntiva di cui al comma 1 non costituisce reddito ne' ai fini fiscali ne' ai fini della corresponsione di prestazioni previdenziali ed assistenziali, con esclusione dall'anno 2008, per un importo pari a 156 euro, dell'incremento delle maggiorazioni sociali di cui all'articolo 38 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, come determinato in applicazione del comma 5 del presente articolo. Si ricorda che la fruizione è determinata con le modalità indicate nella Tabella A allegata al medesimo D.L. 81/2007, in funzione dell'anzianità va complessiva accreditata nella gestione di appartenenza a carico della quale è liquidato il trattamento principale, ed è condizionata come vedremo in seguito - da specifici requisiti reddituali, diversi per ciascun anno. La quattordicesima viene erogata sulla base del solo reddito personale, che per il 2016 deve essere inferiore a quanto viene riportato nei requisiti reddituali richiesti. 4

5 REDDITI PER LA DETERMINAZIONE DELLA QUATTORDICESIMA Si computano i redditi assoggettabili all'irpef; i redditi esenti da imposte; i redditi soggetti a ritenuta alla fonte o ad imposta sostitutiva, compresi i redditi conseguiti all'estero o in Italia presso Enti ed organismi internazionali. Non si computano i trattamenti di famiglia comunque denominati; le indennità di accompagnamento; il reddito della casa di abitazione; i trattamenti di fine rapporto comunque denominati; le competenze arretrate sottoposte a tassazione separata; redditi delle pensioni di guerra; indennità per i ciechi parziali e dell'indennità di comunicazione per i sordi prelinguali; indennizzo previsto dalla L. 210 del 25 febbraio 1992 in favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazione di emoderivati; somma di 154,94 euro di importo aggiuntivo previsto dalla L. 388/2000 per espressa previsione normativa; sussidi economici che i comuni ed altri Enti erogano agli anziani per bisogni strettamente connessi a situazioni contingenti e che non abbiano caratteristica di continuità. I requisiti anagrafici e vi per il diritto alla prestazione e gli importi della prestazione sono stati illustrati con Circolare INPS n. 119 dell'8 ottobre 2007 (e con successive circolari e messaggi). 5

6 In particolare, con il Messaggio INPS 27 giugno 2016, n. 2831, sono stati individuati i requisiti anagrafici e vi, nonché i limiti reddituali per il 2016 ai quali rapportare il reddito personale (che ovviamente deve essere inferiore a questi) valevoli ai fini dell erogazione della quattordicesima. Più specificamente: per i pensionati ex lavoratori dipendenti con anzianità va fino a 15 anni e per gli ex autonomi che abbiano versato i fino a 18 anni, l importo della quattordicesima è pari ai 336 euro (limite massimo reddituale pari a ,86 euro); per i pensionati ex lavoratori dipendenti con anzianità va tra i 15 e i 25 anni e per i pensionati ex lavoratori autonomi con anzianità va dai 18 ai 28 anni di versati, l importo della quattordicesima è pari a 420 euro (limite massimo reddituale pari a ,86 euro); per i pensionati lavoratori ex dipendenti con più di 25 anni di e i pensionati ex lavoratori autonomi con più di 28 anni di versati, l importo della quattordicesima è pari a 504 euro (limite massimo reddituale pari a ,86 euro). Il beneficio è concesso interamente fino ad un limite di reddito pari a 1,5 volte il trattamento minimo del Fondo Pensioni Lavoratori Dipendenti; oltre tale importo l'aumento è corrisposto in misura pari alla differenza tra la somma aggiuntiva e la cifra eccedente il limite stesso (cd. clausola di salvaguardia). Un pensionato con un reddito personale di euro ed oltre 25 anni id da lavoro dipendente avrà diritto ad una somma pari a 390,86 euro (10.290,86 euro euro). Per il 2016, l importo minimo mensile è pari 501,89 euro, quindi il totale del reddito da non superare per la fruizione della quattordicesima è di 9.786,86 euro (cioè 752,83 euro mensili per 13 mensilità). 6

7 QUATTORDICESIMA 2016 Lavoratore Fino a 15 anni di (fino a 18 anni se autonomo) Tra i 15 e i 25 anni di (tra 18 a 28 anni se autonomo) Oltre 25 anni di (oltre 28 anni se autonomo) Limiti di reddito Importo Erogazione totale Erogazione parziale , , , , , ,86 In linea generale la somma aggiuntiva viene attribuita automaticamente dall'inps sulla mensilità di pensione di luglio ai pensionati che sono risultati in possesso dei requisiti reddituali sopra previsti e che alla data del 31 luglio hanno un età maggiore o uguale a 64 anni. Mentre chi matura il requisito anagrafico richiesto dal 1 agosto in poi, la corresponsione sarà effettuata con una successiva elaborazione sulla rata di dicembre. CORRESPONSIONE QUATTORDICESIMA Età uguale o maggiore a 64 anni Età uguale o maggiore a 64 anni Entro 31/07 Dopo 01/08 Erogazione nel mese di luglio Erogazione nel mese di dicembre 7

8 Le novità L intervento apportato dalla Legge di Bilancio sulla Quattordicesima mensilità sarà duplice: da una parte, verranno aumentati gli importi corrisposti; dall altra, invece, si amplierà la platea dei beneficiari. Ciò sarà realizzato attraverso: un aumento dell importo per gli attuali beneficiari (circa 2,1 milioni di pensionati con redditi fino a 1,5 volte il trattamento minimo annuo INPS); l erogazione della quattordicesima anche ai pensionati con redditi fino a 2 volte il trattamento annuo minimo INPS (circa euro mensili nel 2016) nella misura prevista oggi. Ciò significa che coloro i quali non hanno mai percepito l'assegno, ossia i percettori di pensione mensile compresa tra 752 e euro (tra 1,5 e 2 volte il trattamento minimo annuo INPS), potranno godere della nuova quattordicesima. Tuttavia, leggendo l art. 26 del testo della Legge di Bilancio 2017 è possibile notare come l aumento che ci sarà chi guadagna meno di 1,5 volte il trattamento minimo annuo INPS, non sarà esteso anche per chi percepisce tra 1,5 e 2 volte il trattamento minimo annuo INPS. Nel caso di specie, quindi, rimangono confermati gli importi finora vigenti, come descritto nella seguente tabella. 14esima 14esima Lavoratori Lavoratori (dal 14esima (dal dipendenti autonomi 2008 al (dal 2017) 2007) 2016) Fino a 1,5 volte il trattamento minimo INPS (752 euro) Fino a 15 anni Fino a 18 anni di di Oltre 15 e fino a 25 anni di Oltre 18 e fino a 28 anni di Oltre 25 anni di Oltre 28 anni di Da 1,5 volte a 2 volte il trattamento minimo INPS ( euro) Fino a 15 anni Fino a 18 anni di di 336 8

9 Oltre 15 e fino a 25 anni di Oltre 25 anni di Oltre 18 e fino a 28 anni di Oltre 28 anni di Riferimenti normativi Art. 26 della Legge di Bilancio 2017 Art. 5, commi da 1 a 4 del D.L. 81/2007 INPS, Circolare n. 119 dell'8 ottobre 2007 INPS, Messaggio n del 27 giugno Riproduzione riservata - 9