AVVISO PUBBLICO AI COMUNI RICADENTI NELL AREA DEL G.A.L
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1 AVVISO PUBBLICO AI COMUNI RICADENTI NELL AREA DEL G.A.L. MAIELLA VERDE PER LA PARTECIPAZIONE AD UN PROGETTO FINALIZZATO ALLA VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE SOTTOUTILIZZATE
2 PREMESSA Da molti anni il patrimonio immobiliare pubblico è al centro dell attenzione del mondo politico, delle istituzioni, degli operatori e dei cittadini. Negli ultimi anni questa attenzione si è focalizzata da una parte sull efficientamento, la razionalizzazione, la riqualificazione energetica e ambientale per la riduzione e la ristrutturazione dei costi di gestione degli edifici destinati ai servizi pubblici, nell ambito della spending review ; dall altra sulle innovazioni possibili nel campo della valorizzazione degli edifici pubblici, come contributo agli interventi di riqualificazione urbana e del territorio, tramite veicoli finanziari per ottenere dei rendimenti da proporre al mercato degli investitori. Oggi il patrimonio immobiliare pubblico è una risorsa in grado di produrre valore economico e sociale, divenendo un catalizzatore per lo sviluppo del territorio. Le recenti riforme normative sulla gestione del patrimonio immobiliare pubblico permettono una sinergia tra amministrazioni centrali e periferiche. Ad esempio, l Agenzia del demanio promuove strategie e progetti per la valorizzazione dei patrimoni immobiliari pubblici, quali strumenti di sviluppo economico e sociale. L insieme di tali attività è riconducibile sotto la denominazione generale di Valore Paese, nel cui ambito è possibile individuare ad oggi tre differenti filoni tematici ed operativi: a) Valore Paese - Affidiamo Valore; b) Progetti di sviluppo immobiliare: P.U.Va.T. e Accordi di valorizzazione; c) Valore Paese DIMORE. Valore Paese è lo strumento il cui obiettivo consiste proprio nell incrementare il valore economico e sociale non solo dei beni immobili coinvolti dall iniziativa, ma anche dei territori in cui essi sono localizzati contribuendo, altresì, ad accrescere la competitività del Sistema- Paese. Valore Paese, infatti, si sviluppa attraverso un mix di strumenti tecnici, normativi e finanziari che tengono conto delle specifiche caratteristiche degli immobili, individuando per ciascuno di essi: l iter di valorizzazione e riqualificazione più opportuno; le esigenze e le peculiarità che connotano le varie realtà locali; le forme di partenariato pubblico-privato più efficaci. ART. 1 FINALITA Catalogare e censire il patrimonio immobiliare pubblico sottoutilizzato esistente nel territorio G.A.L. (fabbricati e terreni) per creare una filiera logica della valorizzazione immobiliare. La conoscenza, l analisi del patrimonio, la valutazione del valore potenziale e, infine, la sua ipotesi di gestione possono essere utilizzati per costituire, nell ambito del contesto economico e sociale di riferimento, occasioni di stimolo e di sviluppo territoriale. Lo scopo principale è quello di individuare, per ciascun immobile, il cd. best use, anche attraverso l eventuale cambio di destinazione urbanistica, in coerenza con gli indirizzi di sviluppo e programmazione economica del territorio. Il catalogo dovrà servire quale strumento per promuovere strategie e progetti di valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico nell ambito delle iniziative già avviate a livello centrale, ad es. Valore Paese. Nello specifico il catalogo potrà essere utilizzato per:
3 rendere disponibile l elenco completo e dettagliato dei beni pubblici disponibili presenti sul territorio dell area G.A.L.; informare e sensibilizzare gli attori locali, pubblici e privati, sulla possibilità di utilizzazione e valorizzazione dei beni pubblici (non utilizzati o sottoutilizzati) in termini sociali, ambientali, culturali ed occupazionali; sensibilizzare ed informare adeguatamente le Amministrazioni Pubbliche sulle opportunità e sulle possibilità di utilizzazione dei beni pubblici non utilizzati o sottoutilizzati attraverso la collaborazione pubblico-privato adottando modelli e strumenti di cooperazione e gestione innovativi; condividere e sostenere idee e progetti per un migliore utilizzo dei beni pubblici non utilizzati o sottoutilizzati attraverso la partecipazione attiva dei cittadini; stimolare e agevolare soprattutto l imprenditoria giovanile e femminile. ART. 2 - INDIVIDUAZIONE DI BENI PUBBLICI Il Comune individua i beni pubblici (fabbricati e/o terreni) sottoutilizzati da rilevare in coerenza con le finalità dell Avviso e capaci di generare valore attraverso un riuso, una riqualificazione, una ristrutturazione, un completamento o altra azione necessaria ad accrescerne l appeal verso privati o verso forme di gestione pubblico/privato. I beni pubblici devono essere di comprovato valore potenziale che l Amministrazione Comunale indicherà nella Domanda di partecipazione all Avviso secondo un ordine di priorità. ART. 3 SOGGETTI AMMESSI La partecipazione all Avviso è aperta a tutti i Comuni ricadenti nell area del G.A.L. Maiella Verde (Leader PSR ). ART. 4 PARTECIPAZIONE E TERMINI DI SCADENZA Per partecipare è necessario compilare il Modulo di domanda e la scheda di candidatura allegati al presente Avviso, scaricabili dal sito del GAL ( e farli pervenire inviandoli tramite PEC all indirizzo maiellaverde@pec.it entro e non oltre il 20 luglio Il Comune, in sede di partecipazione all Avviso, trasmette al G.A.L. il Modulo di domanda nel quale indica i beni pubblici da censire specificando quello considerato prioritario (massimo 1) ed il referente dell Amministrazione che possa fornire al tecnico rilevatore, incaricato dal G.A.L., tutte le informazioni necessarie per espletare l attività di censimento e la scheda di candidatura per ogni bene. La partecipazione al presente Avviso comporta l accettazione integrale e incondizionata di tutto quanto in esso contenuto. ART. 5 MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELL ATTIVITÀ DI CENSIMENTO E CATALOGAZIONE Il tecnico rilevatore provvederà a censire e catalogare i beni pubblici sottoutilizzati, anche con attività di rilevazione sul campo, indicativamente attraverso le seguenti fasi: localizzazione; rilevazione delle proprietà e dei possessi; rilevazione catastale (storico e attuale);
4 rilevazione urbanistica ed eventuali vincoli; restituzione su base digitale di mappe e cartografie (da storiche e/o rilievo); verifica della consistenza dimensionale e dello stato del bene; descrizione di eventuali interventi necessari per la messa a norma/rifunzionalizzazione; verifica della disponibilità ad alienare o a concedere in uso il bene; fotogallery del bene; redazione di una scheda di riepilogo di tutte le informazioni acquisite ai punti precedenti. I dati raccolti per ogni bene pubblico andranno a formare un database (inventario) dei beni pubblici sottoutilizzati del territorio che verrà pubblicato anche ricorrendo agli strumenti multimediali (website e social). Agibilità Punti 30 Collaudo statico Punti 15 Conformità degli impianti Lex 46/90 DM 37/08 elettrico Punti 7 antincendio Punti 7 Idrico Punti 7 Riscaldamento Punti 7 Interventi di miglioramento o adeguamento sismico alle normative recenti (post 2008) Punti 27 Totale Punti 100 ART. 6 CRITERI DI SELEZIONE DEI BENI PUBBLICI DA CENSIRE Sulla base delle domande di partecipazione ricevute saranno rilevati e censiti i beni pubblici candidati fino alla concorrenza delle risorse disponibili. Qualora le risorse del progetto non siano sufficienti a rilevare e censire tutti i beni candidati, sarà stilato un elenco nel quale i beni pubblici indicati dai Comuni saranno ordinati secondo i seguenti criteri di cui alle lettere A, B e C: A. saranno oggetto di censimento i beni pubblici indicati come prioritari da ogni singolo Comune partecipante al presente Avviso; B. tutti gli altri beni candidati della tipologia fabbricati (non indicati come prioritari) verranno ordinati secondo un criterio premiante la situazione delle conformità alle normative vigenti. In particolare, ad ogni bene, sarà attribuito un punteggio in funzione delle diverse tipologie di conformità possedute come da tabella seguente: C. dopo i beni di cui alla lettera B saranno oggetto di censimento i beni pubblici della tipologia terreni i quali saranno ordinati in funzione della superficie totale candidata da ogni singolo Comune. ART. 7 DURATA DELL ATTIVITA L attività di catalogazione e censimento dovrà essere conclusa entro il 31 agosto 2015.
5 ART. 8 INFORMAZIONE E PUBBLICITA Il presente Avviso è pubblicato per diciotto giorni (gg.18) sul sito web Ulteriori informazioni potranno essere richieste per iscritto all indirizzo maiellaverde@libero.it. Responsabile del Procedimento è il Responsabile Amministrativo del G.A.L. Il Presidente del GAL Maiella Verde Tiziano Antonio Teti
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