Comune di Ravenna. Area: COORDINAMENTO ATTIVITA AMMINISTRATIVA SEGRETARIO GENERALE Servizio proponente: UFFICIO GARE E APPALTI Dirigente: Paolo Neri

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1 Ravenna, 11/07/2019 Comune di Ravenna Area: COORDINAMENTO ATTIVITA AMMINISTRATIVA SEGRETARIO GENERALE Servizio proponente: UFFICIO GARE E APPALTI Dirigente: Paolo Neri Fascicolo: N.463/2018 Classifica: 6.5 N. proposta: 1904 Cod. punto terminale: TECAMM Data di pubblicazione sul profilo del committente, sezione Amministrazione trasparente, ai sensi dell'art. 29, comma 1, penultimo periodo, del d.lgs. 50/2016: 15/07/2019 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE 1774/2019 OGGETTO: AGGIUDICAZIONE ALL'IMPRESA MULINARI COSTRUZIONI GENERALI SRL, CON SEDE IN RAVENNA, DELL'APPALTO RELATIVO AI LAVORI DI RESTAURO SALE DELLA COLLEZIONE PERMANENTE LOGGETTA LOMBARDESCA, A SEGUITO ESPERIMENTO DI PROCEDURA APERTA. CIG: F72 - CUP: C65I Premesso che: IL DIRIGENTE - con deliberazione di G.C. n. 814 del , esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il piano esecutivo di gestione triennale 2019/2021; - il dirigente è autorizzato ad adottare tutti i necessari atti finanziari, tecnici e amministrativi connessi agli obiettivi e alle dotazioni assegnate al servizio; - ai sensi dell'art 6 comma 4 del Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Ravenna nel settore dei lavori pubblici la competenza ad adottare la determinazione a contrattare e ad approvare gli atti di gara è attribuita al dirigente del Servizio Appalti e Contratti; Atteso che: - con deliberazione della Giunta Comunale n. 698 del , P.G. n /2018, è stato approvato il progetto esecutivo relativo ai lavori in oggetto, per un importo totale di Euro ,00, di cui Euro ,00 in appalto; - il quadro tecnico economico del progetto prevede lavori in appalto per Euro ,00 al netto di IVA, di cui Euro ,42 soggetti a ribasso (comprensivi di Euro ,96 quale costo della manodopera risultante dal progetto, così come previsto dall'art. 23, comma 16 del Codice dei contratti) nonché Euro 9.857,59 per oneri per la sicurezza come da PSC ed Euro 8.364,99 per lavori in economia, entrambi non soggetti a ribasso; - il Responsabile del Procedimento, Ing. Claudio Bondi, con referto P.G del , ha proposto di procedere all affidamento dei lavori in oggetto mediante procedura aperta ai sensi degli artt 60 e 145 e seguenti del D.Lgs 50/2016; da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 4 lett a) del medesimo d.lgs. 50/2016, mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di gara; - con determina a contrattare del Dirigente del Servizio Appalti e Contratti n.3231 del , P.G. n /2018, si è dato avvio al procedimento per l'affidamento dell'appalto pubblico dei lavori in oggetto e si è stabilito: che la scelta del contraente avvenisse tramite Procedura Aperta, ai sensi degli artt 60 e 145 e seguenti del D.Lgs 50/2016, utilizzando come criterio per la scelta quello del minor prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 4, lettera a), del Codice, determinato mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi posto a base di gara. Si prevedeva, inoltre, ai sensi e per effetto dell art. 97, comma 8, del d.lgs.50/2016, l esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentassero una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del medesimo art. 97, comma 2, secondo il metodo sorteggiato in sede di seduta pubblica; si è approvato infine il bando di gara, il disciplinare di gara ed i relativi moduli allegati 1, 2 (DGUE), 2bis, 3, nonché il Modello per la giustificazione dei prezzi; di stipulare il contratto interamente a misura ai sensi dell'art. 3 comma 1, lett. eeeee) del Codice e dell'art. 43, comma 7, del Regolamento al Codice dei Contratti (DPR 2017/2010) ;

2 Dato atto che: - il bando di gara, il disciplinare di gara in versione integrale con i relativi allegati 1, 2 (DGUE), 2bis, 3, nonché il modello per la presentazione delle giustificazioni dei prezzi, sono stati pubblicati sul sito Internet del Comune di Ravenna (profilo del committente) ed all'albo Pretorio on-line dal 18/12/2018 al 15/03/2019 compresi. La medesima documentazione è stata poi pubblicata per il medesimo periodo sulla piattaforma telematica. È stata inoltre esperita anche la pubblicazione sul SITAR (Sistema Informativo Telematico Appalti Regionali Emilia-Romagna sito data di invio dati 18/12/2018. Il progetto esecutivo a base di gara è stato reso disponibile agli operatori economici mediante pubblicazione sul profilo del committente nella stessa sezione ove è stato pubblicato il bando di gara; - il termine per la presentazione delle offerte è scaduto il giorno , alle ore 12,30; Rilevato che, il Seggio di gara, composto dal Dirigente del competente Servizio Edilizia Pubblica, Ing. Claudio Bondi, in qualità di responsabile unico del procedimento, coadiuvato da due dipendenti del Comune di Ravenna ed in particolare dalla Dott.ssa Nicoletta Tassinari e da Marisa Pillandri del Servizio Appalti e Contratti, si è riunito in seduta pubblica in data , come indicato nel disciplinare di gara; Visto il verbale di gara della seduta pubblica del , delle sedute riservate del e del e della seduta pubblica del del Seggio di gara, agli atti della pratica, dal quale risulta che hanno presentato offerta n. 13 (tredici) operatori economici e che per n. 4 (quattro) di questi ed in specifico per i concorrenti contrassegnati con il n. 7 DOMA S.R.L. (C.F ), n. 12 A&A DI AMORINI E AZZARO SRL (C.F ), n. 3 CEAR SOC. COOP. CONS. (C.F ) e n. 13 F.V. COSTRUZIONI SRLS (C.F ) è stato necessario attivare il soccorso istruttorio ex art 83 comma 9 del Dlgs 50/2016; Visto, inoltre, il provvedimento dirigenziale n del , P.G. n /2019, con il quale sono state disposte le esclusioni dalla procedura a seguito dell'esito della verifica della documentazione amministrativa, di n. 2 (due) concorrenti ed in specifico gli operatori economici contrassegnati con il n. 12 A&A DI AMORINI E AZZARO srl (C.F ), ed il n. 13 F.V. COSTRUZIONI srls (C.F ) e l'ammissione dei restanti n.11 (undici) operatori economici. Il provvedimento è stato pubblicato sul profilo di committente nella sezione Amministrazione Trasparente ai sensi dell'art. 29, comma 1, secondo periodo del d.lgs. 50/2016 in data e comunicato a tutti i concorrenti, in pari data, mediante Pec generata tramite il portale telematico, P.G. n /2019. Tale comunicazione ha assunto altresì, nei confronti dei due operatori economici esclusi sopracitati, valore di comunicazione ai sensi dell'art. 76, comma 5, lett b) del d.lgs 50/2016; Osservato che alla suddetta gara è stata applicata la disposizione contenuta nell art. 97, comma 8, del d.lgs 50/2016 per addivenire all'automatica esclusione delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del medesimo art. 97, comma 2, secondo il metodo di calcolo sorteggiato nella seduta pubblica del prima dell'apertura delle buste contenenti le offerte economiche, che è risultato essere quello della lettera b); Rilevato che in base al calcolo operato ai sensi dell'art. 97, comma 2, lettera b) del Codice, e di quanto stabilito al paragrafo 18.1 del disciplinare di gara, l offerta che più si avvicina per difetto alla soglia di anomalia del 21,36178% è quella dell impresa Mulinari Costruzioni Generali srl, con sede in Ravenna, via M. D'Azeglio n. 16, C.F. /Partita Iva n , con un ribasso percentuale pari al 21,31% sull importo soggetto a ribasso d asta; Atteso che il RUP con nota P.G. n del ha precisato che il costo della manodopera indicato dall'operatore economico Mulinari Costruzioni Generali srl risulta adeguato rispetto a quanto previsto dall'art. 97, comma 5, lett. d) del Codice ed ha formulato proposta di aggiudicazione nei confronti dello stesso; Ritenuto: - di approvare, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del d.lgs. 50/2016, la suddetta proposta di aggiudicazione formulata dal RUP e pertanto di provvedere all aggiudicazione dell appalto dei lavori in oggetto, alle condizioni tutte previste nel bando di gara, nel disciplinare di gara, nel progetto posto a base di gara e nell offerta economica presentata dall'operatore economico primo in graduatoria Mulinari Costruzioni Generali srl, con sede in Ravenna, valutando la stessa congrua e conveniente per l Amministrazione Comunale; - di aggiudicare conseguentemente l'appalto in oggetto per un corrispettivo presunto di Euro ,73 (diconsi euro ottantaseimilacinquecentosette / 73) come di seguito determinato: Euro ,15 derivante dalla applicazione del ribasso del 21,31% sull'importo soggetto a ribasso di Euro ,42; Euro 9.857,59 di costi della sicurezza per l'attuazione del PSC d.lgs.81/08 non soggetti a ribasso; Euro 8.364,99 di lavori in economia non soggetti a ribasso; a cui sono da aggiungere Euro 8.650,77 per Iva al 10%, per un totale complessivo di Euro ,50 (diconsi euro novantacinquemilacentocinquantotto / 50);

3 Dato atto che: - relativamente ai requisiti di capacità tecnico-organizzativa ed economico-finanziaria l'impresa prima in graduatoria Mulinari Costruzioni Generali srl, con sede in Ravenna, non essendo in possesso di attestazione SOA in corso di validità al momento della presentazione dell'offerta, si è qualificata ai sensi del combinato disposto dell'art. 4, comma 2 e dell'art. 12 del D.M. 154/2017, presentando in allegato al DGUE copia dei certificati di esecuzione lavori; ad ogni buon conto è stata acquisita anche la documentazione a comprova del possesso del requisito richiesto, - relativamente ai requisiti di ordine generale si è provveduto a richiedere la comprova del possesso di tali requisiti, in parte tramite l'utilizzo del sistema Avcpass, ed in parte tramite il sistema durc on line, la consultazione della White List, e che tali verifiche sono tuttora in corso; Ritenuto di precisare che la presente aggiudicazione, ai sensi dell art. 32, comma 7, del Dlgs 50/2016, diventerà efficace dopo il completamento della verifica dei requisiti prescritti; Dato atto che la sottoscrizione del presente atto ha altresì valore di attestazione circa la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147-bis del d.lgs. 267/2000 così come modificato dalla Legge 213 del 07/12/2012; Vista la Determinazione dirigenziale 18/E6 del 06/12/2017 (PG /2017) avente per oggetto Approvazione modulistica 'Determinazione' e Provvedimenti in ordine ai documenti con firma digitale ; Dato atto che alla presente determinazione è stata data, ai sensi della suddetta Determinazione, preventiva informazione all Assessore e al Capo Area di competenza; Visti gli artt. 107, 183 e 192 del d.lgs. 267/2000, lo Statuto del Comune di Ravenna, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, il Regolamento di Contabilità ed il Regolamento per la disciplina dei Contratti del Comune di Ravenna; Visto il d.lgs 50/2016 Codice dei Contratti Pubblici e s.m.i. ed il D.P.R. 207/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione al Codice dei Contratti per le parti ancora in vigore; Vista la comunicazione del RUP in data , P.G. n /2019, agli atti della pratica, con la quale si richiede che la somma di Euro ,50 (I.V.A. compresa), corrispondente all economia di spesa derivante dall intero ribasso d asta, venga mantenuta all'interno del QTE dell opera incrementando per lo stesso importo, l'accantonamento per imprevisti inserito nelle Somme a disposizione della stazione appaltante ; Dato atto in base alle indicazioni fornite dal RUP, agli effetti della corretta imputazione contabile, che la spesa suddetta è esigibile secondo lo schema sottoriportato: ANNO DATA SCADENZA IMPORTO /12/2019 Euro ,00 DETERMINA 1- di dare atto che il provvedimento che determina le ammissioni e le esclusioni all'esito dell'esame della documentazione amministrativa di cui all'art 29 comma 1 secondo periodo del Dlgs 50/2016 è stato adottato in data , P.G. n /2019 ed è stato pubblicato sul profilo di committente sezione Amministrazione Trasparente in data , nonché comunicato ai concorrenti, in pari data, con Pec generata tramite il portale telematico, P.G. n /2019; 2- di provvedere, per i motivi di cui in premessa, che qui si intendono integralmente riportati, all aggiudicazione del contratto inerente i LAVORI DI RESTAURO SALE DELLA COLLEZIONE PERMANENTE LOGGETTA LOMBARDESCA, all'impresa Mulinari Costruzioni Generali srl, con sede in Ravenna, via M. D'Azeglio n. 16, C.F. /Partita Iva n , alle condizioni previste nel bando, nel disciplinare di gara, nel progetto posto a base di gara e nell offerta economica presentata dall impresa stessa, per il corrispettivo presunto di Euro ,73 (diconsi euro ottantaseimilacinquecentosette / 73) come di seguito determinato: Euro ,15 derivante dalla applicazione del ribasso del 21,31% sull'importo soggetto a ribasso di Euro ,42; Euro 9.857,59 di costi della sicurezza per l'attuazione del PSC d.lgs.81/08 non soggetti a ribasso; Euro 8.364,99 di lavori in economia non soggetti a ribasso; a cui sono da aggiungere Euro 8.650,77 per Iva al 10%, per un totale complessivo di Euro ,50 (diconsi euro novantacinquemilacentocinquantotto / 50); 3- di dare atto che l originale del verbale di gara, debitamente sottoscritto in forma cartacea dal Seggio di gara, è conservato presso il Servizio Appalti e Contratti;

4 4- di approvare la graduatoria finale della procedura aperta in oggetto, allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; 5- di dare atto che la verifica del costo della manodopera di cui all'art. 95, comma 10, del Codice è stata effettuata dal RUP positivamente, con la nota del PG. n /2019 citata in premessa; 6- di precisare, che l offerta prima in graduatoria Mulinari Costruzioni Generali srl, con sede in Ravenna atteso che la selezione è stata effettuata in base al criterio di aggiudicazione del minor prezzo, e si è applicato, ai sensi dell art. 97, c. 8, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il meccanismo di esclusione automatica delle offerte che hanno presentato una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del medesimo art. 97, comma 2, secondo il metodo di calcolo sorteggiato in sede di seduta pubblica ( ) che è risultato essere quello della lettera b) è risultata quella immediatamente inferiore alla soglia di anomalia del 21,36178% tramite il ribasso offerto del 21,31%; Mentre per quanto riguarda gli altri aspetti, si rileva che l impresa prima in graduatoria, coerentemente alle prescrizioni di gara, ha accettato di eseguire i lavori conformemente agli elaborati del progetto esecutivo e del capitolato speciale ed ha presentato le dichiarazioni e le documentazioni richieste nei documenti di gara; 7- di dare atto che la presente determinazione diventerà efficace, ai sensi dell art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, solo dopo l'acquisizione di tutta la documentazione per la verifica dei prescritti requisiti; 8- di subordinare la stipulazione del contratto al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia nei casi previsti dalla legge e alla verifica dell assenza di altre cause ostative alla stipula del contratto stesso - come l insorgere di una o più delle cause di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016 o di altre cause ostative intervenute successivamente all adozione del presente provvedimento di aggiudicazione risultanti dal casellario informatico istituito presso l ANAC o dal DURC (documento unico di regolarità contributiva) o da altri riscontri effettuati dalla stazione appaltante; 9- di subordinare, altresì, la stipula del contratto con l Impresa aggiudicataria alla prestazione della cauzione definitiva ed alla costituzione del deposito per la copertura delle spese contrattuali; 10- di dare atto che il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico amministrativo digitale a cura dell'ufficiale Rogante del Comune di Ravenna, ai sensi dell art. 32, comma 14 del Dlgs 50/2016 e dell'art. 38 del Regolamento comunale per la Disciplina dei Contratti; 11- di rideterminare il QTE incrementando di Euro ,50 (I.V.A. compresa), l'accantonamento per imprevisti inserito nelle Somme a disposizione della stazione appaltante, utilizzando tutta l'economia registrata in sede di aggiudicazione; 12- di prevedere, in base alle indicazioni fornite dal RUP, agli effetti della corretta imputazione contabile, che la spesa suddetta è esigibile secondo lo schema sottoriportato: ANNO DATA SCADENZA IMPORTO /12/2019 Euro , di dare atto che la somma di Euro ,00 relativa all intervento in oggetto e comprensiva dell importo di aggiudicazione sopra determinato, fa carico all impegno 3572/2019 (Crono n. 191/2018) come da allegato del Servizio Finanziario facente parte integrante e sostanziale del presente atto; 14- di disporre che il competente ufficio provveda alle comunicazioni di cui all art. 76, comma 5, lett. a) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. entro 5 giorni dall esecutività del presente atto e provveda a pubblicare il presente atto sul profilo di committente nella sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi dell'art. 29, comma 1, secondo periodo del Dlgs 50/2016; 15- di dare atto che relativamente alla procedura in oggetto: - il Codice Identificativo Gara (CIG) è il seguente: F72 - il Codice Unico di Progetto (CUP) è il seguente: C65I di dare atto che il Responsabile del procedimento è l'ing. Claudio Bondi. IL DIRIGENTE

5 Paolo Neri

6 PROCEDURA APERTA PER AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI DI RESTAURO SALE DELLA COLLEZIONE PERMANENTE LOGGETTA LOMBARDESCA CODICE CIG F72 Sintesi calcolo aggiudicazione Metodo calcolo soglia anomalia Metodo B (art.97 c.2/b DLgs 50/2016) Numero offerte valide 11 Numero offerte accantonate per taglio delle ali 6 :3 offerte più alte, 3 offerte più basse Numero offerte mediate 5 Media delle offerte -21,36178 % Somma ribassi offerte mediate -106,8089 Soglia di anomalia -21,36178 % N.pl Rag.sociale ditta Ribasso Offerta Stato aggiudicaz. offerto congrua? 5 R.A.V.EDIL DI MANUKA MARTIN E C SNC -28,3 % Ala Superiore 9 f.lli Ferrara SrL -26,251 % Ala Superiore 4 HABITAT & HOUSE SRL -24,415 % Ala Superiore 3 CEAR SOC. COOP. CONS. -23,89 % Anomala 7 DOMA S.R.L. -21,642 % Anomala 6 Mulinari Costruzioni Generali -21,31 % S.r.l. Non anomala Si 2 SELVA MERCURIO SRL -20,77 % Non anomala Si 10 CRCS -19,1969 % Non anomala Si 1 EUROSCAVI SNC DI FALCONE E FIGLIO -17,17 % Ala Inferiore 8 LEONARDO SRL -16 % Ala Inferiore 11 IMPRESA DI NIRO GIUSEPPE -15,632 % SRL Ala Inferiore Offerta prima in graduatoria Ragione sociale o denominazione Mulinari Costruzioni Generali S.r.l. Ribasso di aggiudicazione -21,31 %

7 COMUNE DI RAVENNA Pag. 1 di 1 PARERE CONTABILE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE 1774/2019 OGGETTO: AGGIUDICAZIONE ALL'IMPRESA MULINARI COSTRUZIONI GENERALI SRL, CON SEDE IN RAVENNA, DELL'APPALTO RELATIVO AI LAVORI DI RESTAURO SALE DELLA COLLEZIONE PERMANENTE LOGGETTA LOMBARDESCA, A SEGUITO ESPERIMENTO DI PROCEDURA APERTA. CIG: F72 - CUP: C65I IMPEGNO DEL CAP./ART/N CREDITORE IMPORTO 2019/3572/0 B3 Crono 2018/191 31/12/ /555/ ,00 Di cui ,50 relativi al presente afidamento. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 183, comma 7, D. Lgs. 267/2000. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO