CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO)

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1 CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) RIPARTIZIONE OPERE PUBBLICHE, PROTEZIONE CIVILE, URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, APPALTI, CONTRATTI, ACQUISTI DETERMINAZIONE Doc. int. 465 Pubbl. PU 1323 OGGETTO: Determina a contrarre affidamento fornitura ghiaia e materiali inerti per la manutenzione di strade sterrate SMART CIG Z252608EC5. - Recupero credito Cave Germaire S.p.A. per diritti di escavazione accertati con determina PU658/2018 mediante compensazione con fornitura di beni. IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE Premesso che: - La Società Cave Germaire S.p.A. vanta un debito pregresso nei confronti del Comune di Carmagnola relativo ai diritti di escavazione a fronte di autorizzazione rilasciata a suo tempo dagli organi competenti (Autorizzazione Regionale Miniere), per il quale debito era stata autorizzata con determina PU51 del 01/02/2016 la richiesta di rateizzazione prot del data 22/12/2015; Richiamata integralmente: - la delibera di Giunta Comunale n. 60 del 24/02/2017 con la quale, per le motivazioni nella stessa contenute, è stato conferito mandato al Responsabile della Ripartizione LL.PP. ed al Responsabile dei servizi finanziari di provvedere a predisporre gli atti amministrativi e finanziari necessari per il recupero parziale del debito di cui si tratta mediante compensazione con la fornitura di beni necessari all ente; - con determina a contrarre di questa ripartizione n. PU232 del 13/03/2017, a seguito di preventivo richiesto alla società Cave Germaire S.P.A. corrente in Regione Germaire Carignano (TO) CF./PARTITA IVA , veniva affidata alla stessa la fornitura di ghiaia e materiali inerti mediante affidamento diretto, ai sensi dell articolo 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50 del 18/04/2016, applicando il ribasso del 4% sull elenco prezzi posto a base di gara in una precedente procedura negoziata attraverso la piattaforma del

2 MEPA verso il corrispettivo di ,00 oltre Iva, da detrarre in compensazione al debito dovuto; - Dato atto che tale procedura è stata eseguita valutata l opportunità e la convenienza di definire una transazione con la sopra richiamata ditta che consenta di compensare/permutare il credito in denaro con la fornitura di beni e servizi ed evitare l insorgere di situazioni di contenzioso e recupero crediti coattivo che determinerebbero costi aggiuntivi ed una dilazione ulteriore delle fasi di riscossione, e che la giurisprudenza si è espressa favorevolmente in tal senso; - dato atto altresì che l affidamento sopra citato è in fase di esaurimento e, per l imminenza della stagione invernale è necessario provvedere con ulteriore fornitura di materiale di ghiaia e materiale inerte, da utilizzare nella manutenzione delle numerose strade sterrate site nel territorio del Comune di Carmagnola in particolare nelle frazioni; - Richiamati integralmente i pareri e la normativa citata nella precedente determina di affidamento e il D. Lgs. 50 del 18/04/2016 e s.m.i. che disciplina i contratti delle pubbliche amministrazioni ed in particolare l articolo 36 che regola gli affidamenti di contratti sotto soglia comunitaria e prevede tra l altro, il rispetto del requisito di economicità; - Vista la richiesta Prot del 21/11/2018 di questa ripartizione con la quale si chiedeva alla società Cave Germaire s.p.a. la propria disponibilità ad una ulteriore fornitura alle stesse modalità ed alle stesse condizioni previste nell affidamento precedente (PU232/2018 -lettera contrattuale prot del 13/04/2017) e la successiva lettera di accettazione prot del 23/11/2018 della Società stessa; - dato atto che il D. lgs. 50/20126 all articolo 36 comma 2 lettera a) prevede la possibilità di affidamento diretto e si ritiene motivato il ricorso a tale procedura in quanto consente all Amministrazione Comunale il recupero di un credito ed il ribasso offerto è congruo rispetto ai prezzi di mercato; - ritenuto pertanto di procedere all affidamento diretto della fornitura di ghiaia e materiali inerti alle stesse condizioni dell affidamento precedente alla società Cave Germaire s.p.a. contabilizzando la fornitura a misura fino alla concorrenza dell importo di ,00 oltre IVA 22% applicando il ribasso percentuale del 4% sull elenco prezzi allegato all offerta riformulata con la suddetta nota prot del 23/11/2018; - Dato atto che per l espletamento della procedura in oggetto si è provveduto ad acquisire dal sito dell ANAC, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i., il seguente codice SMART CIG Z252608EC5; - Richiamate: - la deliberazione della Giunta Comunale n. 194 in data 27/06/2013 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione D.U.P. 2018/2019/2020 a seguito delle note integrative e degli emendamenti proposti con deliberazione della giunta Comunale n. 42/2018;

3 - deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2019/2020 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i.; - la deliberazione della Giunta Comunale n. 180 in data di approvazione del Piano esecutivo di gestione il Piano della Performance il Piano dettagliato degli obiettivi 2018/2019/2020, con la quale risultano attribuiti ai Direttori di Ripartizione i budget finanziari, la dotazione delle risorse umane e strumentali; - Visto il Decreto del Sindaco n. 17 in data 31/10/2018 che individua le figure professionali incaricate di P.O. (Direttori di Ripartizione) sino alla data del ; - Richiamato a tal fine quanto previsto dall art. 24 comma 5 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 in data ; - Accertato, ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e la spesa testè impegnata sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale; - Dato atto che il recupero del debito è a valere sull accertamento assunto con determina della ripartizione Agricoltura, fiere ecc.n. PU658 del 11/06/2018 nella quale viene individuata tra l altro, la somma dovuta a titolo di diritto di escavazione della società Cave Germaire s.p.a. per l anno 2018 (atto di accertamento n. 2331/2018 esigibilità 2018 al capitolo Proventi canone di concessione cave ) e che la modalità del recupero del credito sarà oggetto di successivo atto da parte del Responsabile degli uffici finanziari il quale stabilirà la procedura tenendo conto delle tendenze giuridiche citate nei precedenti atti sopra richiamati; - Accertata la disponibilità sul capitolo spese per manutenzione ordinaria strade) per ,00 del bilancio 2018; - Visto il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i. Codice dei Contratti pubblici così come rideterminato dal D. Lgs. 56 del 19/4/2017; - Visto il D.P.R. 207 del 5/10/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. per quanto ancora vigente; - Visto il Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e s.m.i.; - Vista la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia per quanto attinente ai contratti pubblici; - Visto l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); - Visto il vigente Regolamento di Organizzazione; DETERMINA 1) Di approvare quanto espresso in premessa e di assumere ai sensi dell articolo 192 del D. Lgs. n 267 del 18/08/2000 e dell articolo 32 del D.

4 Lgs. 50/2016 e s.m.i. la presente determina a contrarre per la fornitura di ghiaia e materiali inerti per la manutenzione di strade sterrate ; 2) Di aggiudicare la fornitura mediante affidamento diretto ai sensi dell articolo 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50 del 18/04/2016 all operatore economico Cave Germaire s.p.a. corrente in Regione Germaire Carignano (TO) CF./PARTITA IVA alle stesse condizioni patti e modalità previste nel precedente affidamento, determina PU232 del 13/03/2018 e nella relativa lettera contrattuale prot del 13/04/2017 come da nota di accettazione prot del 23/11/2018 allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale verso il corrispettivo contrattuale di ,00 oltre iva 22%; 3) Di ritenere giustificato il ricorso all affidamento diretto in quanto consente all Amministrazione Comunale il recupero di un debito a carico della ditta aggiudicataria ed il ribasso offerto risulta congruo rispetto ai prezzi di mercato; 4) Di dare atto che la presente aggiudicazione è dichiarata efficace (art. 32 c. 7 D. Lgs. 50/2016 e.s.mi.), e verranno effettuate le verifiche del possesso dei requisiti dell aggiudicatario previste dalla normativa e che il contratto verrà stipulato nella forma lettera commerciale, sottoscritta per accettazione dall operatore economico stesso, ai sensi dell articolo 32 comma 14 del D. Lgs /04/2016 e s.m.i., nella quale saranno contenute le condizioni contrattuali e le modalità di richiesta di compensazione del debito della ditta aggiudicataria nei confronti di questa Amministrazione; 5) di dare atto che il presente affidamento avviene in compensazione a valere sull importo accertato con determina della ripartizione Agricoltura, Fiera, Csa, Mercato bestiame, Commercio, SUAP, Cave e attività produttive, Concessioni cimiteriali n. PU658 del 11/06/2018 che dividuata tra l altro, la somma dovuta a titolo di diritto di escavazione della società Cave Germaire s.p.a. per l anno accertamento n. 2331/2018 assunto con determina della ripartizione Agricoltura, fiere ecc.n. PU658 del 11/06/2018; 6) Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011, ed imputare ai rispettivi esercizi di competenza finanziaria, le somme di seguito indicate in funzione della loro esigibilità: Creditore Causale Imponibil e CAVE GERMAIRE S.P.A. corrente in Regione Germaire Carignano (TO) CF./PARTITA IVA fornitura di ghiaia e materiali inerti per la manutenzione di strade sterrate ,00 IVA 22% 2.640,00 Totale ,00 CIG Z252608EC5 CUP SIOPE 1210 Missione 10 Cap./Art Modalità Finanziamento Vincoli Programm a Tempi pagamento fattura 30 gg. Ricezione fattura 05 Titolo 1 Macroagg. 103 Descrizione Spese per manutenzione ordinaria strade Impegno. n. 2576/18 Importo ,00 Esigibilità 2018

5 7) Di comunicare alla società Cave Germaire s.p.a. che, in ottemperanza all articolo n. 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti dei lavori, servizi e forniture, dovrà impegnarsi ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche non in via esclusiva ai pagamenti relativi alla presente opera; 8) Di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria quanto previsto dall art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. che testualmente recita Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi ; 9) Di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento, si attesta l avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, nonché la regolarità tecnica del medesimo provvedimento; 10) Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 11) Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e sarà pubblicato ai sensi dell art. 29 del d. lgs. 50 del 14/08/2016 e s.m.i. (principi in materia di trasparenza); 11) Di rendere noto ai sensi dell art. 4 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è il Direttore di Ripartizione sottoscritto ed il Direttore dell esecuzione del contratto è il geom. Sabrina GILI; 12) Di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione. Sigle: CR/AQ/tq Allegati: 1 Copia disponibilità e conferma prezzi nuovo affidamento prot /2018 Il Direttore della Ripartizione Opere Pubbliche Appalti Contratti - Urbanistica Edilizia Privata CRIVELLO arch. Renato

6 6 llpp\llpp\2017\ghiaia - cave germaire\2018 SECONDO Affidamento\determ CARMAGNOLA, lì 30/11/2018

7 VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria. CARMAGNOLA, 07 dicembre 2018 Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell atto di organizzazione conservato agli atti. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 13 dicembre Il Segretario Generale