COMUNE DI PISA. TIPO ATTO PROVVEDIMENTO SENZA IMPEGNO con FD. N. atto DD-16A / 130 del 09/02/2017 Codice identificativo

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1 COMUNE DI PISA TIPO ATTO PROVVEDIMENTO SENZA IMPEGNO con FD N. atto DD-16A / 130 del 09/02/2017 Codice identificativo PROPONENTE Piano strutturale - Politiche della casa - Ambiente OGGETTO ANNULLAMENTO AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA DELL APPALTO DEL SERVIZIO DI DERATTIZZAZIONE, DEZANZARIZZAZIONE E DISINFESTAZIONE, DA ESPLETARE IN AREE PUBBLICHE E IMMOBILI DI PROPRIETA DEL COMUNE DI PISA. (CIG: B83) A FAVORE DEL RAGGRUPPAMENTO TRA SANICAM S.R.L. (CAPOGRUPPO) / SALVAMBIENTE SERVIZI DI SBRANA E C. S.A.S. (MANDANTE)/STAR BUSINESS LAB S.R.L. (MANDANTE). Istruttoria Procedimento Posizione Organizzativa responsabile REDINI MARCO Dirigente della Direzione BERTI GABRIELE

2 COMUNE DI PISA DIREZIONE PIANO STRUTTURALE DI AREA E PIANIFICAZIONE SOVRACOMUNALE POLITICHE DELLA CASA AMBIENTE OGGETTO: Annullamento aggiudicazione provvisoria dell appalto del servizio di derattizzazione, dezanzarizzazione e disinfestazione, da espletare in aree pubbliche e immobili di proprietà del Comune di Pisa. (CIG: B83) a favore del raggruppamento tra SANICAM S.r.l. (capogruppo) / SALVAMBIENTE SERVIZI di Sbrana e C. s.a.s. (mandante)/star BUSINESS LAB S.r.l. (mandante). IL RESPONSABILE P.O. PREMESSO che con determinazione a contrattare n. DN-16/404 del 16/04/2015 è stata indetta procedura aperta da tenersi con il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa per un valore stimato, IVA esclusa, pari a uro ,00; DATO ATTO che: - alla data di scadenza del 31 luglio 2015 sono pervenute n. 3 offerte; - dai verbali di procedura aperta del 3, 6 agosto e 12 ottobre 2015 risulta che i concorrenti ATI SANICAM S.r.l. (capogruppo) / SALVAMBIENTE SERVIZI di Sbrana e C. s.a.s. (mandante)/star BUSINESS LAB S.r.l. (mandante) e BIBLION S.r.l. sono stati esclusi dalla procedura di gara; - con provvedimento DD-16/1120 del 13/10/2015 veniva nominata la commissione preposta all esame delle offerte tecniche; - dal verbale di procedura aperta del 30 ottobre 2015 risulta che: con pec prot del l Impresa BIBLION S.r.l. chiedeva la riammissione alla gara adducendo motivazioni relative al possesso del requisito di cui al punto III.2.3 lett. d) del bando di gara; in data il Tar Toscana emetteva ordinanza sull istanza cautelare di cui al ricorso promosso da SANICAM ITALIA S.r.l. avverso l esclusione dalla gara disposta nella seduta del Con tale ordinanza veniva accolta la domanda cautelare e si sospendeva l esecuzione del provvedimento impugnato ai fini della riammissione del raggruppamento ricorrente e cioè l A.T.I. SANICAM ITALIA S.r.l. (capogruppo) /SALVAMBIENTE SERVIZI di Sbrana e C. SAS (mandante) /STAR BUSINESS LAB S.r.l. (mandante); i concorrenti BIBLION S.r.l. e A.T.I. SANICAM ITALIA S.r.l. (capogruppo) /SALVAMBIENTE SERVIZI di Sbrana e C. SAS (mandante) /STAR BUSINESS LAB S.r.l. (mandante) venivano riammessi alla gara e quindi alla fase di valutazione delle offerte tecniche; - dai verbali di Commissione del 14 ottobre, novembre 2015 e 10 febbraio 2016, risultano le seguenti valutazioni delle offerte tecniche:

3 Punteggi (pesi) C(A) ENTOMOX/SISTEMI TERRITORIALI C(B) BIBLION C(C) SANICAM/SALVAMBIENTE/STAR BUSINESS Criterio Criterio Criterio 1.3(A) Criterio 1.3(B) Criterio Criterio Criterio Criterio ,5 3 Criterio 4.1 1,5 1,5 0 1,5 Criterio 4.2 1,5 1,5 1,5 0 Criterio Criterio ,5 3 Criterio Criterio Criterio 5.5 0,5 0,5 0,5 0,5 Criterio 5.6 0,5 0,5 0 0 Criterio ,2 1 Criterio ,4 2 Criterio ,2 1,8 TOTALE Punteggio offerta tecnica ,8 55,8 - dai medesimi verbali di commissione risulta che in considerazione di quanto previsto dal par. 4 del documento Modalità di presentazione dell offerta e relativa valutazione, l offerta del concorrente BIBLION S.r.l. non poteva essere ammessa alla fase di valutazione economica, avendo ottenuto un punteggio complessivo di 22,8, inferiore al limite minimo pari a 39 (trentanove). - dal 5 verbale di procedura aperta del 3 marzo 2016 risulta che alle offerte economiche sono stati attribuiti i punteggi conformemente a quanto previsto dalle Modalità di presentazione delle offerte e relativa valutazione ed attribuiti i seguenti punteggi complessivi: CONCORRENTI ribassi Coeff. Punt. off. econ. Punt.off. tecnica Totale punteggio A.T.I. tra SANICAM ITALIA S.r.l. / SALVAMBIENTE SERVIZI S.a.s. / STAR BUSINESS LAB S.r.l. A.T.I. tra ENTOMOX S.r.l. / SISTEMI TERRITORIALI S.r.l. 18, ,80 90,80 15,00 0,83 29, ,01 CONSIDERATO che il punteggio complessivo più elevato è stato attribuito all offerta tecnica ed economica presentata dall A.T.I. SANICAM ITALIA S.r.l. / SALVAMBIENTE SERVIZI S.a.s. / STAR BUSINESS LAB S.r.l. e che, essendo sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi

4 all offerta tecnica entrambi superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara, si è proceduto alla valutazione dell anomalia dell offerta; VISTO il 6 verbale di procedura aperta del 27 maggio 2016, dal quale risulta che il Presidente e Responsabile del procedimento ha ritenuto le giustificazioni prodotte dal raggruppamento SANICAM ITALIA S.r.l. / SALVAMBIENTE SERVIZI S.a.s. / STAR BUSINESS LAB S.r.l. idonee a giustificare il prezzo offerto e tali da considerare l offerta nel suo complesso congrua, disponendo altresì l aggiudicazione provvisoria dell appalto al costituendo raggruppamento, riservandosi di verificare i requisiti previsti per le imprese componenti il raggruppamento stesso; VISTA la nota del Responsabile Unico del Procedimento prot del , con la quale è stato comunicato all ATI provvisoriamente aggiudicataria l avvio del procedimento, ex art. 7 n. 241/90, di annullamento dell aggiudicazione provvisoria dalla gara in oggetto, in quanto in fase di accertamento dei requisiti di capacità tecnica previsti al par. III.2.3 del bando di gara erano state riscontrate alcune discrepanze tra quanto dichiarato e l esito delle verifiche sul possesso del requisito e) relativamente alla sola impresa capogruppo SANICAM, e si richiedeva all impresa di presentare idonee giustificazioni, oltre che sollecitare i committenti pubblici e privati che non avevano evaso le richieste del Comune di Pisa; RILEVATO che non risultano comprovati i requisiti di capacità tecnica di cui alla lett. c) ed e) richiesti dal bando e dichiarati in sede di gara dalla capogruppo dell ATI SANICAM ITALIA S.r.l. (capogruppo) /SALVAMBIENTE SERVIZI di Sbrana e C. SAS (mandante) /STAR BUSINESS LAB S.r.l. (mandante), come dettagliato nella relazione di cui all allegato A); DATO ATTO CHE non è possibile procedere all aggiudicazione definitiva e alla conseguente stipula del contratto. Le conseguenze di ciò sono l annullamento dell aggiudicazione provvisoria e l incameramento della cauzione provvisoria, oltre alla segnalazione del fatto all ANAC; RITENUTO, inoltre, di aggiudicare provvisoriamente il servizio in oggetto indicato al concorrente secondo in graduatoria e precisamente all ATI tra Impresa ENTOMOX S.r.l. (capogruppo) con sede in via Ugo Tiberio Loc. Montacchiello - Pisa e SISTEMI TERRITORIALI S.r.l. (mandante) con sede in via Pietro di Lupo Parra Sud Cascina (PI), riservandosi di aggiudicare definitivamente l appalto dopo le verifiche delle dichiarazioni rese circa il possesso dei requisiti di cui all art. 38 D. Lgs 163/2006, la verifica dell idoneità tecnico professionale ai sensi dell art. 16 del Legge R. Toscana n. 38/2007 e dell art. 90 c. 9 lett. a) del DLgs. 81/2008; VISTO che per l ATI ENTOMOX S.r.l. /SISTEMI TERRITORIALI S.r.l. è già stato verificato il possesso dei requisiti di capacità tecnica di cui al III.2.3 del bando di gara come risulta dal verbale di procedura aperta del ; VISTE le vigenti disposizioni di legge in materia di antimafia; DECIDE - di approvare i verbali di Commissione redatti in data 14 ottobre, novembre 2015 e 10 febbraio 2016 e i verbali di procedura aperta redatti in data 3-6 agosto, ottobre 2015, 3 marzo e 27 maggio 2016, i cui originali sono depositati agli atti di ufficio; di annullare, per le motivazioni di cui in premessa e meglio specificate nella relazione (allegato A), l aggiudicazione provvisoria della gara per l affidamento del servizio di derattizzazione, dezanzarizzazione e disinfestazione, da espletare in aree pubbliche e immobili di proprietà del Comune di Pisa disposta nella seduta di procedura aperta del a favore del raggruppamento tra SANICAM S.r.l. (capogruppo) / SALVAMBIENTE SERVIZI di Sbrana e C. s.a.s. (mandante)/star BUSINESS LAB S.r.l. (mandante);

5 di incaricare l Ufficio Gare di segnalare il fatto all ANAC - Vigilanza Contratti Pubblici per l annotazione sul casellario informatico delle imprese per i provvedimenti di competenza e l incameramento della cauzione provvisoria; di aggiudicare provvisoriamente i lavori di cui trattasi al concorrente che segue in graduatoria ATI tra Impresa ENTOMOX S.r.l. (capogruppo) con sede in via Ugo Tiberio Loc. Montacchiello (PI) e SISTEMI TERRITORIALI S.r.l. (mandante) con sede in via Pietro di Lupo Parra Sud Cascina (PI) di riservarsi di aggiudicare definitivamente i lavori dopo le verifiche delle dichiarazioni rese circa il possesso dei requisiti di cui all art. 38 D. Lgs 163/2006 e la verifica dell idoneità tecnico professionale ai sensi dell art. 16 del Legge R. Toscana n. 38/2007 e dell art. 90 c. 9 lett. a) del DLgs. 81/2008; di comunicare il presente atto al concorrente nei confronti del quale si è disposto l annullamento dell aggiudicazione provvisoria, oltre che a tutte le imprese offerenti; di pubblicare il presente provvedimento in Amministrazione Trasparente, come previsto dall'art. 23 del decreto legislativo n. 33/2013; di PARTECIPARE il presente atto all Ufficio Gare ed all Ufficio Contratti per gli adempimenti di competenza. Il Responsabile P.O. Dott. Marco Redini Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo Codice dell'amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.