Razza Bruno Sindaco Presente Grion Anna Vice Sindaco Presente Franco Eva Componente del Consiglio Presente

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE COPIA ANNO 2018 N. 24 del Reg. Delibere OGGETTO: Tributo sui servizi indivisibili (TASI): determinazione aliquote, e detrazioni del tributo per l anno d imposta Approvazione. L'anno 2018, il giorno 03 del mese di Dicembre alle ore 18:30 nella sala consigliare si è riunito il Consiglio Comunale. Fatto l'appello nominale risultano: Presente / Assente Razza Bruno Sindaco Presente Grion Anna Vice Sindaco Presente Franco Eva Componente del Consiglio Presente Cristin Francesco Componente del Consiglio Presente Piccirillo Giuseppe Componente del Consiglio Presente Visintin Dario Componente del Consiglio Presente Cechet Martina Componente del Consiglio Assente Franco Martina Componente del Consiglio Presente Marega Alessandra Componente del Consiglio Assente Pettarin Massimo Componente del Consiglio Presente Tomada Michela Componente del Consiglio Presente Volpi Francesca Componente del Consiglio Assente Simsig Enrico Componente del Consiglio Presente Assiste il Segretario Comunale dott. Savino dott. Gianluigi. 1 di 12

2 Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. Razza Bruno nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione: IL CONSIGLIO COMUNALE Tributo sui servizi indivisibili (TASI): determinazione aliquote, e detrazioni del tributo per l anno d imposta Approvazione. Premesso che: l art. 1, comma 639, l. 27/12/2013, n. 147 (legge di stabilità 2014), ha previsto l istituzione, a decorrere dal 01/01/2014, dell imposta unica comunale (IUC), che si basa su due presupposti impositivi: uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore l altro collegato all erogazione e alla fruizione di servizi comunali; l imposta unica comunale si compone dell imposta municipale (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore sia dell utilizzatore dell immobile, ivi comprese abitazioni principali, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell utilizzatore; il predetto comma 639 prevede, quale componente patrimoniale della IUC, l applicazione dell imposta municipale (IMU) disciplinata dal D.Lgs. 14/03/2011 n. 23 e ss.mm., con particolare riferimento agli artt. 8 e 9, nonché del d.l. 6/12/2011, n. 201, convertito in L. 22/12/2011 n. 214 e ss.mm.; i commi 675 e 676 prevedono che la base imponibile della TASI è quella prevista per l applicazione dell imposta municipale (IMU) e che l aliquota di base della TASI è pari all 1 per mille. Il comune, con delibera del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'art. 52, d.lgs. 15/12/1997 n. 446, può ridurre l aliquota fino all azzeramento. al comma 683, viene stabilito che il Consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l approvazione del bilancio di previsione, le aliquote TASI, in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b) numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili. Per servizi indivisibili si intendono i servizi, prestazioni, attività ed opere forniti dal Comune a favore della collettività, non coperte da tributo o tariffa, la cui utilità ricade omogeneamente sull intera collettività del Comune senza possibilità di quantificare specifica ricaduta e beneficio a favore di particolari soggetti; Considerate, tra le norme successive più rilevanti, le modifiche apportate dalla l. 28/12/2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) all art. 13 del D.L. 6/12/2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214 e alla l. 27/12/2013, n. 147, che a decorrere dall anno 2016 prevede le seguenti novità in materia di IMU e TASI, e precisamente: è stata abrogata la facoltà di prevedere l equiparazione all abitazione principale in caso di comodato d uso gratuito a favore dei parenti in linea retta entro il primo grado (genitore/figlio); 2 di 12

3 è stata introdotta la norma che prevede la riduzione del 50% della base imponibile ai fini IMU e TASI per le unità immobiliari concesse in comodato ai parenti in linea retta entro il primo grado (genitori e figli) che le utilizzano come abitazione principale, con esclusione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, a condizione che: il contratto di comodato sia registrato; il comodante possieda un solo immobile ad uso abitativo in Italia, oltre a quello adibito a propria abitazione principale, che non sia classificato nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9; il comodante deve risiedere anagraficamente e dimorare abitualmente nello stesso comune in cui è situato l immobile concesso in comodato; il comodante attesti il possesso dei requisiti nell apposito modello di dichiarazione (IMU), di cui all art. 9, comma 6, d.lgs. 14/03/2011, n. 23; è stato previsto che, in caso di immobili locati a canone concordato di cui all art. 2, commi 3 e 4, e art. 4, commi 2 e 3, l. 09/12/1998, n. 431, l imposta è determinata applicando l aliquota stabilita dal comune ridotta al 75 per cento; l art. 1, comma 14, ha modificato i commi 639, 669, 678, 681 e 688 della l. 27/12/2013, n. 147 disponendo per la TASI le seguenti modifiche: l esclusione dalla TASI delle unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9; il comma 669, stabilisce, a decorrere dal 01/01/2016, come presupposto impositivo il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati ed aree fabbricabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell abitazione principale, come definiti ai sensi dell IMU, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9. Visto il decreto legge 28 marzo 2014, n. 47, art.9 bis che dispone quanto segue: A partire dalla anno 2015 è considerata abitazione principale una e una sola unità immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato e iscritti all Anagrafe degli italiani residenti all estero, già pensionati nei rispettivi Paesi di residenza, a titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata o data in comodato d uso (omissis) le imposte comunali TASI sono applicate, per ciascun anno, in misura ridotta di due terzi. ; Che in caso di locazione finanziaria, la TASI è dovuta dal locatario a decorrere dalla data di stipula e per tutta la durata del contratto; per durata del contratto di locazione finanziaria deve intendersi il periodo intercorrente dalla data della stipula alla data di riconsegna del bene al locatore, comprovata dal verbale di consegna; Vista: la deliberazione n. 7 del 20/05/2014, con la quale il consiglio comunale ha approvato il regolamento dell imposta unica comunale (IUC) e ss.mm., che disciplina la componente TASI; Rilevato che: il comma 683 della predetta legge 147/2013 prevede che il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l approvazione del bilancio di previsione le aliquote della TASI, in conformità con i servizi indivisibili individuati con indicazione 3 di 12

4 analitica nella seguente tabella alla cui copertura la TASI è diretta: 4 di 12

5 Servizio Pubblica Illuminazione ,06 Servizio Manutenzione Strade ,32 Servizio Sicurezza e Vigilanza 1.500,00 Servizio Protezione Civile 4.700,00 Servizio Tutela del Patrimonio ,95 Servizi Socio-Assistenziali ,08 Servizi Culturali ,00 Totale Generale ,41 per servizi indivisibili si intendono i servizi, prestazioni, attività ed opere forniti dal comune a favore della collettività, non coperte da alcun tributo o tariffa, la cui utilità ricade omogeneamente sull intera collettività del comune senza possibilità di quantificare specifica ricaduta e beneficio a favore di particolari soggetti; Visti: l art. 53, comma 16, l. 23/12/2000 n. 388 come modificato dall art. 27, comma 8, l. 28/12/2001 n. 448, che prevede: il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione ; l art. 1, comma 169, l. 27/12/2006 n. 296, che prevede quale termine per la deliberazione delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali quello legislativamente fissato per l approvazione del bilancio di previsione. Richiamata: la deliberazione di consiglio n. 19 del 29/12/2017, con la quale sono state approvate le aliquote e detrazioni ai fini TASI, per l anno d imposta 2018; Accertata la propria competenza a deliberare in merito, sulla base di quanto disposto dal comma 683 dell art. 1 della legge 147 dd. 27/12/2013 (legge di stabilità); Acquisiti sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, primo comma del D.Lgs.18/08/2000, n. 267, i pareri favorevoli del responsabile dei servizi competenti; Visto il D.Lgs.18/08/2000, n. 267; Richiamata la discussione verbalizzata nella deliberazione n.21/ di 12

6 Con voti unanimi, resi nelle forme di legge, vista la Legge nr. 142/1990, i pareri e le attestazioni previsti, la Legge nr. 127/1997, la L.R. nr. 49/1991, la L.R. nr. 23/1997 e lo Statuto Comunale; D E L I B E R A 1. di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento; 2. di confermare per l anno 2019 ai fini del tributo per i servizi indivisibili (TASI) le seguenti aliquote: 6 di 12

7 Aliquota abitazione principale e relative pertinenze classificata nel gruppo catastale A e relative pertinenze (nella misura massima di una unità pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2 C/6 C/7); Aliquota per i fabbricati rurali ad uso strumentale dell attività agricola sia in categoria D/10 oppure classificati in altre categorie catastali con annotazione di ruralità; Aliquota per tutte le altre tipologie impositive diverse da quelle precedenti: immobili gruppo catastale A non abitazione principale e categorie C/2, C/6, C/7 non pertinenza; immobili categoria C/1, C/3, C/4 e C/5; immobili gruppo catastale B e D (con esclusione categoria D10 rurali strumentali) fabbricati costruiti e destinati dall impresa costruttrice alla vendita fintanto che permanga tale destinazione non siano in ogni caso locati. 1,5 per mille 1,0 per mille 1,5 per mille Aliquota per le aree edificabili 1,5 per mille 3. di stabilire per l anno d imposta 2019, a favore delle fasce deboli di popolazione, l esenzione dal tributo TASI. Ai fini dell esenzione dal tributo, la misura dell indicatore della situazione economica equivalente (ISEE), è individuato come segue: ISEE pari o inferiore ad Euro =. 4. di stabilire che nel caso l unità immobiliare sia occupata da soggetto diverso dal titolare, l occupante versa la TASI nella misura del 20 per cento dell ammontare complessivo della TASI, calcolato applicando le aliquote e detrazioni determinate con il presente atto, e la restante parte è corrisposta dal titolare del diritto reale sull unità immobiliare. 5. di prendere atto che il comma 14 dell art. 1 della Legge 28 dicembre 2015 n. 208 (legge di stabilità 2016) sancisce l esclusione dalla TASI delle abitazioni principali, declinandole anche con riferimento alle specificità del tributo. In particolare, la lettera a), con una modifica al comma 639 dell art. 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, esenta la TASI dagli immobili destinati ad abitazione principale non solo del possessore, ma anche dell utilizzatore e del suo nucleo familiare ad eccezione degli immobili classificati nelle categorie A/1, A/8 e A/9. 6. di dare atto che viene rispettato il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell I.M.U. per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all aliquota massima consentita dalla legge statale per l IMU al 31/12/2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. 7. di dare atto che, ai sensi dell art. 1, comma 682, della legge 147/2013, i servizi indivisibili dei quali la TASI è posta a parziale copertura dei costi, sono individuati some segue: 7 di 12

8 Servizio Pubblica Illuminazione ,06 Servizio Manutenzione Strade ,32 Servizio Sicurezza e Vigilanza 1.500,00 Servizio Protezione Civile 4.700,00 Servizio Tutela del Patrimonio ,95 Servizi Socio-Assistenziali ,08 Servizi Culturali ,00 Totale Generale ,41 8. di dare atto che per tutti gli altri aspetti riguardanti l applicazione della TASI si rinvia al regolamento per la disciplina dell imposta unica comunale (IUC), rispettivamente all indice Parte D - titolo Tributo per i Servizi Indivisibili (TASI); 9. di provvedere all inoltro telematico ai sensi dell art. 13, comma 13bis, D.L. 6/12/2011, n. 201, della delibera di approvazione della presente proposta, mediante inserimento del testo degli stessi nell'apposita sezione del Portale del federalismo fiscale del Ministero dell economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze. L efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico. Con separata, unanime e palese votazione, la presente delibera viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi art.1, c.19, LR 21/ di 12

9 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Comune di San Lorenzo Isontino, 21 novembre 2018 Il Responsabile f.to Graziano Manzini 9 di 12

10 PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione. Comune di San Lorenzo Isontino, 22 novembre 2018 Il Responsabile f.to dott. Alfredo Piacentini 10 di 12

11 Letto, confermato e sottoscritto, Il Presidente f.to Razza geom. Bruno Il Segretario Generale f.to Savino dott. Gianluigi ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all'albo pretorio on line dal 07/12/2018 al 21/12/2018 per quindici giorni consecutivi, ai sensi della L.R. n. 21/2003 e successive modificazioni. Comune di San Lorenzo Isontino, lì 07/12/2018 Il responsabile della Pubblicazione f.to Istruttore Amm.vo Barbara Zuppello ATTESTATO DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 03/12/2018, poiché dichiarata immediatamente esecutiva (art. 1, comma 19 della L.R. 11/12/2003 n. 21 come modificato dall'art. 17 della L.R. 24/05/2004 n. 17). Lì 03/12/2018 Il Responsabile dell'esecutività f.to Savino dott. Gianluigi Copia conforme all'originale, in carta libera ad uso amministrativo. 06/12/18 11 di 12 Il Segretario Comunale

12 12 di 12 dott. Gianluigi Savino